नागरिक उड्डयन संबंधी नए नियम 1 जुलाई, 2026 से लागू होंगे।

वियतनाम की 15वीं राष्ट्रीय सभा के 10वें सत्र में नागरिक उड्डयन संबंधी संशोधित कानून पारित किया गया, जिसमें प्रबंधन, परिवहन, सुरक्षा, संरक्षा और प्रौद्योगिकी अनुप्रयोग से संबंधित कई नए प्रावधान शामिल हैं। यह कानून 1 जुलाई, 2026 से प्रभावी होगा।

सत्र के एजेंडे को आगे बढ़ाते हुए, 10 दिसंबर की दोपहर को, भाग लेने वाले अधिकांश प्रतिनिधियों के पक्ष में मतदान के साथ, राष्ट्रीय सभा ने वियतनाम के नागरिक उड्डयन संबंधी संशोधित कानून को पारित कर दिया।

वियतनामी नागरिक उड्डयन कानून में संशोधन किया गया है, जिसमें 11 अध्याय और 107 अनुच्छेद शामिल हैं, और यह 1 जुलाई, 2026 से प्रभावी होगा।

राष्ट्रीय सभा ने प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत निर्माण मंत्री ट्रान होंग मिन्ह को वियतनाम के नागरिक उड्डयन कानून (संशोधित) के मसौदे की व्याख्या करने, प्रतिक्रिया प्राप्त करने और उसमें संशोधन करने संबंधी रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए सुना।

प्राप्त प्रतिक्रियाओं को ध्यान में रखते हुए, सरकार ने समीक्षा की और पाया कि मसौदा कानून संविधान, पार्टी के दिशा-निर्देशों और नीतियों, राज्य के कानूनों और उन अंतरराष्ट्रीय संधियों के अनुरूप विकसित किया गया था जिन पर वियतनाम ने हस्ताक्षर किए हैं; संप्रभुता , एकता और क्षेत्रीय अखंडता सुनिश्चित करते हुए; वर्तमान नियमों को विरासत में लेते हुए और उनमें सुधार करते हुए, और चुनिंदा रूप से अंतरराष्ट्रीय अनुभव को शामिल करते हुए।

तदनुसार, मसौदा कानून में स्थानिक प्रभाव और राष्ट्रीय संप्रभुता से संबंधित विशिष्ट तत्वों के साथ नागरिक उड्डयन गतिविधियों को विनियमित करने वाले प्रावधान शामिल हैं; समुद्र और सीमाओं पर कानूनों के साथ संगति और एकरूपता सुनिश्चित करना।

कम ऊंचाई वाले हवाई परिवहन के संबंध में, प्राप्त प्रतिक्रियाओं को ध्यान में रखते हुए, मसौदा कानून में "कम ऊंचाई" शब्द का प्रयोग पार्टी की वर्तमान योजनाओं, रणनीतियों और नीतियों के अनुरूप किया गया है; साथ ही, इसमें एक प्रावधान जोड़ा गया है जो सरकार को इस गतिविधि को विस्तार से विनियमित करने का अधिकार देता है, यह सुनिश्चित करते हुए कि यह वर्तमान कार्यान्वयन स्थिति और वैश्विक विकास प्रवृत्तियों के अनुरूप हो, क्योंकि यह एक ऐसी गतिविधि है जिस पर अधिकांश विकसित देश वर्तमान में अनुसंधान और परीक्षण के चरण में हैं।

अनुसंधान, विज्ञान और प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग, डिजिटल परिवर्तन, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और विमानन उद्योग के विकास के संबंध में, मसौदा कानून में ऐसे प्रावधान शामिल हैं जो सेवा की गुणवत्ता और दक्षता को समर्थन और बढ़ाने के लिए नागरिक उड्डयन संचालन के विभिन्न क्षेत्रों में कृत्रिम बुद्धिमत्ता के अनुप्रयोग की अनुमति देते हैं।

प्राप्त प्रतिक्रिया का आगे अध्ययन किया जाएगा और कानून के लिए मार्गदर्शक दस्तावेजों का मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया में शामिल किया जाएगा ताकि व्यवहार्यता, विमानन विकास लक्ष्यों के साथ संरेखण और कानूनी प्रणाली के भीतर एकरूपता सुनिश्चित की जा सके।

हवाई अड्डे के निर्माण और हवाई अड्डे की सुविधाओं में निवेश के संबंध में, मसौदा कानून ने सक्षम अधिकारियों को निवेश पर निर्णय लेने की अनुमति देने वाले नियमों को अंतिम रूप दे दिया है, जिससे निवेशकों और उद्यमों को "भूमि उपयोग अधिकारों या भूमि उपयोग उद्देश्यों को स्थानांतरित किए बिना राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा भूमि पर हवाई अड्डों पर दोहरे उपयोग वाली सुविधाओं के नए निर्माण, उन्नयन, विस्तार, रखरखाव और संचालन में निवेश करने" की अनुमति मिलती है, और यह सिद्धांत जोड़ा गया है कि हवाई अड्डे के निर्माण निवेश को समकालिक कनेक्टिविटी सुनिश्चित करनी चाहिए;

नियमों में संशोधन किया जाना चाहिए ताकि राज्य से पहले से पट्टे पर ली गई भूमि पर हवाई अड्डे की सुविधाओं के विस्तार या उन्नयन के लिए निवेश परियोजनाओं को लागू करने की अनुमति दी जा सके, जिसके लिए निवेश नीति की मंजूरी की आवश्यकता न हो, जिससे प्रक्रियाएं सरल हो जाएं और प्रक्रिया में लगने वाला समय कम हो जाए।

परिवहन और क्षति के लिए वाहक की देयता के संबंध में, परिवहन गतिविधियों में विशिष्ट विमानन कानून की विशिष्टता सुनिश्चित करने के लिए मसौदा कानून की समीक्षा की गई है, अंतरराष्ट्रीय संधियों के अनुप्रयोग को प्राथमिकता देने के सिद्धांत का पालन किया गया है, और नागरिक संहिता और नागरिक प्रक्रिया संहिता के साथ ओवरलैप करने वाली सामग्री को समाप्त किया गया है;

नियमों में संशोधन करके यह निर्धारित किया गया है कि वाहक अपने द्वारा प्रकाशित और सूचित की गई जानकारी की सटीकता के लिए जिम्मेदार हैं; और विमानन प्राधिकरण वाहकों के दायित्वों के अनुपालन की निगरानी के लिए जिम्मेदार हैं।

विमानन सुरक्षा एवं संरक्षा के संबंध में, सरकार विमानन सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली के विकास और कार्यान्वयन के लिए आवश्यक विषयवस्तु और विषयवस्तु को स्पष्ट करने के लिए, विमानन सुरक्षा डेटा के संग्रह, मूल्यांकन और प्रसंस्करण के लिए प्रणाली के संचालन तंत्र आदि के लिए मसौदा कानून में संशोधन कर रही है।

भ्रष्टाचार को रोकने और उससे निपटने, मितव्ययिता का अभ्यास करने, अपव्यय को रोकने, राज्य के रहस्यों की रक्षा करने और विमानन पर्यवेक्षकों पर अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन संगठन (आईसीएओ) के नियमों का अनुपालन करने के लिए, मसौदा कानून में यह प्रावधान है कि विमानन प्राधिकरण विमानन उद्यमों के साथ समन्वय कर प्रशिक्षण और व्यावसायिक विकास पाठ्यक्रम आयोजित कर सकता है, और विमानन सुरक्षा पर्यवेक्षकों के कर्तव्यों का निर्वहन करने वाले सिविल सेवकों के लिए अनुभव संचित कर सकता है;

विमानन सुरक्षा पर्यवेक्षकों को प्रशिक्षण, व्यावसायिक विकास और अनुभव संचय में भाग लेने के दौरान सहमत अनुसार पारिश्रमिक और अन्य लाभ प्राप्त करने की अनुमति देना, ताकि कैडर और सिविल सेवकों से संबंधित कानून के प्रावधानों के साथ सख्त संगतता सुनिश्चित की जा सके।

राष्ट्रीय सभा के सदस्य कानूनों और प्रस्तावों को पारित करने के लिए मतदान करते हैं। (फोटो: डोन टैन/वीएनए)

प्राप्त प्रतिक्रियाओं को ध्यान में रखते हुए, विमानन सुरक्षा कार्यक्रम संबंधी विनियमों को संशोधित किया गया है ताकि यह निर्धारित किया जा सके कि विमानन सुरक्षा कार्यक्रम विकसित करने की जिम्मेदारी सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय की है; इसमें हवाई अड्डे के संचालकों, विमान संचालकों आदि की जिम्मेदारी वाले विमानन सुरक्षा कार्यक्रमों से संबंधित कोई प्रावधान शामिल नहीं है, ताकि नए कानून की भावना के अनुरूप हो सके।

इससे पहले, चर्चा के दौरान, प्रतिनिधियों ने इस तथ्य की अत्यधिक सराहना की कि मसौदा कानून में राज्य प्रबंधन से लेकर सुरक्षा, संरक्षा और नागरिक दायित्व तक के मुद्दों को व्यापक रूप से संबोधित किया गया है, साथ ही इस बात पर जोर दिया कि पर्यावरण संरक्षण और एसएएफ (सस्टेनेबल एयर फ्यूल) के उपयोग पर सामग्री को शामिल करना आवश्यक और समयोचित था।

प्रतिनिधि ता दिन्ह थी (हनोई प्रतिनिधिमंडल) के अनुसार, विमानन उद्योग एक महत्वपूर्ण परिवहन धमनी है, जो आर्थिक विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, वैश्विक व्यापार और पर्यटन को जोड़ता है, लेकिन यह उत्सर्जन को कम करने के लिए सबसे कठिन उद्योगों में से एक है।

वैश्विक स्तर पर, विमानन कुल CO₂ उत्सर्जन में लगभग 2-3% का योगदान देता है, जबकि वियतनाम में, यात्रा की मांग में तेजी से वृद्धि के साथ-साथ, इस क्षेत्र से ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में भी काफी वृद्धि हो रही है - जिससे 2050 तक शुद्ध शून्य उत्सर्जन की प्रतिबद्धता पर दबाव पड़ रहा है।

(वीएनए/वियतनाम+)

स्रोत: https://www.vietnamplus.vn/quy-dinh-moi-ve-hang-khong-dan-dung-se-co-hieu-luc-tu-172026-post1082242.vnp