8वां सत्र, 15वीं राष्ट्रीय सभा: पलायन कौशल केवल सिद्धांत तक सीमित नहीं होना चाहिए

1 नवंबर की सुबह, सत्र कार्यक्रम को जारी रखते हुए, नेशनल असेंबली ने हॉल में अग्नि निवारण, अग्निशमन और बचाव पर मसौदा कानून की विभिन्न सामग्रियों पर अलग-अलग राय के साथ चर्चा की।

क्वांग बिन्ह प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि गुयेन मिन्ह टैम बोलते हुए। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

मसौदा कानून पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि गुयेन मिन्ह टैम (क्वांग बिन्ह) ने अग्नि निवारण, अग्निशमन, बचाव और बचाव गतिविधियों में एजेंसियों, संगठनों, परिवारों और व्यक्तियों की ज़िम्मेदारियों से संबंधित विषयवस्तु में अपनी रुचि व्यक्त की। प्रतिनिधि ने कहा कि मसौदा कानून के अनुच्छेद 7 में यह प्रावधान है कि सुविधा का प्रमुख, कानून के प्रावधानों के अनुसार, प्रबंधन के दायरे में, सुविधा अग्नि निवारण, अग्निशमन और बचाव दल या विशिष्ट अग्नि निवारण, अग्निशमन और बचाव दल के संचालन की स्थापना और रखरखाव के लिए ज़िम्मेदार है, या अग्नि निवारण, अग्निशमन और बचाव कार्यों को करने के लिए लोगों को नियुक्त करता है।

इस बीच, अनुच्छेद 22, जो प्रतिष्ठानों के लिए अग्नि सुरक्षा की शर्तें निर्धारित करता है, कानून के प्रावधानों के अनुसार प्रतिष्ठान में इस बल या एक विशेष प्रतिष्ठान बल की स्थापना की भी आवश्यकता रखता है। वहीं, अनुच्छेद 37 के खंड 4 में यह प्रावधान है कि सरकार प्रतिष्ठानों में एक अग्नि निवारण, अग्निशमन और बचाव दल स्थापित करेगी, और प्रतिष्ठानों को एक विशेष अग्नि निवारण, अग्निशमन और बचाव दल स्थापित करना होगा।

मसौदा कानून के प्रावधानों में कोई एकरूपता नहीं है, और यह स्पष्ट नहीं है कि किन मामलों में सुविधा केंद्र को केवल अग्नि निवारण, अग्निशमन और बचाव कार्यों के लिए लोगों को नियुक्त करना होगा, बिना टीम स्तर पर कोई टीम गठित किए। प्रतिनिधि गुयेन मिन्ह टैम ने कहा, "एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए इन प्रावधानों की समीक्षा और समायोजन आवश्यक है।"

बा रिया - वुंग ताऊ प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि दो वान येन बोलते हुए। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

चर्चा पर अपनी राय देते हुए, प्रतिनिधि डो वान येन (बा रिया - वुंग ताऊ) ने कहा कि वर्तमान में, कई प्रतिष्ठान अग्नि निवारण और शमन मानकों को पूरा नहीं करते हैं, फिर भी संचालित होते हैं या केवल तभी उल्लंघनों का पता चलता है जब दुर्घटनाएँ होती हैं। इसलिए, उत्पादन और व्यावसायिक प्रतिष्ठानों में आवधिक निरीक्षणों की प्रगति और अग्नि निवारण और शमन निरीक्षणों के सार्वजनिक और पारदर्शी परिणामों पर अधिक विस्तृत नियम होने चाहिए।

प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि प्रारूप समिति एक प्रावधान जोड़ने पर विचार करे कि उत्पादन और व्यावसायिक प्रतिष्ठानों को सक्षम प्राधिकारियों की वेबसाइटों और प्रतिष्ठानों में वार्षिक अग्नि निवारण और अग्निशमन निरीक्षणों के परिणामों को सार्वजनिक रूप से प्रकट करना होगा; प्रावधान जोड़ते हुए कहा कि प्रतिष्ठानों को अग्नि निवारण और अग्निशमन प्रणालियों की परिचालन स्थिति का हर 6 महीने में समय-समय पर निरीक्षण करना होगा।

बैठक में, प्रतिनिधि हा सी हुआन (बैक कान) ने भी कहा कि वर्तमान नियमों के अनुसार, पुलिस एजेंसी केवल मूल डिज़ाइन के बाद ही डिज़ाइन का मूल्यांकन करती है, और निवेश तैयारी चरण (व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट तैयार करना) पर कोई टिप्पणी नहीं देती है। इसलिए, ऐसे मामले होंगे जहाँ पुलिस एजेंसी की मूल्यांकन राय अग्नि निवारण और अग्निशमन मानकों के अनुरूप न होने पर परियोजना या निवेश नीति में समायोजन करना आवश्यक होगा। इससे समायोजन प्रक्रियाएँ उत्पन्न होंगी, जिससे परियोजना कार्यान्वयन की प्रगति प्रभावित होगी।

इसलिए, प्रतिनिधि ने परियोजना तैयारी चरण (निर्माण निवेश व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट तैयार करने का चरण) और उन कार्यों और परियोजनाओं के मूल्यांकन के लिए पुलिस एजेंसी के मूल्यांकन की सामग्री को जोड़ने पर विचार करने का प्रस्ताव रखा, जिनमें केवल निर्माण निवेश पर आर्थिक-तकनीकी रिपोर्ट तैयार करने की आवश्यकता होती है, जब अग्नि निवारण और पूर्णता के लिए संघर्ष पर मूल्यांकन के अधीन होता है।

ऊँची इमारतों वाले अपार्टमेंटों में अतिरिक्त अग्नि सुरक्षा के मुद्दे पर चिंता व्यक्त करते हुए, प्रतिनिधि वु होंग लुयेन (हंग येन) ने कहा कि वर्तमान में कई ऊँची इमारतों वाले अपार्टमेंट बहुत पहले बनाए गए थे, जिनके उपयोग के दौरान तकनीकी प्रणालियों को नुकसान पहुँचता है या उनकी मरम्मत की जाती है, जिससे आग से बचाव, अग्निशमन, बचाव और राहत कार्यों की गारंटी नहीं रह जाती। इसलिए, ऊँची इमारतों की ओर जाने वाली यातायात व्यवस्था पर नियमन होना चाहिए ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि आग या विस्फोट होने पर कम से कम विशेष अग्नि निवारण, अग्निशमन, बचाव और राहत वाहन पहुँच सकें और लोगों और उनकी संपत्ति को कम से कम नुकसान हो।

हंग येन प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि वु होंग लुयेन बोलते हुए। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

साथ ही, प्रतिनिधि वु होंग लुयेन ने इस बात पर ज़ोर दिया कि "बचाव कौशल एक बुनियादी कौशल है जो किसी भी आग लगने की स्थिति में लोगों के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण है"। इसलिए, खुद को और अपने आसपास के लोगों को सुरक्षित रखने और हताहतों की संख्या कम करने में मदद करने के साथ-साथ आग और विस्फोटों की स्थिति में बचाव बलों के साथ बेहतर समन्वय स्थापित करने के लिए, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को बचाव कौशल पर अधिक विस्तृत और विशिष्ट नियमों का अध्ययन और अनुपूरण करना चाहिए।

हंग येन के एक प्रतिनिधि ने कहा, "इसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि लोगों को केवल सिद्धांत और ज्ञान से लैस करने तक ही बचाव कौशल सीमित न रह जाए, बल्कि जब भी कोई आग या विस्फोट, चाहे वह बड़ा हो या छोटा, हो, तो यह प्रत्येक नागरिक की स्वाभाविक प्रतिक्रिया बन जाए।"

बैठक में स्पष्टीकरण और स्वीकृति देते हुए, राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति के अध्यक्ष ले तान तोई ने कहा कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी और समीक्षा करने वाली एजेंसी मसौदा कानून को पूरा करने के लिए उसका गहन अध्ययन करेंगी, उसे स्वीकार करेंगी और उसकी विस्तृत व्याख्या करेंगी। इसके अलावा, इन दोनों एजेंसियों ने लोगों और व्यवसायों के लिए सर्वाधिक अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने; लोगों की सुरक्षा को सर्वोपरि रखने; और साथ ही, वर्तमान वास्तविकताओं में अभी भी अटकी हुई कठिनाइयों को दूर करने की भावना से परामर्श करके नीतियाँ पूरी की हैं।

चर्चा सत्र का समापन करते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष त्रान क्वांग फुओंग ने सरकार से अनुरोध किया कि वह कानून द्वारा निर्धारित कानूनी दस्तावेजों को शीघ्रता से जारी करे; साथ ही, उन्हें व्यवहार में लागू करे; प्रचार-प्रसार, शिक्षा को मज़बूत करे, एजेंसियों, संगठनों, व्यक्तियों, विशेषकर नेताओं की ज़िम्मेदारियों के बारे में लोगों में जागरूकता और ज़िम्मेदारी बढ़ाए। राष्ट्रीय सभा के महासचिव को तत्काल एक सारांश रिपोर्ट राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों को भेजनी है और सत्यापन एजेंसी को हस्तांतरित करनी है ताकि सत्र के एजेंडे के अनुसार उसे प्राप्त किया जा सके, समझाया जा सके और राष्ट्रीय सभा को अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किया जा सके।

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