प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करना
हाल ही में, वित्त मंत्रालय ने द्वि-स्तरीय सरकार के अनुरूप कानूनी ढाँचे को तत्काल पूरा किया है। नए मॉडल को लागू करने के लिए, वित्त मंत्रालय ने मंत्रालय के राज्य प्रबंधन के 24 क्षेत्रों की समीक्षा की है और 233 कानूनी दस्तावेजों में द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकारों के विकेंद्रीकरण, शक्ति-विभाजन और व्यवस्था का प्रस्ताव करने के लिए 563 विषयों, कार्यों और प्राधिकारों की पहचान की है।
तदनुसार, स्थानीय सरकारों के कार्य और शक्तियां दो-स्तरीय सरकार मॉडल के अनुसार स्पष्ट रूप से परिभाषित की गई हैं, जो सभी क्षेत्रों में लागू होती हैं: विकास निवेश; बोली; परिसंपत्तियों की आवश्यकता और जब्ती; भूमि वित्त; सार्वजनिक परिसंपत्तियों का प्रबंधन और उपयोग; कर और शुल्क प्रबंधन; मूल्य प्रबंधन; बीमा व्यवसाय; व्यावसायिक घरानों, सहकारी समितियों, सहकारी समितियों और सहकारी संघों की गतिविधियाँ; राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों का विकास; सामाजिक नीति ऋण।
इससे पहले, वित्त मंत्रालय ने द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के अनुसार विकेंद्रीकरण, शक्ति-विभाजन और अधिकार-विभाजन को लागू करने के लिए 6 अध्यादेश और 7 परिपत्रों को तत्काल विकसित, परामर्शित और पूर्ण किया था। वर्तमान में, सार्वजनिक संपत्ति, राष्ट्रीय भंडार, सांख्यिकी और कर जैसे क्षेत्रों और क्षेत्रों द्वारा राज्य प्रबंधन में विकेंद्रीकरण और शक्ति-विभाजन को विनियमित करने वाले अध्यादेश सरकार द्वारा जारी किए जा चुके हैं और 1 जुलाई से एक साथ प्रभावी होंगे।
उदाहरण के लिए, लेखांकन और लेखा परीक्षा के क्षेत्र में, वित्त मंत्रालय ने 20 जून, 2025 को परिपत्र 46/2025/TT-BTC जारी किया, जिसमें दो-स्तरीय स्थानीय प्राधिकरणों के तहत लेखांकन और लेखा परीक्षा पर नियमों में संशोधन किया गया, जो 1 जुलाई से प्रभावी है। वित्त मंत्रालय के अनुसार, यदि पहले, छोटे और मध्यम आकार के उद्यम (एसएमई) अपने लेखांकन खाता प्रणालियों या वित्तीय रिपोर्टिंग फॉर्मों को संशोधित या पूरक करना चाहते थे, तो उन्हें वित्त मंत्रालय द्वारा लिखित रूप में अनुमोदित किया जाना था, अब उद्यम कानून और पर्यवेक्षी एजेंसी के समक्ष संशोधनों के लिए जिम्मेदार हैं।
कर क्षेत्र के संबंध में, कर प्रबंधन के विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन पर 11 जून की डिक्री 122/2025/ND-CP भी 1 जुलाई से प्रभावी हो गई। डिक्री का प्रख्यापन एजेंसियों के बीच कार्यों के पूर्ण विकेंद्रीकरण को सुनिश्चित करता है और कर प्रबंधन के क्षेत्र में राज्य प्रबंधन कार्यों के निष्पादन में स्थानीय अधिकारियों की सक्रियता, रचनात्मकता और आत्म-जिम्मेदारी को बढ़ावा देता है।
कर घोषणा फाइलों पर विनियम, मासिक/त्रैमासिक/वार्षिक रूप से घोषित करों के प्रकार, ऋण निरस्तीकरण और 15 बिलियन वीएनडी से ऋण निरस्तीकरण की प्रक्रिया, इलेक्ट्रॉनिक चालान सेवाओं पर विवरण, संबंधित-पक्ष लेनदेन वाले उद्यमों के लिए कर मूल्य निर्धारित करने के तरीकों पर पूर्व समझौते के तंत्र का अनुप्रयोग... ये सभी उन मुद्दों के समूह का हिस्सा हैं जिनके लिए सरकार के स्तर से निर्देशों की प्रतीक्षा करने में लंबा समय लगता था, लेकिन अब मंत्रालय स्तर पर तुरंत निर्देश दिए जा सकते हैं....
बुनियादी ढांचे और डेटा का सुचारू संचालन
वित्त मंत्रालय के सूचना प्रौद्योगिकी (आईटी) और डिजिटल परिवर्तन विभाग के निदेशक, श्री गुयेन वियत हा के अनुसार, कनेक्टिविटी और समन्वय सुनिश्चित करने के लिए पूरे उद्योग में आईटी और डिजिटल परिवर्तन का कार्यान्वयन एक सतत लक्ष्य है। श्री गुयेन वियत हा ने कहा, "हम प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने में आने वाली रुकावटों और भीड़भाड़ से बचने का प्रयास करते हैं, जिससे लोगों और व्यवसायों के सामान्य संचालन प्रभावित होते हैं।"
अगला महत्वपूर्ण चरण 31 दिसंबर तक है, जब वित्त क्षेत्र पूरी राजनीतिक व्यवस्था में डिजिटल परिवर्तन की मौजूदा कमियों और अंतर्निहित कमज़ोरियों को बुनियादी तौर पर दूर कर लेगा। साझा प्लेटफ़ॉर्म को पूरा करना, महत्वपूर्ण डेटाबेस को मानकीकृत और जोड़ना, ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता में उल्लेखनीय सुधार करना और विकास के अगले चरण के लिए एक ठोस आधार तैयार करना।
सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन विभाग के एक प्रतिनिधि ने कहा, "उद्योग इकाइयाँ 1 जुलाई से 2-स्तरीय सरकारी मॉडल के अनुरूप व्यावसायिक सॉफ्टवेयर को समायोजित करने पर अपने संसाधनों को केंद्रित कर रही हैं। सॉफ्टवेयर समायोजन का कार्यभार बहुत बड़ा है, कार्यान्वयन समय कम है, और मानव संसाधन सीमित हैं। उद्योग में सूचना प्रणालियों और सॉफ्टवेयर की कुल संख्या 150 से अधिक है, जिनमें से प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था और 2-स्तरीय स्थानीय सरकारी संगठन मॉडल के निर्माण में 66 प्रणालियाँ होंगी जिन्हें नए मॉडल के अनुरूप समायोजित करने की आवश्यकता है।"
श्री गुयेन वियत हा ने कहा, "अन्य इकाइयों की प्रणालियां जैसे: प्रतिभूतियां, सांख्यिकी, रिजर्व, ऋण प्रबंधन, बीमा पर्यवेक्षण, एसएमई सहायता... 2-स्तरीय मॉडल में परिवर्तन से प्रभावित नहीं होती हैं या उन्हें केवल 3 स्तरों के बजाय वर्तमान 2-स्तरीय स्थानीय सरकार के अनुसार सभी प्रबंधन आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कुछ कार्यों और रिपोर्टों को संपादित करने और पूरा करने की आवश्यकता होती है।"
कर क्षेत्र के संबंध में, कर विभाग के निदेशक, श्री माई शुआन थान ने कहा कि करदाताओं से संवाद का कार्य शीघ्र ही लागू कर दिया गया है। इलेक्ट्रॉनिक इनवॉइस प्रणाली को केवल न्यूनतम समय के लिए, 30 जून को 0:00 बजे से 1 जुलाई को 3:00 बजे तक, निलंबित रखा जाएगा ताकि व्यावसायिक कार्यों में कोई बाधा न आए। श्री माई शुआन थान ने ज़ोर देकर कहा, "संक्रमण प्रक्रिया के दौरान कोई भी प्रशासनिक प्रक्रिया प्रभावित या बाधित नहीं होगी।"
अनेक कठिनाइयों और चुनौतियों का सामना करने के बावजूद, संगठनात्मक ढांचे को सुव्यवस्थित और सरल बनाने पर पार्टी, सरकार और वित्त मंत्रालय की नीति को लागू करते हुए, कर क्षेत्र 20 क्षेत्रीय कर शाखाओं से 34 प्रांतीय और नगरपालिका कर विभागों में पुनर्गठित हो रहा है; 350 जिला कर टीमों को कम्यूनों द्वारा प्रबंधित 350 बुनियादी कर विभागों में पुनर्गठित किया जा रहा है।
"1 जुलाई से, पुनर्गठन के बाद 34 प्रांतीय-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयाँ कार्यरत हो जाएँगी। 34 प्रांतीय-स्तरीय कर इकाइयाँ स्थापित करने के अध्ययन से कर प्रबंधन और लोगों व व्यवसायों को कई लाभ होंगे। साथ ही, 20 क्षेत्रीय कर शाखाओं के पुनर्गठन के साथ, 34 प्रांतीय-स्तरीय कर इकाइयाँ स्थापित करने से कर क्षेत्र को कई लाभ होंगे। यह मॉडल कर एजेंसी को स्थानीय अधिकारियों के साथ मिलकर काम करने, सभी राजस्व स्रोतों को कवर करने और स्थानीय बजट की पहल को बढ़ाने की अनुमति देता है," कर विभाग के एक प्रतिनिधि ने बताया।
राज्य कोषागार की उप महानिदेशक सुश्री त्रान थी ह्यू के अनुसार, क्षेत्रीय राज्य कोषागार प्रणाली का पुनर्गठन विलय के बाद 34 प्रांतों और शहरों के मॉडल के अनुसार किया जा रहा है। साथ ही, कोषागार एवं बजट प्रबंधन सूचना प्रणाली (TABMIS) के रूपांतरण की प्रक्रिया निरंतर, बिना किसी रुकावट के, बिना किसी अवकाश के, दस्तावेज़ प्राप्त करने और संसाधित करने के लिए सदैव तत्पर, कार्यान्वित की जा रही है।
स्रोत: https://baolaocai.vn/khong-de-xay-ra-tinh-trang-gian-doan-trong-linh-vuc-tai-chinh-post404089.html
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