'कानून' बनाने का प्रस्ताव नहीं, सख्ती से नियंत्रित किया जाना चाहिए

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वीटीसी न्यूज के साथ अपने विचार साझा करते हुए, रियल एस्टेट निवेश और व्यापार के क्षेत्र में कानूनी विशेषज्ञ, श्री गुयेन वान दिन्ह ने कहा कि बड़े शहरों में मिनी अपार्टमेंट बहुत लोकप्रिय हैं, क्योंकि उनका क्षेत्रफल मध्यम है, युवा परिवारों, श्रमिकों के लिए कीमतें सस्ती हैं, और रहने, काम करने, अध्ययन करने के लिए सुविधाजनक स्थान हैं... लेकिन यह भी एक बड़ी "समस्या" है।

12 सितंबर की रात को खुओंग हा (थान झुआन जिला, हनोई ) में मिनी अपार्टमेंट बिल्डिंग में लगी आग भयानक थी क्योंकि एक छोटी सी गली में जहां कारें प्रवेश नहीं कर सकती थीं, एक मिनी अपार्टमेंट बिल्डिंग 10 मंजिल ऊंची बनाई गई थी, जिसका फर्श क्षेत्र केवल 200 एम 2 था, कुल फर्श क्षेत्र 2,000 एम 2 था, जिसमें लगभग 150 लोगों के साथ 45 घर थे।

" लोगों का जीवन बहुत नाजुक है क्योंकि यह एक निवेश परियोजना नहीं है, मिनी अपार्टमेंट को सुरक्षा और अग्नि निवारण के लिए अनुमोदित, स्वीकार या नियमित रूप से निरीक्षण नहीं किया जाता है, " श्री दिन्ह ने जोर दिया।

हालांकि, आवास पर मसौदा कानून (संशोधित) "परिवारों और व्यक्तियों के बहुमंजिला बहु-परिवार आवास" के नाम से इस प्रकार को "वैध" करने का प्रस्ताव करता है, अर्थात, यदि किसी परिवार या व्यक्ति के पास कई सौ वर्ग मीटर का भूखंड है, तो वे निवेश कानून, आवास कानून और रियल एस्टेट व्यवसाय कानून के अनुसार निवेश प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए निवेश परियोजना स्थापित किए बिना, व्यवसाय स्थापित किए बिना बिक्री के लिए मिनी अपार्टमेंट बना सकते हैं।

इनसे मिलने वाली सुविधाओं के अलावा, मिनी अपार्टमेंट कई अप्रत्याशित खतरे भी पैदा करते हैं। (चित्रण: कांग हियू)

इसका अर्थ यह है कि निम्नलिखित प्रक्रियाओं की कोई आवश्यकता नहीं है: निवेश नीति का अनुमोदन, भूमि आवंटन/पट्टा, भूमि मूल्यांकन और भूमि पर वित्तीय दायित्वों का कार्यान्वयन, व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट/मूल डिजाइन का मूल्यांकन, अग्नि निवारण और शमन अनुमोदन, निर्माण परमिट जारी करना, अग्नि निवारण और शमन स्वीकृति, शोषण और संचालन के लिए पात्र कार्यों की स्वीकृति...

श्री दिन्ह ने ज़ोर देकर कहा कि ख़तरा इस बात में है कि नवीनतम संशोधित आवास कानून (अगस्त 2023 के अंत में विशिष्ट प्रतिनिधियों के सम्मेलन में प्रस्तुत) के मसौदे का अनुच्छेद 57, घर के मालिकों को प्रत्येक अपार्टमेंट के लिए अलग-अलग "पिंक बुक" जारी करने का विकल्प देता है। अगर इसे मंज़ूरी मिल जाती है, तो मिनी-अपार्टमेंट को "वैध" कर दिया जाएगा और यह सामान्य अपार्टमेंट से अलग नहीं होगा। यह वर्तमान आवास कानून (अनुच्छेद 46) और पहले के डिक्री 71/2010 में भी परिलक्षित होता है।

तदनुसार, 700-800 मिलियन VND वाला एक युवा परिवार भी 30m2 का एक मिनी अपार्टमेंट खरीद सकता है और उसे परियोजना में एक अपार्टमेंट खरीदने की तरह ही "पिंक बुक" प्रदान की जाएगी।

" यदि यह नीति पारित हो जाती है, तो यह निश्चित रूप से मिनी अपार्टमेंट को "और भी अधिक लोकप्रिय" बना देगी, लोग मिनी अपार्टमेंट खरीदने के लिए दौड़ पड़ेंगे, जिससे आसन्न भूमि के भूखंडों को मिलाने की लहर पैदा होगी, परियोजनाओं के अनुसार आवास विकास को प्रोत्साहित करने के बजाय हर जगह बिक्री के लिए मिनी अपार्टमेंट बनाए जाएंगे, जिससे समकालिक बुनियादी ढांचे के कनेक्शन सुनिश्चित होंगे।

श्री दिन्ह ने चेतावनी दी कि यदि मिनी अपार्टमेंट को "वैध" कर दिया जाता है, तो न केवल सुरक्षा और अग्नि निवारण के मुद्दे, बल्कि मिनी अपार्टमेंट खरीदने वाले परिवारों के लिए तकनीकी अवसंरचना, सामाजिक अवसंरचना (स्कूल, स्वास्थ्य सेवा , प्रशासन, सेवाएं...) का समाधान भी हनोई, हो ची मिन्ह सिटी, डा नांग के शहरी क्षेत्रों के अधिकारियों के लिए और अधिक परेशानी का कारण बन जाएगा।

इसलिए, श्री दिन्ह ने प्रस्ताव दिया: मिनी अपार्टमेंट को "वैध" न करें, बल्कि इस प्रकार के अपार्टमेंट पर सख्ती से नियंत्रण के उपाय किए जाने चाहिए। खास तौर पर, मिनी अपार्टमेंट की खरीद-बिक्री को मान्यता न दी जाए, और इस प्रकार के प्रकोप से बचने, असुरक्षा के जोखिम से बचने और शहरी बुनियादी ढाँचे पर अत्यधिक भार डालने से बचने के लिए प्रत्येक मिनी अपार्टमेंट के लिए अलग से "पिंक बुक" जारी न की जाए।

" यदि किसी परिवार या व्यक्ति को आवासीय भूमि का उपयोग करने का अधिकार है और वह अपार्टमेंट बिल्डिंग बनाना चाहता है, तो उसे एक व्यवसाय/सहकारी संस्था स्थापित करनी होगी और निवेश कानून, आवास कानून और रियल एस्टेट व्यवसाय कानून के अनुसार निवेश प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए एक निवेश परियोजना तैयार करनी होगी ," श्री दिन्ह ने टिप्पणी की।

खुओंग हा में एक मिनी अपार्टमेंट बिल्डिंग में भीषण आग लग गई।

इसी विचार को साझा करते हुए, हो ची मिन्ह सिटी रियल एस्टेट एसोसिएशन (HoREA) के अध्यक्ष श्री ले होआंग चाऊ ने भी कहा कि मिनी अपार्टमेंट को वैध बनाने के लिए कानूनी खामियों को दूर करने की दिशा में 2014 के आवास कानून में संशोधन करना आवश्यक है।

विशेष रूप से, श्री चाऊ के अनुसार, 2014 के आवास कानून के अनुच्छेद 46 के खंड 2 के प्रावधानों में स्पष्ट रूप से कहा गया है: शहरी क्षेत्रों में परिवारों और व्यक्तियों को निर्माण कानून के प्रावधानों के अनुसार घरों का निर्माण और नवीनीकरण करना चाहिए और वे घरों की गुणवत्ता के लिए जिम्मेदार हैं।

2 या अधिक मंजिलों वाले घर के निर्माण की अनुमति दिए जाने के मामले में, प्रत्येक मंजिल को बंद शैली में 2 या अधिक अपार्टमेंट के साथ डिजाइन और निर्मित किया गया है, निर्माण मानकों और विनियमों के अनुसार प्रत्येक अपार्टमेंट के लिए न्यूनतम फर्श क्षेत्र मानकों को पूरा करता है, और इस कानून के प्रावधानों के अनुसार निजी स्वामित्व के तहत क्षेत्र का एक हिस्सा, अपार्टमेंट भवन के सामान्य स्वामित्व के तहत क्षेत्र का एक हिस्सा है, राज्य उस घर में प्रत्येक अपार्टमेंट के स्वामित्व को मान्यता देगा।

श्री चाऊ के अनुसार, इस नियमन के कारण बड़े शहरों में "कटिंग इन" और मिनी अपार्टमेंट के अनियंत्रित निर्माण की स्थिति पैदा हो गई है। इससे शहरी विकास योजना बाधित होती है। साथ ही, इससे सौंदर्यबोध का ह्रास होता है और अग्नि सुरक्षा सुनिश्चित नहीं होती, साथ ही निवासियों के लिए उपयोगिताओं और सेवाओं का अभाव भी होता है। इसलिए, एसोसिएशन 2014 के आवास कानून के अनुच्छेद 46 के खंड 2 में संशोधन का प्रस्ताव करती है ताकि मिनी अपार्टमेंट के लिए रेड बुक जारी करने की प्रक्रिया पूरी तरह से समाप्त हो जाए और केवल मकान किराए पर देने के व्यवसाय को अनुमति दी जाए।

दरअसल, हाल के दिनों में, कई निवेशकों ने सामान्य घर बनाने के लिए परमिट के लिए आवेदन किया है, फिर कानून को दरकिनार करते हुए मूल डिज़ाइन में बदलाव करके व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए मिनी अपार्टमेंट बना लिए हैं। बड़े शहरों में मिनी अपार्टमेंट के व्यापक निर्माण से शहरी विकास योजना बाधित होती है, सौंदर्यबोध का ह्रास होता है, और खरीदारों के लिए जोखिम भी पैदा होता है।

निर्माण मंत्रालय द्वारा भी इस ओर ध्यान दिलाया गया है: कुछ इलाकों में, कार्यात्मक एजेंसियों के ढीले प्रबंधन का लाभ उठाते हुए, घरों और व्यक्तियों ने कानूनी नियमों का पालन किए बिना मनमाने ढंग से कई मंजिलों और कई अपार्टमेंटों वाले व्यक्तिगत घरों का निर्माण किया है, जैसे: बिना अनुमति के निर्माण, बिना अनुमति के निर्माण, योजना के विरुद्ध निर्माण, स्थान पर अतिक्रमण, अपार्टमेंटों का उपविभाजन, मनमाने ढंग से मंजिलें जोड़ना... और फिर स्वतंत्र रूप से खरीदना, बेचना और स्थानांतरित करना।

निर्माण मंत्रालय ने भी चेतावनी जारी की है: यदि प्रबंधन को कड़ा नहीं किया गया, तो इसके कई परिणाम होंगे, जैसे अग्नि निवारण और अग्निशमन नियमों का उल्लंघन, आवासीय समुदाय में आग और विस्फोट का संभावित उच्च जोखिम; तकनीकी बुनियादी ढांचे और सामाजिक बुनियादी ढांचे प्रणालियों का अतिभार; डिजाइन और निर्माण घनत्व के उल्लंघन के कारण अपार्टमेंट खरीदारों को स्वामित्व प्रमाण पत्र जारी करने में विफलता, जिसके परिणामस्वरूप खरीदारों और विक्रेताओं के बीच विवाद और मुकदमेबाजी हो सकती है।

चाउ आन्ह

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