10वां सत्र: निर्माण परमिट जारी करने में महत्वपूर्ण प्रगति 7-10 दिनों में पूरी होने की उम्मीद है।

संशोधित निर्माण कानून में कई महत्वपूर्ण समायोजन शामिल हैं जिनका उद्देश्य लंबे समय से चली आ रही कमियों को दूर करना है, साथ ही निर्माण निवेश गतिविधियों के लिए एक अधिक व्यापक, पारदर्शी और प्रभावी कानूनी ढांचा स्थापित करना है।

सत्र के एजेंडे को आगे बढ़ाते हुए, 10 दिसंबर की दोपहर को, भाग लेने वाले अधिकांश प्रतिनिधियों के पक्ष में मतदान के साथ, राष्ट्रीय सभा ने संशोधित निर्माण कानून को पारित कर दिया, जिसमें भाग लेने वाले 437 प्रतिनिधियों में से 435 ने पक्ष में मतदान किया, जो कि 91.97% प्रतिनिधियों के पक्ष में मतदान के बराबर है।

संशोधित निर्माण कानून में कई महत्वपूर्ण समायोजन शामिल हैं जिनका उद्देश्य लंबे समय से चली आ रही कमियों को दूर करना है, साथ ही निर्माण निवेश गतिविधियों के लिए एक अधिक व्यापक, पारदर्शी और प्रभावी कानूनी ढांचा स्थापित करना है।

इस संशोधन का एक प्रमुख उद्देश्य कानूनी व्यवस्था में एकरूपता सुनिश्चित करना है। राष्ट्रीय सभा में वर्तमान में प्रस्तुत किए जा रहे मसौदा कानूनों, जैसे भूमि कानून, बोली कानून, निवेश कानून, सार्वजनिक निवेश कानून, पीपीपी कानून, पर्यावरण संरक्षण कानून और सांस्कृतिक विरासत संबंधी कानूनों का बारीकी से पालन करते हुए इस कानून को लागू किया गया है, जिससे कानून में दोहराव वाले बिंदुओं को समाप्त किया जा सके और कानून के दायरे को परिपूर्ण बनाया जा सके।

जिन महत्वपूर्ण प्रावधानों में समायोजन किया गया है उनमें शहरी-ग्रामीण नियोजन संबंधी नियम; निर्माण अनुबंध; मूल्यांकन और लाइसेंसिंग; बीमा नियम; और ऐतिहासिक अवशेषों के संरक्षण, जीर्णोद्धार और पुनर्वास के लिए परियोजनाओं के मूल्यांकन और अनुमोदन की प्रक्रिया शामिल हैं।

कानून में एक महत्वपूर्ण सुधार इस सिद्धांत में स्पष्ट रूप से देखा जा सकता है कि "तैयारी से लेकर आरंभ तक, प्रत्येक परियोजना केवल एक प्रशासनिक प्रक्रिया से गुजरती है।" तदनुसार, निर्माण परमिट से छूट का दायरा काफी बढ़ा दिया गया है।

विस्तृत 1/500 पैमाने की योजना वाली परियोजनाएं जिनका योजना अनुपालन और सुरक्षा के लिए निरीक्षण किया गया है; परियोजनाओं के भीतर निर्माण कार्य जिनकी व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट का मूल्यांकन किया गया है; और ग्रामीण क्षेत्रों में कुछ प्रकार के व्यक्तिगत मकान (क्षेत्र और पैमाने के लिए स्पष्ट मानदंडों के साथ) परमिट से मुक्त हैं।

केवल छोटे पैमाने की परियोजनाओं के लिए ही परमिट हेतु आवेदन करना आवश्यक है, जिनके लिए मूल्यांकन की आवश्यकता नहीं होती है। इन विनियमों के साथ-साथ सख्त प्रबंधन सुनिश्चित करने की आवश्यकता भी है, जिसके तहत निर्माण कार्य शुरू होने की सूचना देने की व्यवस्था, सूचना का खुलासा अनिवार्य करना, निर्माण स्थल पर निगरानी उपकरण स्थापित करना और सामुदायिक पर्यवेक्षण की भूमिका को मजबूत करना शामिल है।

निवेशकों और निवासियों के अधिकारों की भी गारंटी दी गई है क्योंकि 2024 के भूमि कानून में स्पष्ट रूप से यह प्रावधान है कि जिन निर्माणों के लिए परमिट की आवश्यकता नहीं है, उन्हें भी भूमि उपयोग अधिकार और भूमि से जुड़ी संपत्तियों के स्वामित्व के प्रमाण पत्र जारी करने के लिए विचार किया जाएगा।

इसके अतिरिक्त, मार्गदर्शक अध्यादेश में लाइसेंसिंग प्रक्रिया को अधिकतम सीमा तक सुव्यवस्थित किया गया है, जिसमें पूरी प्रक्रिया को ऑनलाइन लागू करना, दस्तावेजों और शर्तों को सरल बनाना, डिजाइन इकाई की जिम्मेदारी बढ़ाना और लाइसेंस जारी करने के समय को अधिकतम 7-10 दिनों तक कम करना शामिल है।

इन सुधारों से नागरिकों और व्यवसायों के लिए समय और लागत में कम से कम 30% की कमी आने की उम्मीद है, जैसा कि सरकार द्वारा निर्धारित किया गया है।

राष्ट्रीय सभा ने मसौदा कानूनों को पारित करने के लिए मतदान किया। (फोटो: डोन टैन/वीएनए)

एक अन्य महत्वपूर्ण बदलाव कुछ चरणों को "पूर्व-अनुमोदन" से "अनुमोदन के बाद" में स्थानांतरित करना है, ताकि निर्माण की गुणवत्ता सुनिश्चित करते हुए प्रक्रियाओं को सरल बनाया जा सके। यह कानून बुनियादी डिजाइन चरण के बाद विस्तृत डिजाइन के मूल्यांकन को समाप्त करता है और परियोजना के अनुमोदन के बाद डिजाइन को नियंत्रित करने की जिम्मेदारी निवेशक को सौंपता है।

निर्माण के बाद के निरीक्षणों को अधिक सख्ती से तैयार किया जाएगा, जिसमें विशेष निर्माण एजेंसियां ​​और राज्य निरीक्षण परिषद निर्माण प्रक्रिया के दौरान और पूरा होने पर निरीक्षण करेंगी, न कि केवल संभाव्यता निरीक्षण करने के बजाय जैसा कि वर्तमान में होता है।

निरीक्षणों की संख्या, निरीक्षणों के दायरे और विषयवस्तु से संबंधित विस्तृत नियमों की समीक्षा की जाएगी और निर्माण कार्य में बाधा उत्पन्न किए बिना सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए मार्गदर्शन दस्तावेज में उन्हें समायोजित किया जाएगा।

कार्यान्वयन के दौरान व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए, कानून केवल कार्यों के विकेंद्रीकरण के लिए एक ढांचा प्रदान करता है, जबकि कम्यून स्तर पर जन समितियों को विशिष्ट विकेंद्रीकरण पर प्रांतीय स्तर पर जन समितियों द्वारा प्रत्येक स्थानीयता के संसाधनों और प्रबंधन क्षमता के आधार पर विचार किया जाएगा।

यह दृष्टिकोण अधिक लचीलापन प्रदान करता है, जिससे स्थानीय अधिकारियों की कार्यान्वयन क्षमता से परे बोझ डालने से बचा जा सकता है।

प्रतिनिधि गुयेन फी थुओंग ( हनोई प्रतिनिधिमंडल) ने निर्माण परमिट से छूट प्राप्त मामलों को स्पष्ट रूप से निर्धारित करने और इस श्रेणी के अंतर्गत आने वाली परियोजनाओं के लिए निवेशकों की विशिष्ट जिम्मेदारियों को स्थापित करने के लिए संशोधित निर्माण कानून की अत्यधिक सराहना की।

लाइसेंसिंग आवश्यकताओं से छूट प्राप्त लोगों के दायरे का विस्तार करना और लाइसेंसिंग की अवधि को कम करना प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार के लिए वर्तमान आवश्यकताओं के अनुरूप है।

प्रतिनिधि डो डुक होंग हा (हनोई प्रतिनिधिमंडल) ने यह भी तर्क दिया कि योजना मूल्यांकन या निर्माण परमिट जारी करने के माध्यम से नियोजन, तकनीकी मानकों, सुरक्षा और पर्यावरण नियमों के अनुपालन की जाँच करने में राज्य की भूमिका को बढ़ावा देना उचित है। उनके अनुसार, कई पूर्व-निरीक्षण प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित किए जाने के संदर्भ में, यह निर्माण परियोजनाओं की गुणवत्ता और सुरक्षा सुनिश्चित करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।

संशोधित निर्माण कानून नवाचार की एक मजबूत भावना को दर्शाता है: प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाना, कानूनी जटिलताओं को कम करना, गुणवत्ता नियंत्रण सुनिश्चित करते हुए निरीक्षण के बाद की प्रक्रियाओं पर ध्यान केंद्रित करना और निर्माण परियोजनाओं और कार्यों को लागू करने में नागरिकों और व्यवसायों के लिए सुविधा को अधिकतम करना।

इस कानून से निवेश के माहौल में सुधार लाने, राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता बढ़ाने और देशभर में निर्माण परियोजनाओं की सुरक्षा और गुणवत्ता सुनिश्चित करने में योगदान मिलने की उम्मीद है।

(वीएनए/वियतनाम+)

स्रोत: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-dot-pha-trong-cap-phep-xay-dung-con-tu-7-10-ngay-post1082236.vnp