15वीं राष्ट्रीय सभा का 5वां असाधारण सत्र: भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे की समीक्षा और अनुमोदन

5वें असाधारण सत्र में, राष्ट्रीय असेंबली चार विषयों पर विचार करेगी और उन्हें अनुमोदित करेगी, जिनमें भूमि पर कानून का मसौदा (संशोधित) और ऋण संस्थाओं पर कानून का मसौदा (संशोधित) शामिल है।

15वीं राष्ट्रीय सभा के छठे सत्र के हॉल में चर्चा सत्र का दृश्य।

निर्धारित कार्यक्रम के अनुसार, 15वीं राष्ट्रीय सभा का 5वाँ असाधारण सत्र 15 जनवरी को शुरू हुआ और 18 जनवरी की सुबह हनोई स्थित राष्ट्रीय सभा भवन में एक केंद्रित बैठक के रूप में समाप्त हुआ। राष्ट्रीय सभा, राष्ट्रीय सभा की एजेंसियों, सरकार और संबंधित एजेंसियों द्वारा मसौदा कानून और मसौदा प्रस्ताव को आत्मसात करने, संशोधित करने और पूरा करने के लिए एक दिन (17 जनवरी) का अवकाश लेगी।

2.5 कार्य दिवसों के दौरान, राष्ट्रीय सभा 4 विषयों पर विचार करेगी और उन्हें अनुमोदित करेगी, जिनमें शामिल हैं: (1) मसौदा भूमि कानून (संशोधित); (2) क्रेडिट संस्थानों पर मसौदा कानून (संशोधित); (3) कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने, राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में तेजी लाने (संक्षिप्त प्रक्रियाओं के अनुसार) के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों पर मसौदा प्रस्ताव; (4) सार्वजनिक निवेश कार्यों और परियोजनाओं के लिए 2022 में बढ़े हुए केंद्रीय बजट राजस्व के अनुरूप सामान्य आरक्षित स्रोत से 2021-2025 की अवधि के लिए केंद्रीय बजट पूंजी की मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना को पूरक बनाना और मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना के आरक्षित स्रोत से वियतनाम विद्युत समूह के लिए मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना को पूरक बनाना।

भूमि पर मसौदा कानून (संशोधित) के संबंध में, प्राप्त होने और संशोधित होने के बाद, इस असाधारण सत्र में राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत मसौदा कानून में 16 अध्याय, 260 अनुच्छेद, 5 अनुच्छेदों को छोड़कर, 250 अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित किया गया है (विषय-वस्तु और तकनीक दोनों में), जो 6वें सत्र में राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत मसौदा कानून की तुलना में अधिक है।

अनुसंधान, चर्चा, आदान-प्रदान और सावधानीपूर्वक समीक्षा के आधार पर, 6वें सत्र में जिन प्रमुख विषयों पर केंद्रित चर्चा की आवश्यकता है, उनके संबंध में संबंधित एजेंसियां निम्नलिखित विषयों को संशोधित करने और पूरा करने पर सहमत हुई हैं: विदेशों में रहने वाले वियतनामी लोगों के भूमि उपयोग के संबंध में अधिकार और दायित्व; विदेशी निवेश वाले आर्थिक संगठनों के भूमि उपयोग अधिकार हस्तांतरण प्राप्त करने के दायरे का विस्तार न करना; ऐसे मामले जहां विदेशी निवेश वाले आर्थिक संगठन अचल संपत्ति व्यवसाय पर कानून के प्रावधानों के अनुसार अचल संपत्ति परियोजना हस्तांतरण प्राप्त करते हैं; भूमि से जुड़ी संपत्तियों के लिए वार्षिक किराये के भुगतान के लिए भूमि का उपयोग करने वाले आर्थिक संगठनों और सार्वजनिक सेवा इकाइयों के अधिकार और दायित्व।

इसके साथ ही निम्नलिखित हैं: चावल उगाने वाली भूमि के हस्तांतरण को प्राप्त करने के लिए कृषि उत्पादन में सीधे तौर पर शामिल न होने वाले व्यक्तियों के लिए शर्तें; सभी स्तरों पर भूमि उपयोग नियोजन की स्थापना और अनुमोदन के सिद्धांत; प्रांतीय और जिला-स्तरीय भूमि उपयोग नियोजन की सामग्री में निर्धारित भूमि उपयोग लक्ष्य; भूमि उपयोग नियोजन और योजनाओं के कार्यान्वयन का संगठन, प्रांतीय-स्तरीय भूमि उपयोग लक्ष्यों का आवंटन, जिला-स्तरीय भूमि उपयोग लक्ष्य; वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं, मिश्रित आवास और वाणिज्यिक और सेवा परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए भूमि पुनर्प्राप्ति; भूमि निधि का विकास, दोहन और प्रबंधन; भूमि पुनर्प्राप्ति मामलों और भूमि उपयोग अधिकार प्राप्त करने या राज्य बजट पूंजी का उपयोग न करने वाली सामाजिक-आर्थिक विकास परियोजनाओं को लागू करने के लिए भूमि उपयोग अधिकार प्राप्त करने पर समझौतों के बीच संबंध; भूमि उपयोग अधिकार प्राप्त करने या भूमि उपयोग अधिकार रखने पर समझौतों के माध्यम से वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं को लागू करने के लिए भूमि के प्रकार।

इसके अतिरिक्त, एजेंसियों ने संबंधित विषय-वस्तु को भी पूरा किया: भूमि कानूनों का उल्लंघन किए बिना भूमि उपयोग अधिकारों पर दस्तावेजों के बिना भूमि का उपयोग करने वाले परिवारों और व्यक्तियों को प्रमाण पत्र प्रदान करना, उचित प्राधिकार के बिना आवंटित भूमि के मामलों में नहीं; प्रतिवर्ष भुगतान किया जाने वाला भूमि किराया; भूमि मूल्यांकन विधियों की विषय-वस्तु और प्रत्येक विधि को लागू करने के लिए मामले और शर्तें; समुद्री अतिक्रमण गतिविधियां; श्रम उत्पादन और आर्थिक निर्माण गतिविधियों के संयोजन में राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा भूमि का उपयोग करने की अनुमति वाले विषय; श्रम उत्पादन और आर्थिक निर्माण गतिविधियों के संयोजन में राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा भूमि का उपयोग करते समय सैन्य और पुलिस उद्यमों के अधिकार और दायित्व; सार्वजनिक निवेश पर कानून में कोई संशोधन या अनुपूरक नहीं।

ऋण संस्थाओं पर मसौदा कानून (संशोधित) के संबंध में, समाहित और संशोधित होने के बाद, पाँचवें असाधारण सत्र में राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत मसौदा कानून में 15 अध्याय और 210 अनुच्छेद हैं (छठे सत्र में राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत मसौदा कानून की तुलना में, 4 अनुच्छेद हटा दिए गए, 11 अनुच्छेद जोड़े गए, 15 अनुच्छेद अपरिवर्तित रखे गए और अन्य अनुच्छेदों को तकनीकी रूप से संशोधित किया गया)। विशेष रूप से, कई विषयों पर राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय समाहित की गई: शर्तों की व्याख्या; नीति बैंक; ऋण संस्थाओं, नियंत्रण बोर्डों के प्रबंधकों, संचालकों और कुछ अन्य पदों के लिए मानक और शर्तें; स्वतंत्र लेखा परीक्षा; ऋण संस्थाओं का संचालन; ऋण सीमाएँ; वित्त, लेखा, बहीखाता...

सत्र में राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत मसौदा कानून के कुछ प्रमुख मुद्दों में शामिल हैं: जोखिम प्रावधान; ऋण संस्थाओं और विदेशी बैंक शाखाओं में शीघ्र हस्तक्षेप; ऋण संस्थाओं पर विशेष नियंत्रण; ऋण संस्थाओं से बड़े पैमाने पर निकासी के मामलों से निपटना, विशेष ऋण और उधार; खराब ऋणों और सुरक्षित परिसंपत्तियों से निपटना; राज्य प्रबंधन एजेंसियां; और कार्यान्वयन प्रावधान।

कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने, राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में तेजी लाने के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों पर मसौदा प्रस्ताव, जिसमें 6 लेख शामिल हैं, कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने, राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में तेजी लाने के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों को निर्धारित करता है, जिसमें शामिल हैं: वार्षिक केंद्रीय बजट नियमित व्यय अनुमानों को आवंटित करना और निर्दिष्ट करना; राज्य बजट अनुमानों और राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों की वार्षिक पूंजी निवेश योजनाओं को समायोजित करना; उत्पादन विकास परियोजनाओं के चयन के लिए प्रक्रियाओं, मानदंडों और नमूना डोजियर पर विनियमों को बढ़ावा देना; उन मामलों में राज्य के बजट का उपयोग करना जहां उत्पादन विकास परियोजना के मालिक को उत्पादन विकास गतिविधियों के लिए सामान खरीदने के लिए सौंपा गया है।

इसके अतिरिक्त, उत्पादन विकास सहायता परियोजनाओं से निर्मित परिसंपत्तियों का प्रबंधन और उपयोग; सामाजिक नीति बैंक प्रणाली के माध्यम से स्थानीय बजट की स्व-संतुलन पूंजी को सौंपना; राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के प्रबंधन और आयोजन में जिला स्तर पर विकेन्द्रीकरण तंत्र का संचालन; मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजनाएं, सरल तकनीकों के साथ लघु-स्तरीय निर्माण निवेश परियोजनाओं के लिए वार्षिक पूंजी निवेश का आवंटन; राज्य केवल लागत के एक हिस्से में निवेश का समर्थन करता है, बाकी का योगदान लोगों द्वारा, जन भागीदारी और पर्यवेक्षण के साथ किया जाता है।

चौथी सामग्री के संबंध में, राष्ट्रीय असेंबली के मसौदा प्रस्ताव में 3 लेख शामिल हैं, जो 2021-2025 की अवधि के लिए मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश योजना के सामान्य रिजर्व के उपयोग और 2021-2025 की अवधि के लिए मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश योजना के रिजर्व स्रोतों के आवंटन को विनियमित करते हैं।

15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 5वें असाधारण सत्र के उद्घाटन और समापन सत्रों का सीधा प्रसारण वॉयस ऑफ वियतनाम, वियतनाम टेलीविजन और वियतनाम नेशनल असेंबली टेलीविजन पर किया गया।

इसके अतिरिक्त, हॉल में भूमि कानून (संशोधित) और ऋण संस्थाओं पर कानून (संशोधित) के मसौदे की कुछ नई विषय-वस्तु या विभिन्न विचारों पर चर्चा करने वाले राष्ट्रीय सभा सत्रों का वियतनाम राष्ट्रीय सभा टेलीविजन पर सीधा प्रसारण किया गया।

nhandan.vn के अनुसार

स्रोत