मुक्त व्यापार क्षेत्र: न्घे अन के लिए सोच

इस वर्ष, कई जगहों पर सेमिनार और चर्चाएँ हुईं, और अखबारों में भी एक नए प्रकार के संकेंद्रित वाणिज्यिक क्षेत्र के प्रस्ताव पर जनमत गर्म रहा। इस प्रकार के संकेंद्रित वाणिज्यिक क्षेत्र को "मुक्त व्यापार क्षेत्र" कहा जाता है। बड़े अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डों या गहरे पानी वाले बंदरगाहों वाले इलाके, जैसे कि हाई फोंग, डा नांग, खान होआ, हो ची मिन्ह सिटी, आदि, विकास के लिए एक "पूर्वानुमानित" सोच के रूप में मुक्त व्यापार क्षेत्रों में और भी अधिक रुचि रखते हैं।

मुक्त व्यापार की गहराई के बारे में, मैं अभी भी वियतनाम में बने उत्पादों, वियतनामी ब्रांडों और वियतनामी लोगों द्वारा बनाए गए उत्पादों के बारे में सोचता हूँ, जिन्हें अंतर्राष्ट्रीय बाजार में सराहा, पसंद और पसंद किया जाता है। मुक्त व्यापार क्षेत्र वियतनाम और अन्य देशों के बीच व्यापार चक्र में एक कड़ी मात्र हैं, जो इस चक्र को तेज़ और अधिक प्रभावी बनाने में प्रभाव डालते हैं, लेकिन अधिक महत्वपूर्ण कारक अभी भी यह है कि कौन से सामान उस चक्र में घूमते हैं।

मुझे वर्ष 2000 से ठीक पहले की एक मज़ेदार घटना याद है। उस समय, राष्ट्रीय सूचना प्रौद्योगिकी कार्यक्रम को एक महत्वपूर्ण बिंदु माना जाता था और "तकनीकी निदेशक" की भूमिका प्रोफ़ेसर फ़ान दीन्ह दियू को सौंपी गई थी। 2000 से पहले, 2000 के बाद लागू की जाने वाली प्रमुख परियोजनाओं के प्रस्ताव तैयार करने ज़रूरी थे। मंत्रालयों, शाखाओं और विशेषज्ञ समूहों ने कई "बड़े पैमाने" की परियोजनाओं का प्रस्ताव रखा, जिनमें "हाई-स्पीड सूचना राजमार्ग" नामक एक बहुत बड़ी परियोजना भी शामिल थी, बाकी परियोजनाएँ केवल कंप्यूटर हार्डवेयर और सॉफ़्टवेयर उपकरणों से संबंधित थीं। कुल मिलाकर, प्रोफ़ेसर दियू ने सुझाव दिया कि हम एक आधुनिक "सूचना राजमार्ग" की ओर बढ़ रहे हैं, लेकिन उस राजमार्ग पर क्या चलेगा, यह अभी तक देखा नहीं गया है। इस तरह की सोच दर्शाती है कि हम सूचना पाइपलाइन के प्रति आसक्त हैं, लेकिन सूचना कैसे बनाई जाती है, यह अभी तक नहीं देखा गया है। इस प्रकार, सबसे बड़ी परियोजना "राष्ट्रीय डेटाबेस का निर्माण" का जन्म हुआ।

बेशक, मुक्त व्यापार समझौतों से जुड़े मुक्त व्यापार क्षेत्रों का स्वरूप महत्वपूर्ण है, लेकिन मुक्त व्यापार में शामिल करने के लिए लोकप्रिय वियतनामी ब्रांडेड वस्तुओं का निर्माण अधिक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

मानव विकास का इतिहास दर्शाता है कि व्यापार एक आर्थिक गतिविधि है जो प्रत्येक व्यक्ति और प्रत्येक देश को अत्यधिक लाभ पहुँचाती है। वाणिज्यिक सेवा गतिविधियों ने समृद्ध देशों का निर्माण किया है, जैसा कि प्राचीन लोग कहा करते थे, "व्यापार नहीं, तो धन नहीं"। ईसा युग के आरंभ से ही चीन से पश्चिम एशिया तक बना "रेशम मार्ग" आज तक अंतर्राष्ट्रीय व्यापार का प्रतीक रहा है। इससे भी अधिक भयंकर बात यह है कि अधिकांश युद्ध केवल हिंसा द्वारा बाज़ार के विस्तार के कारण ही होते हैं।

द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, दुनिया में राष्ट्रीय मुक्ति आंदोलन ने पुराने उपनिवेशवाद को समाप्त कर दिया। जापान, जो दुनिया को पुनर्वितरित करना चाहता था, असफल रहा, लेकिन उसने "नए उपनिवेशवाद" का विचार इस नारे के साथ प्रस्तुत किया कि "जहाँ भी जापानी सामान जाता है, वहाँ जापान की सीमा होती है"। अपनी हार के मात्र 20 साल बाद ही जापान दुनिया की तीसरी सबसे बड़ी आर्थिक शक्ति बन गया।

अब तक, दो देशों के बीच, देशों के समूह के देशों के बीच, एक देश और देशों के समूह के बीच या दो देशों के समूहों के बीच मुक्त व्यापार समझौतों के माध्यम से बाज़ार विस्तार का एक रूप विकसित और लोकप्रिय हुआ है। "मुक्त व्यापार" शब्द का अर्थ कर छूट या कर में कमी के रूप में समझा जाता है, जिससे कर छूट प्राप्त होती है और धीरे-धीरे आयातित और निर्यातित वस्तुओं की मात्रा को सीमित करना बंद हो जाता है, जिसे अब भी कोटा कहा जाता है।

व्यापार व्यवस्थाओं पर समझौतों के अलावा, देश व्यापार को प्रभावित करने वाली राजनीतिक और सामाजिक संस्थाओं और सामाजिक एवं पर्यावरणीय स्थिरता सुनिश्चित करने वाले कारकों के प्रति भी प्रतिबद्ध होना चाहते हैं। इस प्रकार की अतिरिक्त प्रतिबद्धताओं को नई शैली की मुक्त व्यापार प्रतिबद्धताएँ कहा जाता है।

हम सभी जानते हैं कि वियतनाम जनवरी 2007 में विश्व व्यापार संगठन (WTO) में शामिल हुआ, जिससे विश्व अर्थव्यवस्था में वियतनाम का व्यापक एकीकरण हुआ। अब तक, वियतनाम ने 12 द्विपक्षीय और बहुपक्षीय मुक्त व्यापार समझौतों पर हस्ताक्षर किए हैं, जिनमें दुनिया के शीर्ष दो नए मुक्त व्यापार समझौते भी शामिल हैं। पहला यूरोपीय संघ के 27 सदस्यों के साथ EVFTA है और दूसरा एशिया और प्रशांत क्षेत्र के 11 देशों के साथ ट्रांस-पैसिफिक पार्टनरशिप (CPTPP) के लिए व्यापक और प्रगतिशील समझौता है। वियतनाम का बाज़ार बहुत बड़ा है और यहाँ अधिकतम तरजीही टैरिफ और कोटा हैं। अब समस्या यह है कि वियतनाम अपनी आर्थिक प्रतिस्पर्धात्मकता को अपने सहयोगियों के बराबर कैसे बना सकता है।

मुक्त व्यापार समझौतों (एफटीए) के बाद, भाग लेने वाले देशों को कई अलग-अलग समझौतों और कई अलग-अलग प्रतिबद्धताओं वाले अंतर्राष्ट्रीय व्यापार वातावरण में कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने के तरीके खोजने होंगे। मुक्त व्यापार क्षेत्रों (एफटीजेड) का मॉडल समझौतों में भाग लेने वाले देशों के साथ मुक्त व्यापार को सुगम बनाने के लिए उपयुक्त है। अन्य देशों में भी कई मुक्त व्यापार क्षेत्र हैं, जैसे इंडोनेशिया में बाटम, बिंटांग; फिलीपींस में क्लार्क और सुबिक; मलेशिया में पोर्ट क्लैंग, तांजुंग पेलेपास। सिंगापुर जैसे छोटे देशों में भी 9 और चीन जैसे बड़े देशों में 21 तक मुक्त व्यापार क्षेत्र हैं, कुल मिलाकर हैनान प्रांत दुनिया का सबसे बड़ा मुक्त व्यापार क्षेत्र है।

विन्ह शहर का दक्षिणी शहरी क्षेत्र। फोटो: थान कुओंग

दुनिया भर के देशों के अनुभव से मुक्त व्यापार क्षेत्रों के लिए कुछ आवश्यकताएं इस प्रकार बनाई जा सकती हैं:

1. बड़े बाज़ारों और अधिक प्रोत्साहनों के साथ अंतर्राष्ट्रीय व्यापार के विकास हेतु एक कानूनी गलियारा बनाने और व्यापार धोखाधड़ी का लाभ उठाने की गतिविधियों पर नियंत्रण के लिए एक उचित कानूनी ढाँचे की आवश्यकता है। दूसरी ओर, कानूनी ढाँचा व्यापार विवादों, हितों के टकराव आदि के समाधान हेतु अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं के अनुकूल होना चाहिए।

2. मुक्त व्यापार क्षेत्र राष्ट्रीय कृषि, औद्योगिक और सेवा अर्थव्यवस्थाओं के बीच एक सहजीवी पारिस्थितिकी तंत्र की एक कड़ी है, जो एक सुविधाजनक और सस्ती रसद सेवा प्रणाली के माध्यम से अंतर्राष्ट्रीय व्यापार से जुड़ा हुआ है, जिसमें सहजीवन एक चक्रीय आर्थिक मॉडल (न्यूनतम पर्यावरणीय उत्सर्जन), हरित और स्मार्ट विकास पर आधारित है।

3. सीमा शुल्क, टैरिफ और विदेशी व्यापार पर प्रशासनिक प्रक्रियाएं सरल और त्वरित होनी चाहिए ताकि व्यवसायों के लिए सबसे अनुकूल परिस्थितियां बनाई जा सकें, लेकिन साथ ही संभावित वाणिज्यिक धोखाधड़ी पर सख्ती से नियंत्रण भी होना चाहिए।

4. मुक्त व्यापार क्षेत्रों की योजना विदेशी व्यापार उद्देश्यों के लिए अलग से बनाई जाती है, जो अंतर्राष्ट्रीय समुद्री, वायु, सड़क और रेल मार्गों के निकट हों, लेकिन माल के तीव्र और न्यूनतम लागत वाले परिवहन को सुनिश्चित करने के लिए घरेलू कृषि, औद्योगिक और सेवा क्षेत्रों के साथ भी सुविधाजनक संपर्क होना चाहिए।

5. मुक्त व्यापार क्षेत्रों को अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के लिए आर्थिक प्रवेश द्वार माना जाता है, जो संपूर्ण राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के विकास को बढ़ावा देने में सक्षम हैं।

वर्तमान में, गहरे पानी वाले बंदरगाहों, अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डों और पूर्व-पश्चिम आर्थिक गलियारों वाले कई इलाके मुक्त व्यापार क्षेत्रों के निर्माण को बढ़ावा देने की कोशिश कर रहे हैं। एक बड़ी बाधा कानूनी ढाँचे का अभाव है। सभी जगहों को पहले परीक्षण की अनुमति लेने के लिए कहा गया है, और बाद में कानूनी ढाँचे पर विचार किया जाएगा। हमारे देश में कई कानून हैं, लेकिन सभी विकास कानून द्वारा निर्देशित नहीं हुए हैं।

लैम नदी के किनारे शहरी विकास। फोटो: थान कुओंग

विकास प्रक्रिया में न्घे अन के बारे में सोचते हुए, यह फ्रांसीसी काल से एक औद्योगिक क्षेत्र रहा है, देश का सबसे बड़ा क्षेत्र, 82 किमी की तटरेखा के साथ कई खूबसूरत समुद्र तट, तटीय मैदान में कृषि की काफी संभावनाएं हैं, पश्चिमी पर्वतीय क्षेत्र में कई मूल्यवान प्राकृतिक संसाधन हैं और इस क्षेत्र में 9 जिले हैं जिन्हें यूनेस्को द्वारा विश्व जैवमंडल रिजर्व के रूप में मान्यता दी गई है।

विन्ह-बेन थ्यू क्षेत्र में प्राचीन काल से ही औद्योगिक परंपरा रही है, और अब यह कुआ लो कस्बे से आर्थिक सेवाओं और रसद की भूमिका के साथ जुड़ा हुआ है, जिससे दक्षिण-पूर्व में एक जटिल आर्थिक क्षेत्र का निर्माण होता है। कुआ लो को एक गहरे पानी के बंदरगाह के रूप में योजनाबद्ध और विकसित किया जा रहा है, विन्ह हवाई अड्डे का संचालन घरेलू उड़ान प्रणाली में किया जा रहा है। जब अर्थव्यवस्था विकसित होगी, तो विन्ह हवाई अड्डे का निर्माण और उन्नयन उत्तर मध्य क्षेत्र के एक अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डे के रूप में किया जा सकता है। इस प्रकार, यहाँ के समुद्री और हवाई मार्ग एक मुक्त व्यापार क्षेत्र की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए चरणबद्ध तरीके से पूरी तरह विकसित हो सकते हैं।

अंतरराष्ट्रीय सड़कों और रेलमार्गों के विकास की संभावना के संबंध में, राष्ट्रीय योजना में कुआ लो से लाओस से सटे थान थुई सीमा द्वार (थान चुओंग) तक पूर्व-पश्चिम आर्थिक गलियारे का भी उल्लेख किया गया है, जो दा नांग से लाओ बाओ होते हुए लाओस, थाईलैंड से म्यांमार होते हुए भारत और संभवतः उससे भी आगे तक 1,450 किलोमीटर लंबे पूर्व-पश्चिम आर्थिक गलियारे EWEC से जुड़ेगा। इसका मतलब है कि कुआ लो के पास भविष्य में एक अंतरराष्ट्रीय सड़क मार्ग से जुड़ने का अवसर है। निकट भविष्य में, यह अंतरराष्ट्रीय सड़क मार्ग एक अंतरराष्ट्रीय रेल मार्ग के रूप में विकसित हो सकता है।

उपरोक्त विश्लेषण से, कुआ लो में एक मुक्त व्यापार क्षेत्र का निर्माण संभव है जो वहाँ के एक गहरे पानी वाले बंदरगाह से जुड़ा है, जो स्थानीय पूर्व-पश्चिम आर्थिक गलियारे का केंद्र बिंदु भी है जो अंतर्राष्ट्रीय पूर्व-पश्चिम आर्थिक गलियारे (EWEC) से जुड़ता है। कुआ लो, विन्ह हवाई अड्डे से आसानी से जुड़ा हुआ है (भविष्य में यह एक अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डा होगा)। इस प्रकार, परिवहन और रसद सेवाओं के संदर्भ में, यह निर्माण संभव है।

अंतिम मुद्दा यह है कि सामान्यतः न्घे आन और विशेष रूप से विन्ह-कुआ लो आर्थिक क्षेत्र में कृषि-औद्योगिक-सेवा पारिस्थितिकी तंत्र को कैसे विकसित किया जाए ताकि मुक्त व्यापार समझौतों के आधार पर निर्यात के लिए वस्तुओं का उत्पादन किया जा सके। आधुनिक विकास सिद्धांत में, उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधन सबसे महत्वपूर्ण कारक हैं। यहीं से, हम उच्च प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में सक्रिय होंगे।

न्घे अन को अभी भी "शिक्षा की भूमि" माना जाता है, मानव ज्ञान आर्थिक प्रगति का मार्ग प्रशस्त करेगा।

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