किम सोन कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करने में सतर्क और लचीला रुख अपना रहे हैं।

सावधानीपूर्वक और व्यापक योजना बनाना अत्यंत आवश्यक है।

किम सोन जिले के आंतरिक मामलों के विभाग के उप प्रमुख कॉमरेड गुयेन वान डिएन ने कहा: 2019-2021 की अवधि में, किम सोन जिला प्रांत के 8 जिलों और शहरों में से एकमात्र ऐसा जिला था जिसने कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों का पुनर्गठन किया। पुनर्गठन के अंतर्गत 3 इकाइयाँ और 2 पड़ोसी इकाइयाँ प्रभावित हुईं। पुनर्गठन के बाद, 2 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की संख्या कम हो गई (27 इकाइयों से घटकर 25 हो गईं)। पुनर्गठित कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों ने अपनी संगठनात्मक संरचना को शीघ्रता से स्थिर किया और स्थानीय स्तर पर राजनीतिक कार्यों को कार्यान्वित किया, जिससे जिले के समग्र विकास में योगदान मिला।

हालांकि, किम सोन जिले के अंतर्गत आने वाली कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की 2023-2025 अवधि की वर्तमान स्थिति की समीक्षा से पता चला है कि जिले की 7 इकाइयाँ प्राकृतिक क्षेत्र और जनसंख्या आकार के मानकों का 70% भी पूरा नहीं कर पाई हैं; और 1 इकाई प्राकृतिक क्षेत्र के मानकों का 20% और जनसंख्या आकार के मानकों का 300% भी पूरा नहीं कर पाई है। कुछ प्रशासनिक इकाइयों के छोटे आकार के कारण विकास के लिए सीमित अवसर, संसाधनों का बिखराव और दीर्घकालिक सामाजिक -आर्थिक विकास की दिशा तय करने में कठिनाइयाँ उत्पन्न होती हैं। दूसरी ओर, जमीनी स्तर की राजनीतिक व्यवस्था में एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों को आवंटित संगठनात्मक संरचनाओं और कर्मियों की बड़ी संख्या के कारण, अधिकांश कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के पास अपने नियमित खर्चों को संतुलित करने के लिए अपर्याप्त बजट राजस्व है।

व्यावहारिक स्थिति के आधार पर और कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के विलय की नीति को लागू करते हुए, किम सोन जिले ने 2025 तक उन कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन को पूरा करने का लक्ष्य निर्धारित किया है जो प्राकृतिक क्षेत्र और जनसंख्या आकार दोनों मानदंडों को पूरा करती हैं, जो नियमों के 70% से कम हैं; और उन कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के लिए भी जो प्राकृतिक क्षेत्र 20% से कम और जनसंख्या आकार 300% से कम होने के दोनों मानदंडों को पूरा करती हैं।

पार्टी के नियमों, राज्य की नीतियों और कानूनों, सक्षम अधिकारियों के मार्गदर्शन और प्रत्येक इलाके की विशिष्ट विशेषताओं के आधार पर, किम सोन जिले की जन समिति ने किम सोन जिले में कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन की योजना 2023-2025 के लिए तैयार की है। इसके अनुसार, लू फुओंग कम्यून का संपूर्ण प्राकृतिक क्षेत्र और जनसंख्या फात दीम कस्बे में विलय कर दी जाएगी। साथ ही, किम हाई कम्यून का संपूर्ण प्राकृतिक क्षेत्र और जनसंख्या तथा यूनिट 1080 (जो पहले प्रथम सेना कोर का हिस्सा था) का क्षेत्र बिन्ह मिन्ह कस्बे में विलय कर दिया जाएगा। इस प्रकार, पुनर्गठन के बाद, किम सोन जिले में 23 कम्यून और कस्बे होंगे (2 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की कमी)। इस पुनर्गठन के साथ, किम सोन जिले को विकास के नए अवसर खुलने की उम्मीद है, जिससे उन्नत और आदर्श नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण और सभ्य, आधुनिक और विशिष्ट शहरी क्षेत्रों के विकास में योगदान मिलेगा।

किम सोन जिले के आंतरिक मामलों के विभाग के उप प्रमुख के अनुसार: जिले में कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन की योजना के विकास का निर्देशन करते समय, जिला पार्टी समिति और जिला जन समिति ने निर्देश दिया कि विशिष्ट कारकों, ऐतिहासिक परंपराओं, संस्कृति, धर्म और मान्यताओं, रीति-रिवाजों और प्रथाओं तथा प्राकृतिक परिस्थितियों का विशेष अध्ययन किया जाए ताकि सर्वोत्तम पुनर्गठन योजना तैयार की जा सके; कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन का कार्यान्वयन शहरी और ग्रामीण प्रणालियों की योजना से जुड़ा होना चाहिए। साथ ही, जिले ने यह भी निर्देश दिया कि जिले में कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन की सावधानीपूर्वक तैयारी की जाए, जिसमें समन्वय, व्यापकता, समावेशिता, एक रोडमैप के अनुसार कार्यान्वयन, संसाधन आवंटन सुनिश्चित किया जाए और यह सुनिश्चित किया जाए कि इससे राजनीतिक सुरक्षा और सामाजिक व्यवस्था में कोई बाधा न आए। इसका अंतिम लक्ष्य विकास के लिए अवसर पैदा करना और लोगों के जीवन स्तर में सुधार करना है।

आम सहमति और उच्च स्तर की एकता का निर्माण करना।

प्रांत के कई अन्य क्षेत्रों की तरह, किम सोन जिले को भी कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन को लागू करने में अनेक कठिनाइयों का सामना करना पड़ा। विशेष रूप से, ऐतिहासिक परंपराओं, संस्कृति, धर्म और मान्यताओं, रीति-रिवाजों और प्रथाओं तथा प्राकृतिक परिस्थितियों से संबंधित अनूठे कारकों ने नवगठित क्षेत्रों में राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा, सामाजिक व्यवस्था और संरक्षा, सामाजिक-आर्थिक विकास और धार्मिक सुरक्षा सुनिश्चित करने में चुनौतियाँ खड़ी कीं।

इसके अलावा, प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन से अधिकारियों, सिविल सेवकों और गैर-विशेषज्ञ कर्मियों की संख्या में अधिकता हो जाएगी। चूंकि पुनर्गठन से गुजर रहे क्षेत्रों में कार्यरत कर्मचारी आम तौर पर युवा हैं (जिनकी भर्ती अधिकतर 2007 के बाद हुई है), इसलिए प्रशासनिक तंत्र का पुनर्गठन और कर्मियों की संख्या में कमी को दूर करना, निर्णायक और संतोषजनक समाधान के बिना कठिन होगा। साथ ही, अतिरिक्त सरकारी कार्यालयों और संपत्तियों के पुनर्गठन की आवश्यकता है, और व्यक्तिगत पहचान दस्तावेजों में बदलाव के कारण लोगों के जीवन में कुछ व्यवधान भी उत्पन्न होंगे।

प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन को सख्ती और प्रभावी ढंग से लागू करने के साथ-साथ मार्गदर्शक दस्तावेजों को समय पर जारी करने के आदर्श वाक्य के साथ, किम सोन जिला सूचना और संचार कार्यों पर ध्यान केंद्रित करता है ताकि लोगों के सभी वर्गों और विशेष रूप से प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन में शामिल हितधारकों के बीच उच्च स्तर की सहमति और समझौता हो सके।

बिन्ह मिन्ह कस्बे की जन समिति के अध्यक्ष कॉमरेड हा तिएन डुंग ने कहा: जिले के निर्देशानुसार कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन के तहत, 2023-2025 की अवधि में बिन्ह मिन्ह कस्बे का किम हाई कम्यून और यूनिट 1080 (जो पहले प्रथम सेना कोर का हिस्सा था) के क्षेत्र में विलय कर दिया जाएगा। प्रारंभिक आकलन के आधार पर, पुनर्गठित बिन्ह मिन्ह कस्बा पांचवीं श्रेणी के शहरी क्षेत्र के मानदंडों को पूरा करता है। यह कस्बे के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए अनुकूल स्थिति है। हालांकि, पुनर्गठन का अधिकारियों और कर्मचारियों के मनोबल पर कुछ प्रभाव पड़ेगा; दस्तावेजों, प्रक्रियाओं और पतों में बदलाव के कारण उत्पादन, व्यापार और लोगों के दैनिक जीवन में व्यवधान उत्पन्न होगा…

हालांकि, दृढ़ राजनीतिक संकल्प के साथ, नगर पार्टी समिति ने पुनर्गठन परियोजना की योजना और रूपरेखा के कार्यान्वयन का नेतृत्व और निर्देशन करने पर ध्यान केंद्रित किया है, जिसका आदर्श वाक्य है: एकता की भावना को बनाए रखना, सामूहिक बुद्धिमत्ता और जिम्मेदारी की भावना को बढ़ावा देना, और प्रत्येक कार्यकर्ता और पार्टी सदस्य के लिए एक उदाहरण स्थापित करना; वैचारिक कार्यों से संबंधित मुद्दों को प्रभावी ढंग से संभालने के लिए प्रचार और लामबंदी का प्रभावी ढंग से काम करना, कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों, कर्मचारियों, पार्टी सदस्यों और जनता के बीच उच्च सहमति बनाने का लक्ष्य रखना, और यह सुनिश्चित करना कि विलय से जनता के जीवन और गतिविधियों पर कोई प्रभाव न पड़े। इसलिए, आज तक, बिन्ह मिन्ह नगर में प्रशासनिक इकाई पुनर्गठन परियोजना का कार्यान्वयन रूपरेखा के अनुसार किया गया है, जिसे कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों और जनता का अनुमोदन और समर्थन प्राप्त हुआ है।

बिन्ह मिन्ह कस्बे के ब्लॉक 4 में रहने वाले श्री ले न्गोक लोई ने बताया, "प्रशासनिक इकाई के पुनर्गठन की जानकारी मिलने पर मैं चिंतित और परेशान हो गया था। लेकिन कस्बे के अधिकारियों से स्पष्टीकरण मिलने के बाद मुझे एहसास हुआ कि यह पार्टी और सरकार की सही नीति है, इसलिए मैं पार्टी समितियों और अधिकारियों द्वारा प्रस्तावित पुनर्गठन योजना से सहमत हूं और इससे प्रसन्न हूं। एक किराना दुकान मालिक के रूप में, मेरा मानना है कि किम हाई कम्यून और यूनिट 1080 के साथ विलय से मेरे परिवार को अपने व्यवसाय का विस्तार करने और पारिवारिक आय बढ़ाने के अधिक अवसर मिलेंगे।"

किम सोन जिला अत्यंत गंभीरता और तत्परता के साथ पुनर्गठन के अधीन स्थानीय निकायों को निर्देश दे रहा है कि वे कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन की योजना (2023-2025) पर मतदाताओं की राय एकत्र करने का आयोजन करें, जिससे लोकतंत्र सुनिश्चित हो और मतदाताओं तथा जनता के भागीदारी के अधिकार को बढ़ावा मिले। साथ ही, पुनर्गठन योजना के कार्यान्वयन के बाद स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए कैडरों, सिविल सेवकों और गैर-विशेषज्ञ कर्मियों के पुनर्व्यवस्थापन हेतु विशिष्ट योजनाएँ विकसित करने का निर्देश दिया जा रहा है; और नियमों के अनुसार, उचित रूप से और अपव्यय से बचते हुए, प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन के बाद कार्यालयों और सार्वजनिक संपत्तियों की व्यवस्था के लिए योजनाएँ विकसित की जा रही हैं।

लेख और तस्वीरें: माई लैन

स्रोत