वियतनाम एसोसिएशन ऑफ रियल एस्टेट ब्रोकर्स (VARS) का मानना है कि परिपत्र 06/2023/TT-NHNN को रद्द करना और संकल्प संख्या 33/NQ-CP की भावना के अधिक निकट सामग्री के साथ एक आदेश जारी करना आवश्यक है।
वीएआरएस के अनुसार, वर्तमान में, "कानूनी" और "पूंजी" रियल एस्टेट बाज़ार की दो मुख्य और अंतर्निहित कठिनाइयाँ हैं। हालाँकि सरकार ने इन्हें दूर करने और हल करने के लिए कई उपाय जारी किए हैं, लेकिन अब तक इन दोनों कठिनाइयों का कोई निश्चित समाधान नहीं निकल पाया है।
दरअसल, हज़ारों परियोजनाएँ ऐसी हैं जिनका क्रियान्वयन मुश्किल है, कानूनी समस्याओं के कारण स्थगित कर दी गई हैं, और समीक्षा के लिए रोक दी गई हैं। और कई परियोजनाएँ ऐसी भी हैं जिन्हें ग्राहकों से ऋण और निवेश पूँजी नहीं मिल पा रही है। खासकर, वे परियोजनाएँ जो साइट क्लीयरेंस के चरण में अधूरी हैं, भूमि उपयोग शुल्क अनुमोदन की प्रतीक्षा में हैं, निर्माणाधीन हैं... जिससे गतिरोध पैदा हो रहा है। ग्राहकों और निवेशकों, दोनों को नकदी प्रवाह तक पहुँचने में कठिनाई होने के कारण बाजार में तरलता अवरुद्ध हो रही है, सभी लेनदेन रुक गए हैं, सभी निवेश, उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियाँ ठप हो गई हैं...
रियल एस्टेट की मुश्किलें कम करने के लिए VARS ने स्टेट बैंक के सर्कुलर 06 को रद्द करने की सिफ़ारिश की है। (चित्र)
इस संदर्भ में, VARS का मानना है कि परिपत्र 06/2023/TT-NHNN संकल्प संख्या 33/NQ-CP की भावना को सुनिश्चित नहीं करेगा।
तदनुसार, संकल्प संख्या 33/NQ-CP स्पष्ट और दृढ़ता से ऋण स्रोतों में आने वाली कठिनाइयों को दूर करने, अचल संपत्ति बाजार के लिए पूंजी प्रवाह को सुचारू करने, वियतनामी अचल संपत्ति बाजार में तरलता बढ़ाने में योगदान देने, और व्यवसायों, घर खरीदारों और निवेशकों के लिए तरजीही ब्याज दरों पर ऋण स्रोतों तक पहुँच के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने के लक्ष्य को दर्शाता है। इसके परिणामस्वरूप, व्यवहार्य और प्रभावी परियोजनाओं को क्रियान्वित करने का अवसर मिलेगा, जिससे बाजार में आपूर्ति में सुधार होगा।
हालाँकि, परिपत्र 06/2023/TT-NHNN, संकल्प 33/NQ-CP की मूल भावना का पालन नहीं करता है। विशेष रूप से, इसमें उन विषयों को स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट नहीं किया गया है जिन्हें समर्थन प्राप्त है और जिनकी ऋण संबंधी कठिनाइयाँ हल हो गई हैं। साथ ही, इसमें आम तौर पर उन विषयों की ओर इशारा किया गया है जिन्हें उधार लेने की अनुमति नहीं है। इससे वाणिज्यिक बैंकों के लिए, यदि उनके पास उधार देने की सद्भावना नहीं है, तो रियल एस्टेट ग्राहक के आवेदन को "सही" तरीके से अस्वीकार करना आसान हो जाता है।
VARS विश्लेषण: यह देखा जा सकता है कि यदि परिपत्र 06/2023/TT-NHNN लागू किया जाता है, तो इससे निम्नलिखित कुछ कमियाँ उत्पन्न होंगी:
सबसे पहले, जो परियोजनाएँ कानूनी पचड़ों में फँसी हैं या जिनके पास पूँजी की कमी है, वे आगे बढ़ने के योग्य नहीं हैं। अगर उन्हें ऋण नहीं दिया जाता, तो व्यवसाय "स्थिर" माना जाएगा, और स्थिति को सुधारने का कोई मौका नहीं होगा।
दूसरा, विलय और अधिग्रहण को वर्तमान में एक ऐसा माध्यम माना जाता है जो व्यवसायों और बाज़ार के लिए सक्रिय रूप से समर्थन और रास्ता खोलता है। जब निवेशकों को कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है और "संपत्तियों के ढेर में डूबने" का खतरा होता है, तो वे शेष परिसंपत्तियों को बचाने के लिए अपनी कुछ संपत्तियाँ बेच सकते हैं। इससे परियोजनाओं को फिर से शुरू करने का अवसर मिलता है, और बाज़ार में आपूर्ति भी बढ़ेगी। हालाँकि, परिपत्र 06/2023/TT-NHNN इस गतिविधि को और कठिन बनाने का जोखिम उठाता है।
तीसरा, परिपत्र 06/2023/TT-NHNN में उल्लिखित नियमों और प्रक्रियाओं में अभी भी कई अस्पष्ट बिंदु हैं, जो बाज़ार में और अधिक भ्रम पैदा कर सकते हैं। इससे बाज़ार में ठहराव की अवधि लंबी हो जाएगी, जिससे बाज़ार की "रिकवरी" प्रक्रिया प्रभावित होगी।
उपरोक्त विश्लेषण से, VARS की यह सर्वोत्तम राय है कि इस समय, परिपत्र 06/2023/TT-NHNN को वापस ले लिया जाना चाहिए और एक डिक्री पर शोध किया जाना चाहिए और उसे जारी किया जाना चाहिए, जिसमें ऐसी सामग्री हो जो संकल्प संख्या 33/NQ-CP की भावना के अनुरूप हो।
इस डिक्री को निम्नलिखित दिशा में जाना चाहिए: ऋण के लिए पात्र विषयों को स्पष्ट करना, कानूनी विवादों/पूंजी के साथ कठिनाइयों के कारण कठिनाइयों का सामना करना, साइट क्लीयरेंस रोकने/भूमि उपयोग शुल्क का भुगतान करने/कठिन व्यवसायों को वापस खरीदने के लिए मजबूर होना।
विशेष विषयों के लिए ऋण विकल्प।
निगरानी तंत्र, ऋण देने के बाद की दक्षता सुनिश्चित करना।
ऋण देने की प्रक्रिया विस्तृत और स्पष्ट होनी चाहिए।
केवल उसी आधार पर निर्णय लें जो कानून प्रतिबंधित करता है।
हमें उन चीजों पर प्रतिबंध नहीं लगाना चाहिए जिनके लिए कानून उपयुक्त नहीं है तथा जिनकी समीक्षा और समायोजन किया जा रहा है।
बैंकिंग प्रणाली को विशिष्ट और स्पष्ट परिणाम प्राप्त करने में सहायता करने के लिए, रियल एस्टेट के प्रति बैंक का रवैया अधिक निर्णायक, सक्रिय और लचीला होना चाहिए।
स्टेट बैंक के गवर्नर के 30 दिसंबर, 2016 के परिपत्र संख्या 39/2016/TT-NHNN के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले स्टेट बैंक के परिपत्र संख्या 06/2023/TT-NHNN के आधिकारिक रूप से प्रभावी होने में अब केवल लगभग 2 सप्ताह शेष हैं। यह परिपत्र क्रेडिट संस्थानों और विदेशी बैंक शाखाओं द्वारा ग्राहकों को ऋण देने की गतिविधियों को विनियमित करता है। यह वियतनामी रियल एस्टेट समुदाय के लिए कई नई चिंताएँ पैदा कर रहा है, क्योंकि बाजार अभी भी कई कठिनाइयों का सामना कर रहा है।
इस स्थिति का सामना करते हुए, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने हाल ही में संबंधित एजेंसियों से अनुरोध किया कि वे व्यवसायों के लिए ऋण पहुंच बढ़ाने के लिए परिपत्र 06 का अध्ययन करें और उसमें संशोधन करें।
विशेष रूप से, प्रधानमंत्री ने 16 अगस्त, 2023 की तारीख वाले तत्काल प्रेषण संख्या 746/TTg-KTTH पर हस्ताक्षर किए, जिसके तहत उप प्रधानमंत्री ले मिन्ह खाई को स्टेट बैंक और संबंधित एजेंसियों के साथ एक तत्काल बैठक की अध्यक्षता करने का दायित्व सौंपा गया, ताकि परिपत्र 06/2023/TT-NHNN का अध्ययन और संशोधन किया जा सके, जिससे व्यवसायों की ऋण तक पहुंच में सुधार हो सके।
व्यवसायों की ऋण तक पहुंच में सुधार के लिए समाधानों को दृढ़तापूर्वक, शीघ्रतापूर्वक और प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए, प्रधानमंत्री ने खुले दिमाग की भावना रखने, व्यवसायों और लोगों की राय सुनने, यह सुनिश्चित करने का अनुरोध किया कि जारी की जाने वाली नीतियां सही और सटीक हों, विकास में बाधा न डालें और उचित हों, तथा समस्याओं का तुरंत समाधान किया जाए।
उप प्रधान मंत्री ले मिन्ह खाई को स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम के गवर्नर, स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम के नेताओं, न्याय मंत्रालय, वित्त मंत्रालय और सरकारी कार्यालय के साथ एक बैठक की तत्काल अध्यक्षता करने के लिए नियुक्त किया गया था, ताकि परिपत्र संख्या 06 और परिपत्र संख्या 03/2023/TT-NHNN के अनुचित बिंदुओं को संशोधित करने और पूरक करने के निर्देशों पर रिपोर्ट और अध्ययन किया जा सके और 20 अगस्त से पहले प्रधान मंत्री को रिपोर्ट दी जा सके।
दाओ बिच
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