22 अक्टूबर को, राष्ट्रीय सभा ने वियतनाम नागरिक उड्डयन पर मसौदा कानून (संशोधित) और सार्वजनिक कर्मचारियों पर मसौदा कानून (संशोधित) पर समूहों में चर्चा की।
समूह 12 के चर्चा सत्र में पार्टी केंद्रीय समिति के सदस्य शामिल हुए: राष्ट्रीय असेंबली के उपाध्यक्ष ट्रान क्वांग फुओंग; राष्ट्रीय असेंबली के उपाध्यक्ष ले मिन्ह होआन; संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्री गुयेन वान हंग; डोंग थाप प्रांतीय पार्टी समिति के सचिव न्गो ची कुओंग; और डोंग थाप और क्वांग न्गाई प्रांतों के राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि।

समूह 12 में चर्चा सत्र
वियतनाम के नागरिक उड्डयन कानून (संशोधित) के मसौदे पर टिप्पणी करते हुए, संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्री गुयेन वान हंग ने कहा कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने बहुत सावधानी से काम किया है और वियतनाम के नागरिक उड्डयन कानून में संशोधन पर ध्यान केंद्रित करने के लिए पार्टी और राज्य के नए दृष्टिकोणों को तुरंत अपनाया है। कानून में संशोधन का उद्देश्य सेवा प्रावधान को बेहतर बनाना, यात्रा को सुगम बनाना और इस प्रकार देश के सामाजिक -आर्थिक विकास में योगदान देना है।
मसौदा कानून के कई नये बिंदुओं से सहमति जताते हुए मंत्री गुयेन वान हंग ने कुछ अतिरिक्त विषयों पर चर्चा की।
सबसे पहले, विमानन सुरक्षा और विमानन सुरक्षा के बीच संबंध पर। हालाँकि मसौदा कानून में विमानन सुरक्षा का स्पष्ट उल्लेख किया गया है, फिर भी मंत्री महोदय ने विमानन सुरक्षा को विमानन सुरक्षा से अलग करने पर चिंता व्यक्त की।
वास्तव में, विमानन सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, विमानन सुरक्षा सुनिश्चित की जानी चाहिए, जो एक अनिवार्य कारक है। इसलिए, मंत्री महोदय का मानना है कि इस विषयवस्तु का अध्ययन और पुनर्गणना आवश्यक है ताकि वास्तविकता के साथ एकरूपता और निकटता सुनिश्चित की जा सके, और संचालन में विरोधाभासों और ओवरलैप्स से बचा जा सके, क्योंकि सर्वोच्च लक्ष्य प्रत्येक उड़ान के लिए सुरक्षा सुनिश्चित करना है।

संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्री गुयेन वान हंग चर्चा सत्र में बोलते हुए।
दूसरा, "विमानन सुरक्षा संस्कृति" की अवधारणा के बारे में। मंत्री गुयेन वान हंग ने कहा कि मसौदा कानून में एक नया बिंदु है, जिसमें "विमानन सुरक्षा संस्कृति" पर एक अलग अनुच्छेद शामिल करना शामिल है।
हालाँकि, मंत्री के अनुसार, मसौदा कानून मुख्य रूप से व्यवहार और प्रचार कार्यों पर केंद्रित इस विषयवस्तु को डिज़ाइन कर रहा है। मंत्री का मानना है कि यह पर्याप्त नहीं है और इसकी पुनर्गणना की आवश्यकता है। यदि पूरी तरह और गहराई से समझा जाए, तो विमानन सुरक्षा संस्कृति में मूल्य, विश्वास, दृष्टिकोण और व्यवहार शामिल होने चाहिए, जिनका सुसंगत सिद्धांत "सुरक्षा सर्वोपरि" है।
"सुरक्षा सर्वप्रथम" के सिद्धांत से सही मूल्य, विश्वास, दृष्टिकोण और व्यवहार का निर्माण होगा। सुरक्षा के प्रति जागरूकता (जब सही जागरूकता होगी, तो सही व्यवहार भी होगा); विमानन एजेंसियों और विमानन गतिविधियों में भाग लेने वालों की ज़िम्मेदारियाँ; सूचना प्रदान करने और आदान-प्रदान करने की ज़िम्मेदारी और निरंतर सुधार व अद्यतनीकरण की भावना...
मंत्री ने कहा, "ये कारक मूल्य सृजन करते हैं, जिससे न केवल घरेलू स्तर पर वियतनामी विमानन की स्थिति को बढ़ाने में मदद मिलती है, बल्कि वियतनाम की छवि और संस्कृति को विश्व में फैलाने में भी मदद मिलती है।"

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष ट्रान क्वांग फुओंग बोलते हुए।
वियतनाम के नागरिक उड्डयन कानून (संशोधित) के मसौदे पर चर्चा सत्र में, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ट्रान क्वांग फुओंग ने राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के निष्कर्षों को गंभीरता से स्वीकार करने के लिए सरकार की सराहना की, जिसमें नागरिक उड्डयन कानून के अनुच्छेद 3 में कम ऊँचाई वाली अर्थव्यवस्था (1,000 मीटर या उससे कम ऊँचाई पर संचालित) के विकास के सिद्धांतों के प्रावधान शामिल हैं, जिसमें न केवल परिवहन बल्कि कृषि, उद्योग और रसद जैसे कई क्षेत्रों में व्यापक रूप से लागू होने वाले प्रावधान शामिल हैं। राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने आगे कहा कि रसद के क्षेत्र में, कुछ स्थानों पर यह "अर्थव्यवस्था" एक त्रि-आयामी परिवहन प्रणाली (जमीन पर, समुद्र में, हवा में) बन गई है, जो शहरी भीड़भाड़ और क्षेत्रों के बीच अलगाव की समस्या का समाधान कर रही है।
नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष ने आगे कहा कि दक्षिण कोरिया, रूस, अमेरिका और चीन जैसे कई देश इस क्षेत्र में बहुत तेज़ी से विकास कर रहे हैं। वर्तमान में, पीपुल्स एयर डिफेंस कानून में मानवरहित विमानों और अल्ट्रा-लाइट विमानों के प्रबंधन पर एक अध्याय है। इस विषयवस्तु पर टिप्पणी करते हुए, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने सरकार को अल्ट्रा-लाइट विमानों और मानवरहित विमानों के साथ डिजिटल तकनीक का उपयोग करके 1,000 मीटर या उससे कम ऊँचाई पर विमानन विकसित करने हेतु प्रमुख नीतियों का अध्ययन करने और उन्हें शामिल करने का काम सौंपा है, जिससे कई समस्याओं का समाधान हो सकता है।
यह एक नया मुद्दा है, इसलिए अगर इसे ठीक से प्रबंधित नहीं किया गया, तो यह नियोजन में, खासकर हवाईअड्डा प्रणालियों और लैंडिंग/टेकऑफ़ क्षेत्रों की नियोजन में, टकराव पैदा कर सकता है। राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ट्रान क्वांग फुओंग ने ज़ोर देकर कहा, "यह एक बिल्कुल नया क्षेत्र है। सरकार मसौदा कानून के अनुच्छेद 3 में दिए गए सिद्धांतों को स्वीकार करती है और उन्हें उपयुक्त रूप से निर्धारित करती है, फिर सरकार को विकास रणनीति निर्धारित करने का काम सौंपती है।"

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष ने यह भी कहा कि मसौदा कानून में दोहरे उपयोग (साधनों या बुनियादी ढाँचे के) की समझ पूरी नहीं है, कानून के प्रावधान स्पष्ट नहीं हैं, केवल "दोहरे उपयोग से बाहर" खंड (राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा के लिए) पर ध्यान केंद्रित किया गया है, लेकिन "दोहरे उपयोग से अंदर" खंड का अभाव है। इस संबंध में, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष के अनुसार, राष्ट्रीय स्तर पर, सरकार को अपने अधिकार के अनुसार विवरण निर्दिष्ट करने का कार्य सौंपा जाना चाहिए।
तूफान और बाढ़ से प्रभावित क्षेत्रों में सैन्य या सुरक्षा विमानों द्वारा आपातकालीन परिवहन और खोज और बचाव के लिए नागरिक हवाई अड्डों का उपयोग करने के उदाहरण का विश्लेषण करते हुए, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष ट्रान क्वांग फुओंग ने कहा कि दोहरा उपयोग न केवल राष्ट्रीय रक्षा या सुरक्षा पर लागू होता है, बल्कि इसमें प्राकृतिक आपदाओं, तूफान और बाढ़, आपात स्थितियों, चिकित्सा आपात स्थितियों, आपदाओं आदि जैसे गैर-पारंपरिक सुरक्षा आपात स्थिति भी शामिल हैं। वर्तमान में, प्रधान मंत्री की अध्यक्षता में एक नागरिक सुरक्षा संचालन समिति है, इसलिए सरकार को राष्ट्रीय स्तर पर दोहरे उपयोग (दोहरे उपयोग में और दोहरे उपयोग से बाहर) को विस्तार से विनियमित करने के लिए नियुक्त किया जाना चाहिए, बजाय इसके कि इसे सार्वजनिक सुरक्षा मंत्री और राष्ट्रीय रक्षा मंत्री को सौंपा जाए।
स्रोत: https://bvhttdl.gov.vn/xay-dung-van-hoa-an-toan-hang-khong-de-nang-tam-vi-the-gop-phan-lan-toa-van-hoa-viet-nam-ra-the-gioi-20251022150443791.htm
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