32वें सत्र के एजेंडे को जारी रखते हुए, 16 अप्रैल की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने फार्मास्यूटिकल्स कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर अपनी राय दी।
सत्र में रिपोर्टिंग करते हुए, स्वास्थ्य मंत्री दाओ होंग लैन ने कहा कि वर्तमान कानून की तुलना में, मसौदा कानून 43 अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करता है, जिसमें शामिल हैं: 40 अनुच्छेदों में संशोधन, 3 अनुच्छेदों का जोड़ और 4 बिंदुओं और 2 खंडों को समाप्त करना।
मसौदा कानून की उल्लेखनीय सामग्रियों में से एक दवाओं और औषधीय कच्चे माल के व्यवसाय और वितरण प्रणाली के संगठन और पुनर्गठन से संबंधित कुछ नियमों में संशोधन और अनुपूरण; और औषधीय अभ्यास प्रमाण पत्र जारी करने का अधिकार है।
| राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने औषधि कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर अपनी राय दी (फोटो: राष्ट्रीय सभा) |
मंत्री दाओ होंग लैन के अनुसार, मसौदा कानून एफआईई दवा व्यवसायों के दवा वितरण अधिकारों से संबंधित कई नियमों को पूरक करता है, जिससे इन उद्यमों के वितरण अधिकार व्यावहारिक वास्तविकताओं के अनुरूप हो सकें। इसमें चेन फार्मेसी व्यवसायों, ई-कॉमर्स दवा व्यवसायों के लिए कई व्यावसायिक मॉडल और शर्तें, साथ ही इन व्यवसायों के अधिकार और जिम्मेदारियां भी शामिल हैं; और दवा संबंधी गतिविधियों में शुल्क वसूलने वाली सार्वजनिक सेवा इकाइयों को दवा व्यवसाय के लिए पात्रता प्रमाण पत्र प्रदान करने संबंधी नियम भी शामिल हैं।
इसके अतिरिक्त, मसौदा कानून निर्णय संख्या 1661/क्यूडी-टीटीजी में अनुमोदित योजना के अनुसार विशेष नियंत्रण की आवश्यकता वाली दवाओं के लिए व्यावसायिक स्थितियों पर विनियमों में संशोधन करता है।
दूसरी ओर, सामाजिक मामलों की समिति की स्थायी समिति ने सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय और राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय को उनके प्रबंधन के अधीन चिकित्सा जांच और उपचार केंद्रों में नैदानिक फार्मेसी कार्य के प्रभारी व्यक्तियों के लिए फार्मास्युटिकल प्रैक्टिस प्रमाणपत्र जारी करने, पुनः जारी करने, सामग्री को संशोधित करने और रद्द करने का अधिकार देने का प्रस्ताव रखा। इस सामग्री की समीक्षा करने के बाद, स्थायी समिति ने पाया कि व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए यह संशोधन आवश्यक है, लेकिन व्यावहारिकता और आम सहमति सुनिश्चित करने के लिए "फार्मेसी चेन व्यवसाय" के अर्थ को स्पष्ट करने, विशेष रूप से स्थापना शर्तों, संचालन विधियों और प्रबंधन तंत्रों पर नियमों को स्पष्ट करने का सुझाव दिया। दवाओं और फार्मास्युटिकल कच्चे माल के ई-कॉमर्स व्यवसाय के संबंध में, पारदर्शिता और उपयोगकर्ता सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए अनुमत दवाओं के प्रकार, ई-कॉमर्स व्यवसाय के स्वरूप और पात्र प्रतिभागियों पर अधिक विशिष्ट नियमों की आवश्यकता है। यदि ई-कॉमर्स खुदरा बिक्री पर नियम लागू किए जाते हैं, तो वे केवल ओवर-द-काउंटर दवाओं पर ही लागू होने चाहिए। इसके अलावा, इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन कानून के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए ई-कॉमर्स नियमों की समीक्षा करने की आवश्यकता है। सत्र में बोलते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष वुओंग दिन्ह ह्यू ने आकलन किया कि औषधि प्रबंधन के संबंध में चिंतन के मामले में कानून परियोजना की तैयारी और मसौदा तैयार करने में महत्वपूर्ण प्रगति हुई है; मसौदा कानून सावधानीपूर्वक और गंभीरता से तैयार किया गया है; और संशोधनों का दायरा व्यापक है। उन्होंने यह भी कहा कि यद्यपि केवल प्रारंभिक समीक्षा की गई है, सामाजिक समिति की राय बहुत ही गहन और व्यापक है। नए प्रकार के व्यवसायों और विधियों पर नियम जोड़ने वाले मसौदा कानून के विशिष्ट मुद्दे पर, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने इस बात पर जोर दिया कि दवा एक बहुत ही विशेष प्रकार की वस्तु है, इसलिए उत्पादकों और व्यवसायों को सुविधा प्रदान करने और जनता के स्वास्थ्य की रक्षा के बीच संतुलन बनाना आवश्यक है।
“दवा एक बहुत ही खास वस्तु है, जो सीधे लोगों के स्वास्थ्य को प्रभावित करती है, इसलिए दवाओं की बिक्री और ई-कॉमर्स के माध्यम से दवाओं की बिक्री को बहुत सख्ती से नियंत्रित किया जाना चाहिए और इसके विशिष्ट प्रभावों का आकलन किया जाना आवश्यक है,” राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने जोर देते हुए कहा और मसौदा समिति और सामाजिक मामलों की समिति से इस नए व्यापार पद्धति को और अधिक विशिष्ट और सख्ती से विनियमित करने के लिए समन्वय करने का अनुरोध किया। तदनुसार, उन्होंने ऑनलाइन दवा खरीदने पर रोगियों के लिए लाभ, जोखिम और परिणामों के आकलन के आधार पर सावधानीपूर्वक विचार करने का सुझाव दिया; राज्य प्रबंधन एजेंसियों द्वारा नियंत्रण के स्तर का आकलन करने; और इस मुद्दे पर दुनिया भर के अन्य देशों के अनुभवों का अध्ययन करने का भी सुझाव दिया। खुदरा फार्मेसियों को अपने व्यवसाय लाइसेंस में निर्धारित व्यवसाय के दायरे के अनुसार ई-कॉमर्स के माध्यम से स्वास्थ्य मंत्रालय द्वारा निर्धारित सूची में शामिल दवाओं को बेचने की अनुमति देने वाले मसौदा कानून का जिक्र करते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने सवाल उठाया: यदि कोई फार्मेसी एक ही वेबसाइट साझा करने वाली फार्मेसियों की श्रृंखला का हिस्सा है, तो लोग यह कैसे पहचानेंगे कि दवा कहां से खरीदनी है? इसे कौन बेच रहा है? इसके अलावा, यह स्पष्ट करना आवश्यक है कि आम जनता को दवाइयाँ बेचने वाली खुदरा श्रृंखलाओं वाले व्यवसायों को विशिष्ट घटनाओं की स्थिति में कैसे जवाबदेह ठहराया जाएगा। राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने व्यक्तिगत खुदरा विक्रेताओं और खुदरा श्रृंखलाओं के बीच व्यापार में स्वतंत्रता और समानता के स्तर पर भी स्पष्टीकरण मांगा। राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने जोर देते हुए कहा, “वर्तमान में हमारे देश में, अधिकांश व्यवसाय छोटे खुदरा स्टोर हैं, जबकि खुदरा श्रृंखलाएँ बहुत कम हैं। इसलिए, खुदरा प्रतिष्ठानों पर खुदरा श्रृंखलाओं के लिए नीतियों के प्रभाव का अधिक गहनता से आकलन करना आवश्यक है, विशेष रूप से वियतनाम चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (VCCI) और योजना एवं निवेश मंत्रालय के समन्वय से व्यापार में समानता और गैर-भेदभाव के मुद्दे पर विचार करना आवश्यक है।” यह देखते हुए कि श्रृंखला व्यवसाय में सबसे महत्वपूर्ण मुद्दा कानूनी मामले हैं, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने प्रक्रियाओं और कानूनी जिम्मेदारियों की अधिक गहन समीक्षा का अनुरोध किया, जैसे: किसी फार्मेसी श्रृंखला के भीतर एक नया खुदरा आउटलेट खोलते समय किन प्रक्रियाओं का पालन किया जाना चाहिए? किन आउटलेट्स को सीधे ग्राहकों को बेचने की अनुमति है, या क्या श्रृंखला की सभी फार्मेसियों को ई-कॉमर्स के माध्यम से बेचना चाहिए? यदि केवल सीमित संख्या में प्रतिष्ठानों को ही बिक्री की अनुमति दी जाती है, तो गुणवत्ता और ग्राहक अधिकारों को प्रभावित करने वाले मुद्दों के लिए फार्मेसियों की जिम्मेदारी का समाधान कैसे किया जाएगा? बैठक में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के सदस्यों ने राज्य की औषधि और औद्योगिक विकास नीति; प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार, औषधि प्रबंधन में विकेंद्रीकरण और अधिकार प्रत्यायोजन को सुदृढ़ करना; और दवा मूल्य प्रबंधन पर भी चर्चा की।
तू जियांग - वियतनाम कम्युनिस्ट पार्टी का इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल
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