पार्टी संगठन को उल्लंघन का साधन न बनने दें - भाग 2: जब पार्टी सिद्धांतों का दुरुपयोग और विकृति की जाती है

पार्टी के सिद्धांतों में, लोकतांत्रिक केंद्रीयवाद, आत्म-आलोचना और आलोचना, पार्टी नेतृत्व, संगठन और गतिविधियों के मूलभूत सिद्धांत हैं। हालाँकि, व्यक्तिगत उद्देश्यों और सामूहिक हितों के साथ काम करते समय, इन सिद्धांतों का शोषण, दुरुपयोग, विकृति की जाती है और ये नेताओं की गलतियों को तर्कसंगत बनाने का एक आवरण बन जाते हैं...

जब “केन्द्रवाद” और “लोकतंत्र” को अलग कर दिया जाता है

लोकतांत्रिक केन्द्रीयता मार्क्सवादी राजनीतिक दल के संगठन का मूल संगठनात्मक सिद्धांत, रीढ़ की हड्डी का सिद्धांत है। राष्ट्रपति हो ची मिन्ह अक्सर इसे लोकतांत्रिक केन्द्रीयता का सिद्धांत कहते थे, जिसका तात्पर्य केन्द्रीयकरण तत्व के साथ-साथ लोकतांत्रिक तत्व पर ज़ोर देना और उसे बढ़ावा देना था। उन्होंने स्पष्ट रूप से कहा था कि: "सभी पार्टी सदस्य, सभी स्तर और संगठन एक निश्चित सिद्धांत के अनुसार एकजुट हैं। वह सिद्धांत लोकतांत्रिक केन्द्रीयता है।" उन्होंने स्पष्ट रूप से कहा कि यही नेतृत्व का सिद्धांत है, सर्वोच्च संगठनात्मक सिद्धांत है, पार्टी का नेतृत्व तंत्र है।

यह देखा जा सकता है कि लोकतांत्रिक केंद्रीयवाद का सिद्धांत मूल विशेषता का प्रतिनिधित्व करता है और पार्टी के नेतृत्व, संगठन और गतिविधियों की गुणवत्ता और प्रभावशीलता के लिए निर्णायक महत्व रखता है। हालाँकि, वास्तव में, हाल के दिनों में पार्टी अनुशासन और राज्य कानून के उल्लंघन के कई मामले इसी सिद्धांत के कार्यान्वयन और प्रवर्तन से जुड़े हैं।

केंद्रीय निरीक्षण आयोग के आंकड़ों के अनुसार, 12वीं कांग्रेस के कार्यकाल के दौरान, सभी स्तरों पर पार्टी समितियों और निरीक्षण समितियों ने अपने अधिकार के अनुसार, कई प्रांतों, शहरों, एजेंसियों और देश भर की इकाइयों में पार्टी अनुशासन का उल्लंघन करने के संकेतों वाले कई पार्टी संगठनों, कैडरों और पार्टी सदस्यों की खोज की और उन्हें संभाला। विशेष रूप से, 214 पार्टी संगठनों को लोकतांत्रिक केंद्रीयवाद के सिद्धांतों का उल्लंघन करने के लिए संभाला गया, जो अनुशासनात्मक कार्रवाई के अधीन पार्टी संगठनों की संख्या का 24.6% था; पार्टी सदस्यों के 3,943 मामलों को लोकतांत्रिक केंद्रीयवाद के सिद्धांतों का उल्लंघन करने के लिए अनुशासित किया गया, जो अनुशासनात्मक कार्रवाई के अधीन पार्टी सदस्यों की कुल संख्या का 7.1% था। अधिकांश उल्लंघनों के कारण बहुत गंभीर, विशेष रूप से लोकतांत्रिक केंद्रीयवाद के सिद्धांतों के उल्लंघन से उत्पन्न गंभीर परिणाम हुए।

यहाँ ध्यान देने योग्य बात यह है कि लोकतांत्रिक केंद्रीयवाद का सिद्धांत पार्टी चार्टर और पार्टी के कई विशिष्ट कार्यान्वयन दिशानिर्देशों में बहुत सख्ती से स्थापित और विनियमित है, फिर भी नेताओं के गलत फैसलों को छिपाने के लिए इसे विकृत और शोषित क्यों किया जाता है? इसका उत्तर इस सिद्धांत की धारणा और संचालन में निहित है।

यह निश्चित रूप से कहा जाना चाहिए कि लोकतांत्रिक केन्द्रीयवाद का सिद्धांत एक एकीकृत सिद्धांत है जो पार्टी के संगठन और संचालन को नियंत्रित करता है, जिसमें केन्द्रीयवाद लोकतंत्र पर आधारित होना चाहिए, लोकतंत्र को केन्द्रीयवाद के साथ-साथ चलना चाहिए; पार्टी के सदस्यों के अधिकार और उत्तरदायित्व समान होने चाहिए; पार्टी नेतृत्व निकाय चुनाव द्वारा स्थापित किए जाते हैं; पार्टी के प्रस्ताव बहुमत द्वारा तय किए जाते हैं; अल्पमत बहुमत के अधीन होता है; निम्न-स्तरीय पार्टी संगठन उच्च-स्तरीय पार्टी संगठनों के अधीन होते हैं; पार्टी के सदस्यों को पार्टी के प्रस्तावों का पालन करना चाहिए..., ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि पार्टी एक सुदृढ़ संगठन है, जिसमें इच्छा और कार्य की एकता है, और कठोर अनुशासन है।

लोकतांत्रिक केंद्रीयवाद के सिद्धांत में, केंद्रीयवाद और लोकतंत्र एक-दूसरे को निर्धारित करते हैं। लोकतंत्र के बिना केंद्रीयवाद नौकरशाही केंद्रीयवाद, अधिनायकवाद और तानाशाही बन जाएगा; और केंद्रीयवाद के बिना लोकतंत्र अव्यवस्थित, अराजक लोकतंत्र की स्थिति में पहुँच जाएगा।

लोकतांत्रिक केन्द्रीयता का सिद्धांत पार्टी की कार्यप्रणाली और निर्णय लेने की व्यवस्था को नियंत्रित करता है। यदि नेतृत्व व्यवस्था में नेता निर्णय लेने के लिए स्वतंत्र होता है और अपने निर्णयों के लिए उत्तरदायी होता है, तो पार्टी में, पार्टी समिति के प्रमुख को सामूहिक नेतृत्व व्यवस्था का पालन करना चाहिए, नेतृत्व के निर्णयों पर बहुमत द्वारा चर्चा और निर्णय लिया जाना चाहिए। हाल ही में, कई नेताओं और प्रबंधकों, जो पार्टी समितियों के प्रमुख भी हैं, ने इस प्रकार लोकतांत्रिक केन्द्रीयता के सिद्धांत का उल्लंघन किया है: नेतृत्व और निर्देशन में लोकतंत्र का अभाव, सामूहिक नेतृत्व में चर्चा और परामर्श न करना, नियमों के अनुरूप निर्णय न लेना, अधिकार का अतिक्रमण करना, सामूहिक नेतृत्व के सिद्धांत का उल्लंघन करना, पार्टी समिति के कार्य-नियमों का उल्लंघन करना, भारी आर्थिक नुकसान पहुँचाना, राजनीतिक और सामाजिक स्थिति और पार्टी की प्रतिष्ठा पर नकारात्मक प्रभाव डालना। इस प्रकार, एजेंसियों, इकाइयों और क्षेत्रों में जहाँ नेता एजेंसी के प्रमुख और पार्टी समिति के प्रमुख, दोनों भूमिकाएँ निभाता है, यदि वह सिद्धांतों को दृढ़ता से नहीं समझता है, और यदि सामूहिक नियंत्रण और संयम नहीं है, तो लोकतांत्रिक केन्द्रीयता के सिद्धांत का उल्लंघन करना बहुत आसान है।

पार्टी संगठन को उल्लंघन का साधन न बनने दें - भाग 2: जब पार्टी सिद्धांतों का दुरुपयोग और विकृति की जाती है

पार्टी संगठनों को उल्लंघनों का साधन न बनने दें। चित्रांकन: VNA

लोकतांत्रिक केंद्रीयवाद का सिद्धांत यह निर्धारित करता है कि सभी स्तरों पर पार्टी संगठन अपने अधिकार क्षेत्र में आने वाले मुद्दों पर निर्णय लें, लेकिन उन्हें पार्टी संगठन के नाम पर ऐसे प्रस्ताव जारी करने की अनुमति नहीं है जो पार्टी के सिद्धांतों, नीतियों और दिशानिर्देशों, राज्य की नीतियों और कानूनों, और उच्चतर स्तरों के प्रस्तावों के विपरीत हों। हाल ही में, सभी स्तरों पर कई पार्टी समितियों ने इस नियम का उल्लंघन किया है।

पार्टी संगठनों का उल्लंघन करते हुए, नेता सिद्धांतों का पालन नहीं करते, लोकतांत्रिक चर्चा का अभाव रखते हैं, और व्यक्तिपरक व्यक्तिगत राय थोपते हैं। लोकतंत्र एक औपचारिकता, एक दिखावा और केवल एक बाहरी दिखावा बन जाता है, जबकि आंतरिक सामग्री को कुछ व्यक्तियों, विशेष रूप से नेताओं द्वारा नियंत्रित, हेरफेर, दबाव डाला जाता है, और यहाँ तक कि धमकी भी दी जाती है ताकि सामूहिक रूप से अपनी इच्छा का पालन किया जा सके। पार्टी संगठनों में कई व्यक्ति सिद्धांतों की परवाह किए बिना, चापलूसी के रास्ते पर एकाग्रता दिखाते हैं, "बचे हुए खाने के लिए आग के पीछे चलते हैं"। लोकतंत्र गलत तरीके से संचालित होता है और एकाग्रता "व्यक्तिगत" होती है। इसलिए, कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों की राय नहीं सुनी जाती, स्वीकृति के लिए विचार नहीं किया जाता, और यहाँ तक कि राय के अनुरोध को भी नजरअंदाज कर दिया जाता है, जिससे कानून का उल्लंघन नहीं रुकता।

राष्ट्रीय लोक प्रशासन अकादमी के पूर्व उप-निदेशक, प्रोफ़ेसर डॉ. गुयेन हू खिएन ने कहा कि लोकतांत्रिक केंद्रीयवाद के सिद्धांत का सार निर्णय लेने के लिए बहुमत की राय लेना है। हाल ही में, व्यक्तिगत नेताओं द्वारा लोकतांत्रिक केंद्रीयवाद के सिद्धांत का उल्लंघन लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं, औपचारिक लोकतंत्र और नौकरशाही में त्रुटियों के कारण हुआ है। कुछ नेताओं की प्रबंधन शैली अधिकार पर केंद्रित होती है, जिससे अधीनस्थ राय से डरते हैं।

कई जगहों पर, नेताओं ने सामूहिक रूप से व्यक्तिगत और सामूहिक हित के निर्णय लेने के लिए मजबूर करने हेतु कई हथकंडे और तरीके अपनाए हैं। ये हथकंडे और तरीके अक्सर गलत जानकारी देना, दूसरों को अपनी इच्छा से काम करने का निर्देश देना, वादे करना, कुछ हितों को बाध्य करना या प्रभाव और शक्ति का इस्तेमाल करके दूसरों पर समर्थन या "चुप्पी का मतलब सहमति" का दबाव डालना होते हैं... पोलित ब्यूरो सदस्य, सचिवालय की स्थायी सदस्य और केंद्रीय संगठन समिति की प्रमुख कॉमरेड ट्रुओंग थी माई ने एक बार ज़ोर देकर कहा था: "हाल ही में, हमने कई पार्टी संगठनों को अनुशासित किया है, जो मूल रूप से लोकतांत्रिक केंद्रीयवाद के सिद्धांत का उल्लंघन है। नेता की इच्छा का इस्तेमाल व्यक्तिपरक रूप से थोपने के लिए करना, लोकतंत्र का सम्मान नहीं करता।"

इस मामले में, लोकतांत्रिक केंद्रीयवाद का सिद्धांत एक दिखावा बन जाता है। व्यक्तिगत इच्छा और हितों की रक्षा सामूहिक "आवरण" द्वारा की जाती है। यही कारण है कि, औपचारिक प्रक्रियाओं का सही ढंग से पालन किए जाने के बावजूद, परिणाम अभी भी गलतियाँ और अप्रत्याशित परिणाम ही होते हैं...

"कान की टोपी"

वास्तव में, कई उल्लंघन, यहाँ तक कि समूहों और व्यक्तियों, खासकर नेताओं द्वारा किए गए दीर्घकालिक उल्लंघनों का पता नहीं लगाया जाता और न ही उनसे तुरंत निपटा जाता है। वहाँ, जनता जानती है, कार्यकर्ता और पार्टी सदस्य जानते हैं, लेकिन हिम्मत नहीं जुटा पाते, टिप्पणी नहीं करना चाहते या कर नहीं सकते, और उन्हें "अपने कान बंद रखना" स्वीकार करना पड़ता है। यह स्थिति आत्म-आलोचना और आलोचना के सिद्धांत की धारणा और कार्यान्वयन के कारण उत्पन्न होती है - जो पार्टी के अस्तित्व और विकास को सुनिश्चित करने का एक प्रभावी हथियार है।

हाल ही में संपन्न और निपटाए गए उल्लंघनों पर लौटते हुए, यह दर्शाता है कि कई कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों, जिनमें उच्च पदस्थ नेता भी शामिल हैं, ने लंबे समय में कई गंभीर उल्लंघन किए हैं। मुख्य हैं: जिम्मेदारी की कमी, नेतृत्व, निर्देशन, निरीक्षण और पर्यवेक्षण में ढिलाई जिसके कारण राज्य की संपत्ति का भारी नुकसान हुआ; आंतरिक एकजुटता का ह्रास; कार्मिक कार्य, निवेश प्रबंधन, निर्माण, भूमि उपयोग, वित्त और संपत्ति पर नियमों का उल्लंघन; भ्रष्टाचार... या अधिनायकवाद, पितृसत्ता, सामाजिक बुराइयों में भागीदारी, पार्टी सदस्यों को क्या करने की अनुमति नहीं है, इस पर नियमों का उल्लंघन... इन उल्लंघनों को कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों, आम जनता, साथियों और उस एजेंसी या इकाई के सहयोगियों के लिए अज्ञात नहीं कहा जा सकता है, लेकिन संघर्ष की कमजोर भावना, आलोचना और सामूहिक और प्रत्येक व्यक्ति की आत्म-आलोचना, और राय और आलोचना देने में स्पष्टता की कमी के कारण, नेताओं के उल्लंघनों को "स्वतंत्र रूप से कार्य करने" के अधिक अवसर मिलते हैं, जो अधिक गंभीर और लंबे समय तक चलते हैं।

पार्टी इतिहास संस्थान (हो ची मिन्ह राष्ट्रीय राजनीति अकादमी) के पूर्व निदेशक और एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन ट्रोंग फुक के अनुसार, सामूहिक उल्लंघन यह भी दर्शाते हैं कि पार्टी संगठनों के भीतर लोकतंत्र का व्यवहार अच्छा नहीं है, यहाँ तक कि औपचारिक रूप से भी, जिसके कारण कार्यकर्ता और पार्टी सदस्य सही का बचाव करने और गलत से लड़ने का साहस नहीं कर पाते। लोकतंत्र और संघर्ष की कमी ने ही पार्टी संगठनों को पंगु बना दिया है।

पार्टी समितियों और संगठनों के सभी स्तरों पर आत्म-आलोचना और आलोचना अप्रभावी, यहाँ तक कि अप्रभावी भी है, जो उन प्रमुख नेताओं और प्रमुखों से उत्पन्न होती है जो अनुकरणीय और ग्रहणशील नहीं हैं, यहाँ तक कि आत्म-आलोचना और आलोचना के सिद्धांतों का लाभ उठाकर दूसरों को बदनाम करते हैं या गुट बनाते हैं, "गुट" बनाते हैं, और ईमानदार लोगों पर अत्याचार करते हैं। आंतरिक रूप से, बहुत से लोग सम्मान करते हैं, संघर्ष से डरते हैं, और लड़ाई से "बचते" हैं, इसलिए आलोचना और आत्म-आलोचना की भावना खो जाती है या पंगु हो जाती है। कुछ लोग आलोचना के प्रति बहुत उत्साही होते हैं, लेकिन जब आत्म-आलोचना की बात आती है, तो वे इससे बचते हैं या इसे लापरवाही से करते हैं। आलोचना में चापलूसी और एक-दूसरे को दुलारने की घटना भी होती है। आलोचना और आत्म-आलोचना के सिद्धांतों की प्रकृति विकृत है।

इस मुद्दे के संबंध में, क्षेत्रीय राजनीतिक अकादमी II की डॉ. गुयेन थी थाओ ने वास्तविकता की ओर ध्यान दिलाया कि कई स्थानों पर, नेता पार्टी सदस्यों की राय का सम्मान नहीं करते और उनकी बात नहीं सुनते, नेताओं की नीतियों के विरुद्ध जाने वाले अल्पसंख्यक विचारों के साथ भेदभाव करते हैं और उन्हें दबाते हैं, जिसके परिणामस्वरूप उदासीनता, उदासीनता और राय व्यक्त करने में अनिच्छा की स्थिति पैदा होती है...

यहाँ, पार्टी सिद्धांतों को सामान्य रूप से लागू करने, विशेष रूप से आत्म-आलोचना और आलोचना, उल्लंघनों को रोकने, उनका पता लगाने और उनसे लड़ने में पार्टी प्रकोष्ठ की भूमिका पर ज़ोर देना भी आवश्यक है। राष्ट्रपति हो ची मिन्ह ने कहा था: "पार्टी प्रकोष्ठ पार्टी की जड़ है", "पार्टी प्रकोष्ठ जनता के बीच संघर्ष करने वाली पार्टी का गढ़ है", "मज़बूत पार्टी प्रकोष्ठ का अर्थ है एक मज़बूत पार्टी"... पार्टी के सदस्य, चाहे उनकी स्थिति कुछ भी हो, एक विशिष्ट पार्टी प्रकोष्ठ में कार्य करते हैं। इसलिए, यदि पार्टी प्रकोष्ठ वास्तव में मज़बूत है, सिद्धांतों को दृढ़ता से लागू करता है, और उसमें लड़ने की अच्छी भावना है, तो निश्चित रूप से सत्ता का कोई व्यक्तिगत दुरुपयोग नहीं होगा, जिससे गंभीर और दीर्घकालिक उल्लंघन हो सकते हैं।

हालाँकि, वास्तव में, कई नेताओं के उल्लंघनों का पता या "नामांकन" "जड़ों" पर, "पार्टी के गढ़ों" पर नहीं चलता। जो कार्यकर्ता हवेलियों, सुपर कारों से असामान्य रूप से अमीर हो जाते हैं या अपने बच्चों और रिश्तेदारों को सार्वजनिक एजेंसियों में तेज़ी से और बड़े पैमाने पर नियुक्त करते हैं, या सिद्धांतों के उल्लंघन, मनमानी और पितृसत्तात्मक शैली के प्रदर्शन करते हैं... पार्टी प्रकोष्ठ और पार्टी सदस्य इससे अनजान नहीं रह सकते। हालाँकि, गतिविधियों में, पार्टी सिद्धांतों को हल्के में लिया जाता है, उन्हें गंभीरता से और प्रभावी ढंग से लागू नहीं किया जाता। पार्टी प्रकोष्ठों में पार्टी सदस्य रिश्तों, हितों या सुरक्षा की चाहत से बंधे होते हैं, हर व्यक्ति अपना काम करता है, जिसके कारण सही की रक्षा नहीं होती, गलत से नहीं लड़ता, और गलत का साथ देने के लिए एकजुट हो जाता है... नतीजा यह होता है कि उल्लंघन करने वालों का "चेहरा गंदा होता है, लेकिन वे उसे देख नहीं पाते" या "एक छोटी सी गलती बड़ी समस्या बन जाती है", यहाँ तक कि संगठन को हल्के में लेते हुए, वे और भी ज़्यादा उग्र होते जाते हैं, पार्टी प्रकोष्ठ और पार्टी संगठन को एक मोर्चे में, उल्लंघनों का एक साधन बना देते हैं।

निरीक्षण एवं पर्यवेक्षण कार्य समय पर नहीं होता है।

हाल के दिनों में, हालांकि पार्टी के निरीक्षण, पर्यवेक्षण और अनुशासन कार्य में भ्रष्टाचार और नकारात्मकता को रोकने और उनका मुकाबला करने में कई नवाचार और सफलताएं देखी गई हैं, सामान्य तौर पर यह अभी तक नई स्थिति में आवश्यकताओं और कार्यों को पूरी तरह से पूरा नहीं कर पाया है; गुणवत्ता और दक्षता सभी स्तरों पर असमान हैं, और आत्म-निरीक्षण और पर्यवेक्षण में अभी भी कई सीमाएं हैं।

कुछ स्थानों पर और कभी-कभी निरीक्षण और पर्यवेक्षण एजेंसियों ने कार्यक्रमों, योजनाओं और निरीक्षण सामग्री को विकसित करने, कमज़ोर और प्रमुख मुद्दों की पहचान करने, विशेष रूप से उल्लंघनों के संकेतों का पता लगाने और उन्हें समय पर रोकने में भावना और ज़िम्मेदारी को पूरी तरह से बढ़ावा नहीं दिया है। कुछ स्थानों पर निरीक्षण और पर्यवेक्षण में, अभी भी आदर, परहेज, टकराव का डर, खुलकर न बोलना, सच न बोलना, यहाँ तक कि गलत कामों को छिपाना और अनदेखा करना, कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों के उल्लंघनों और कमियों पर प्रतिक्रिया सुनने के लिए लोगों पर निर्भर न होना... यह एक वास्तविकता है कि कई मामलों में, हालाँकि उल्लंघनों के संकेत मिले हैं, निंदा भी हुई है, लेकिन क्योंकि पार्टी निरीक्षण कार्य तुरंत और दृढ़ता से नहीं किया गया है, उल्लंघन करने वाले व्यक्तियों को अधिक से अधिक लाभ दिया गया है, उल्लंघनों में और अधिक डूबते जा रहे हैं, जिसके परिणाम लगातार गंभीर होते जा रहे हैं।

तेरहवीं पार्टी कांग्रेस ने इस ओर ध्यान दिलाया: कई पार्टी प्रस्तावों के कार्यान्वयन का निरीक्षण और पर्यवेक्षण नियमित नहीं है। कुछ स्थानों पर निरीक्षण कार्य में ध्यान और मुख्य बिंदुओं का अभाव है...; कई पार्टी संगठनों और पार्टी सदस्यों ने उल्लंघन किए हैं, लेकिन समय पर उनका पता नहीं लगाया जा सका है।

यही कारण हैं कि कुछ पार्टी संगठन लगभग पंगु होकर गलत कामों का मुखौटा और औज़ार बनकर रह गए हैं। इसलिए, उपरोक्त अत्यंत खतरनाक बीमारी का इलाज ढूँढना ज़रूरी है।

(जारी)

टा नगोक (qdnd.vn के अनुसार)

स्रोत