वित्त मंत्रालय ने हाल ही में दस्तावेज़ संख्या 13094/BTC-QLN जारी किया है, जिसमें सरकारी नेताओं को स्थिति के कारणों के बारे में बताया गया है, जहां कई इलाकों ने 2023 के पुनर्उधार बजट को समायोजित करने का अनुरोध किया है।
27 इलाकों ने पुनर्उधार बजट में कटौती का प्रस्ताव रखा
वित्त मंत्रालय के अनुसार, 31 अगस्त तक, 33 इलाकों ने पुनः उधार ली गई पूंजी के अनुमान को समायोजित करने का प्रस्ताव दिया है, जिससे राष्ट्रीय असेंबली द्वारा तय किए गए स्तर की तुलना में प्रत्येक इलाके के उधार स्तर में बदलाव आएगा। विशेष रूप से, 27 इलाकों ने पुनः उधार ली गई पूंजी के अनुमान को कम करने का प्रस्ताव दिया है, जिसमें कुल प्रस्तावित कमी VND5,565.149 बिलियन है; 6 इलाकों ने पुनः उधार ली गई पूंजी के अनुमान को बढ़ाने का प्रस्ताव दिया है, जिसमें कुल प्रस्तावित वृद्धि VND349.344 बिलियन है।
वित्त मंत्रालय ने सिफारिश की है कि स्थानीय निकायों को उचित पूंजीगत योजनाओं का प्रस्ताव करने के लिए परियोजनाओं की संवितरण क्षमता का उचित मूल्यांकन करना चाहिए (चित्र)
पुनः उधार बजट को समायोजित करने का अनुरोध करने वाले परियोजना समूहों में, जिन परियोजनाओं ने निवेश प्रक्रिया पूरी नहीं की है, उनमें सबसे बड़ी राशि (कुल प्रस्तावित कटौती का 47%) है; जिन परियोजनाओं का समूह समाप्त हो चुका है, जिनकी संवितरण अवधि समाप्त हो चुकी है या जिन्हें अब आवंटित नहीं की गई प्रांतीय पूंजी को संवितरित करने की आवश्यकता नहीं है, वे दूसरी सबसे बड़ी राशि (कुल प्रस्तावित कटौती का 23%) वाले समूह हैं और इनमें स्थानांतरण का अनुरोध करने वाले स्थानीय क्षेत्रों की संख्या सबसे अधिक है।
इसके विपरीत, कुछ स्थानों ने ऋण पूंजी योजना को समायोजित करने का अनुरोध किया क्योंकि: प्रांतों के पास ऐसी परियोजनाएं हैं जो 2023 में समाप्त हो जाएंगी, इसलिए उन्हें संवितरण के लिए पूंजी योजना को पूरक करने की आवश्यकता है; प्रांतों ने परियोजनाओं के 2023 में कार्यान्वयन प्रगति से मेल खाने के लिए पूंजी योजना को पूरक करने का अनुरोध किया।
उन परियोजनाओं को दृढ़तापूर्वक समाप्त करें जो धन वितरित करने में असमर्थ हैं
आने वाले समय में ऋण अनुमान को समायोजित करने के अनुरोध की स्थिति को सीमित करने के लिए, वित्त मंत्रालय ने सिफारिश की है कि स्थानीय लोगों को उचित पूंजी योजनाओं का प्रस्ताव करने के लिए परियोजनाओं की संवितरण क्षमता का उचित मूल्यांकन करने की आवश्यकता है; विशेष रूप से कठिनाइयों और समस्याओं वाली परियोजनाओं, परियोजनाओं को निवेश नीतियों को समायोजित करना पड़ रहा है; उन परियोजनाओं को दृढ़तापूर्वक समाप्त करें जो संवितरण करने में असमर्थ हैं।
जिन परियोजनाओं का नियोजन वर्ष अंतिम संवितरण वर्ष है, उनके लिए शेष कार्यभार और नियोजन वर्ष के भीतर उसे पूरा करने की क्षमता का मूल्यांकन करना आवश्यक है, ताकि पूंजी नियोजन के लिए उचित मात्रा में पूंजी का प्रस्ताव किया जा सके, क्योंकि इन परियोजनाओं में पूंजी योजना पुनर्भुगतान की दर काफी अधिक होती है।
स्थानीय लोगों को परियोजना तैयारी की गुणवत्ता में सुधार करने की आवश्यकता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि लाइसेंस प्राप्त परियोजनाओं को योजना के अनुसार क्रियान्वित किया जा सके।
विशेष रूप से, वित्त मंत्रालय ने सिफारिश की है कि हो ची मिन्ह सिटी, दक्षता और उपयुक्तता सुनिश्चित करने के लिए पूंजी नियोजन की पद्धति की गंभीरता से समीक्षा करे, क्योंकि हो ची मिन्ह सिटी वह इलाका है जो सबसे अधिक बजट अनुमान लौटाता है, जो कुल पूंजी योजना का 50% लौटाता है।
जहां तक हनोई पीपुल्स कमेटी का प्रश्न है, 31 अक्टूबर को वित्त-बजट समिति द्वारा इस विषय-वस्तु की समीक्षा के लिए बैठक के ठीक बाद, हनोई पीपुल्स कमेटी ने एक दस्तावेज जारी किया, जिसमें पूर्व प्रस्तावित पुनर्उधार पूंजी अनुमान को बढ़ाने के बजाय उसे कम करने का अनुरोध किया गया।
वित्त मंत्रालय ने हनोई पीपुल्स कमेटी से अनुरोध किया कि वह पूंजीगत योजनाओं की समीक्षा और समायोजन में अपने अनुभव से गंभीरतापूर्वक सीख ले, तथा क्षेत्र में परियोजनाओं की कठिनाइयों, बाधाओं और कार्यान्वयन की स्थिति को स्पष्ट रूप से समझे, ताकि पूंजीगत योजनाओं के निर्माण और समायोजन के प्रस्ताव में एकरूपता और उपयुक्तता सुनिश्चित हो सके।
सामान्य विभागों के लिए, वित्त मंत्रालय ने पुनर्उधार पूंजी योजनाओं की कमी की स्थिति से बचने के लिए सार्वजनिक निवेश पूंजी योजनाओं को विदेशी स्रोतों को सौंपने की सीमा तय करने का प्रस्ताव रखा है। साथ ही, उन नई परियोजनाओं को पूंजी योजनाएँ सौंपते समय अधिक सावधानी बरती जानी चाहिए जिन्होंने ऋण समझौते पर हस्ताक्षर नहीं किए हैं, ताकि क्षमता से अधिक पूंजी योजनाओं के प्रस्ताव से बचा जा सके।
2023 में सार्वजनिक ऋण उधार और पुनर्भुगतान योजना को मंजूरी देने वाले प्रधानमंत्री के निर्णय 458/QD-TTg के अनुसार, स्थानीय सरकार की उधार और पुनर्भुगतान योजना इस प्रकार है: सरकार के विदेशी ऋण पुनर्उधार स्रोत और अन्य ऋण स्रोतों से लगभग 27,198 बिलियन VND उधार लेना।
स्थानीय सरकार का ऋण भुगतान 4,993 बिलियन VND है, जिसमें 2,804 बिलियन VND का मूल भुगतान और 2,189 बिलियन VND का ब्याज भुगतान शामिल है।
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