8वां सत्र, 15वीं राष्ट्रीय सभा: शिक्षकों की महत्वपूर्ण भूमिका को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना

महासचिव टो लैम बोलते हुए। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

शिक्षकों और छात्रों के बीच संबंधों को सुलझाने की आवश्यकता

शिक्षकों पर कानून के मसौदे पर समूह में चर्चा करते हुए, राष्ट्रीय सभा के अधिकांश प्रतिनिधि सरकार के प्रस्ताव में उल्लिखित कारणों से शिक्षकों पर कानून के मसौदे को विकसित करने की आवश्यकता पर सहमत हुए। शिक्षकों पर कानून के प्रख्यापन का उद्देश्य शिक्षकों पर पार्टी के दृष्टिकोण और नीतियों को संस्थागत रूप देना; कानूनी व्यवस्था को पूर्ण बनाने में योगदान देना, और शिक्षण स्टाफ के निर्माण और विकास के लिए नई और विशिष्ट नीतियों को शीघ्रता से लागू करना है।

समूह में चर्चा में भाग लेते हुए, महासचिव टो लैम ने ज़ोर देकर कहा कि पार्टी के रुख़ के साथ, हमें शिक्षकों की स्थिति को गहराई से समझने की ज़रूरत है। इसलिए, शिक्षक कानून का निर्माण न केवल पहले से अनियमित विषयों को विनियमित करने के लिए है, बल्कि मसौदा कानून के मुख्य विषय, शिक्षकों की महत्वपूर्ण भूमिका को निर्धारित करते हुए, एक नए स्तर पर पहुँचने के लिए भी है।

महासचिव ने कहा कि इसी भावना के साथ, शिक्षक कानून के निर्माण में शिक्षकों और छात्रों के बीच संबंधों को संबोधित करना आवश्यक है। महासचिव ने कहा कि हमारी नीति प्रत्येक स्तर पर शिक्षा का सार्वभौमिकरण करना है, स्कूली उम्र के बच्चों को स्कूल जाना चाहिए, सार्वभौमिक माध्यमिक शिक्षा की ओर बढ़ना है। शिक्षक के बिना छात्र नहीं हो सकते, इसलिए कानून में इस विषयवस्तु को स्पष्ट रूप से निर्धारित करना आवश्यक है। इसके साथ ही, महासचिव के अनुसार, इस वर्ष कम्यून, ज़िला, मोहल्ले, वार्ड और शहर में कितने बच्चे स्कूली उम्र के होंगे, यह स्पष्ट रूप से जानने के लिए एक योजना बनाने की आवश्यकता है। इस प्रकार, हम सक्रिय रूप से पर्याप्त शिक्षकों की व्यवस्था करेंगे।

एकीकरण के संदर्भ में शिक्षा और प्रशिक्षण का मुद्दा उठाते हुए महासचिव टो लाम ने शिक्षकों के सक्रिय एकीकरण के साथ-साथ यह भी सवाल उठाया कि क्या वियतनाम में पढ़ाने वाले विदेशी व्याख्याताओं को शिक्षक कानून के प्रावधानों का पालन करना चाहिए या नहीं?

इसके अलावा, महासचिव ने यह भी कहा कि आजीवन शिक्षा नीति को मसौदा कानून में शामिल किया जाना चाहिए, और इसे इस तरह से सख्ती से निर्धारित नहीं किया जा सकता कि सेवानिवृत्ति की आयु प्राप्त करने वाले प्रोफेसर अब शिक्षक नहीं रहेंगे और शिक्षण में भाग नहीं लेंगे। अगर इस तरह से निर्धारित किया गया, तो संसाधन नहीं जुटाए जा सकेंगे। साथ ही, समाजीकरण को प्रोत्साहित करना और समाज को शिक्षा और शिक्षण में भाग लेने के लिए प्रेरित करना आवश्यक है, खासकर कुछ विशेष वातावरणों में, जैसे कि जेलों में या पहाड़ी क्षेत्रों और जातीय अल्पसंख्यकों में कार्यरत शिक्षकों के लिए।

महासचिव टो लैम ने यह भी सुझाव दिया कि शिक्षकों पर कानून बनाते समय, शिक्षकों के लिए सम्मान और अनुकूल परिस्थितियां बनाने के लिए नियम बनाए जाने चाहिए, ताकि ऐसी स्थिति से बचा जा सके जहां कानून लागू होने के बाद, इसके प्रावधानों का पालन करना अधिक कठिन हो जाए।

राष्ट्रीय सभा के कुछ प्रतिनिधियों ने शिक्षा क्षेत्र में मानव संसाधन आकर्षित करने की नीति में अपनी रुचि व्यक्त की। प्रतिनिधि थाई वान थान (न्घे अन) ने दो विषय जोड़ने का प्रस्ताव रखा: उत्कृष्ट शैक्षणिक प्रदर्शन वाले, राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय उत्कृष्ट छात्र पुरस्कार विजेता हाई स्कूल के छात्रों को सीधे शैक्षणिक क्षेत्र में प्रवेश दिया जाएगा; उत्कृष्ट विश्वविद्यालय स्नातकों को स्कूल में व्याख्याता के रूप में रखा जाएगा। ये टीमें शिक्षा की गुणवत्ता, सभी स्तरों, ग्रेडों और राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली में मानव संसाधन प्रशिक्षण की गुणवत्ता में सुधार लाने में योगदान देंगी।

प्रतिनिधि होआंग थी थू हिएन (न्घे आन) ने गैर-सरकारी शिक्षकों के लिए विशिष्ट और व्यवहार्य नियमों पर शोध जारी रखने और उन्हें पूरक बनाने का प्रस्ताव रखा। प्रतिनिधि के अनुसार, मसौदा कानून में यह प्रावधान है कि शिक्षकों को नियमित और निरंतर प्रशिक्षण और प्रोत्साहन दिया जाना चाहिए, लेकिन गैर-सरकारी शिक्षकों के प्रशिक्षण और प्रोत्साहन के लिए धन की व्यवस्था स्पष्ट नहीं है।

प्रतिनिधि ता वान हा (क्वांग नाम) ने इस बात पर ज़ोर दिया कि शिक्षक एक विशेष समूह हैं जिन पर शिक्षा, प्रशिक्षण और उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधन विकसित करने के लिए ध्यान देने की आवश्यकता है। उन्होंने कहा कि वर्तमान में स्थानीय शिक्षकों की अधिकता और कमी की स्थिति है, और शिक्षकों का कोटा स्थानीय जनसंख्या के अनुसार आवंटित किया जाता है। इसलिए, प्रतिनिधि ने प्रस्ताव रखा कि शिक्षकों पर मसौदा कानून में स्थानीय स्तर पर शिक्षा क्षेत्र के लिए शिक्षकों के चयन हेतु नियम बनाए जाने चाहिए; साथ ही, यह सुझाव दिया गया कि सर्वोत्तम शिक्षण गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए कर्मचारियों की संख्या में कमी पर भी विचार किया जाना चाहिए।

श्रमिकों के अधिकारों को सुनिश्चित करना

हनोई नेशनल असेंबली के प्रतिनिधिमंडल ने समूहों में चर्चा की। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

समूह चर्चा में, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने रोजगार कानून (संशोधित) के मसौदे पर भी अपनी राय दी। अधिकांश प्रतिनिधियों ने सरकार के प्रस्तुतीकरण में उल्लिखित रोजगार कानून (संशोधित) के मसौदे की आवश्यकता, उद्देश्यों और मार्गदर्शक विचारों से अपनी सहमति व्यक्त की।

बेरोजगारी बीमा पर चर्चा करते हुए, प्रतिनिधि ट्रान थी वान (बाक निन्ह) ने इस तथ्य की अत्यधिक सराहना की कि श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय और सरकार ने नियोक्ताओं और कर्मचारियों की बेरोजगारी बीमा अंशदान दर को कम करने पर हाल के दिनों में व्यवसायों की राय और सिफारिशों को स्वीकार कर लिया है।

मसौदा कानून बेरोजगारी बीमा अंशदान दरों में एक लचीली कमी का प्रावधान करता है: कर्मचारी अपने मासिक वेतन का अधिकतम 1% भुगतान करते हैं; नियोक्ता बेरोजगारी बीमा में भाग लेने वाले कर्मचारियों के मासिक वेतन कोष का अधिकतम 1% भुगतान करते हैं; राज्य बेरोजगारी बीमा में भाग लेने वाले कर्मचारियों के मासिक वेतन कोष का अधिकतम 1% वहन करता है और इसकी गारंटी केंद्रीय बजट द्वारा दी जाती है। मसौदा कानून सरकार को बेरोजगारी बीमा कोष के संतुलन को सुनिश्चित करने की अपनी क्षमता के आधार पर अंशदान दरें निर्दिष्ट करने का भी अधिकार देता है। प्रतिनिधि ट्रान थी वान ने कहा कि मसौदा कानून के प्रावधान पूरी तरह से उचित हैं।

वर्तमान श्रम बाजार सूचना प्रणाली के अभी तक पारदर्शी न होने और निवेश पर ध्यान न दिए जाने को ध्यान में रखते हुए, प्रतिनिधि लो थी वियत हा (तुयेन क्वांग) ने कहा कि इससे श्रम बाजार की जानकारी, या उन क्षेत्रों, उद्योगों और व्यवसायों की जानकारी जिसमें श्रमिक काम करना चाहते हैं, उद्यमों के निवेश रुझान, भर्ती संबंधी जानकारी आदि में व्यवधान उत्पन्न होता है। प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि श्रम बाजार की जानकारी सार्वजनिक, पारदर्शी, सुलभ, बहुस्तरीय, व्यवसाय और योग्यता के स्तर के अनुसार बहु-क्षेत्रीय होनी चाहिए। श्रम पंजीकरण के संबंध में, प्रतिनिधि ने कहा कि सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ावा देने, श्रमिकों के लिए श्रम पंजीकरण हेतु सर्वाधिक अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने आदि के लिए नियमों का अध्ययन और पूरकता आवश्यक है।

प्रतिनिधि गुयेन थान कैम (तिएन गियांग) ने कहा कि वृद्धों की अपनी विशेषताएँ होती हैं, इसलिए सहायता नीतियाँ भी अलग होनी चाहिए। तदनुसार, वियतनाम में "वृद्ध जनसंख्या" की दहलीज की ओर बढ़ते संदर्भ में, मसौदा कानून में वृद्धों की योग्यता, बुद्धिमत्ता और अनुभव को प्रोत्साहित और बढ़ावा देने के लिए नियम बनाने की आवश्यकता है।