9वां सत्र, 15वीं राष्ट्रीय सभा: राष्ट्रीय विकास के लिए संसाधनों का उन्मुक्तिकरण

नेशनल असेंबली का ध्यान 2024-2025 में संस्थागत बाधाओं को दूर करने, सार्वजनिक निवेश को बढ़ावा देने, आर्थिक विकास को बढ़ावा देने और प्रभावी अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण पर केंद्रित है।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई बोलते हुए। (फोटो: दोआन टैन/वीएनए)

 

निर्माण कार्य पर अधिक ध्यान देना और परियोजनाओं को सुचारू रूप से क्रियान्वित करने तथा सार्वजनिक निवेश पूंजी को प्रभावी ढंग से बढ़ावा देने के लिए परियोजना निवेश की तैयारी करना; समकालिक कानूनी प्रणाली को बेहतर बनाना जारी रखना... ये वे मुद्दे हैं जिन्हें राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने 18 जून की सुबह, 2024 में सामाजिक- आर्थिक विकास योजना और राज्य बजट के कार्यान्वयन के परिणामों और 2025 के पहले महीनों पर हॉल में चर्चा सत्र के दौरान उठाया।

संस्थागत बाधाओं को दूर करना

2024 और 2025 के पहले महीनों में प्राप्त कई परिणामों से सहमत होते हुए, प्रतिनिधियों ने कहा कि उपरोक्त परिणाम सरकार और प्रधान मंत्री के करीबी और कठोर प्रबंधन और निर्देशन और मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय अधिकारियों के प्रयासों के कारण प्राप्त हुए हैं।

अनेक कठिनाइयों और चुनौतियों का सामना करने के बावजूद, 2024 के लिए निर्धारित सभी 15 प्रमुख लक्ष्य प्राप्त कर लिए गए हैं और उनसे भी आगे निकल गए हैं। आर्थिक विकास और श्रम उत्पादकता में प्रभावशाली वृद्धि हुई है।

बजट संग्रह और रणनीतिक बुनियादी ढाँचे का विकास, विशेष रूप से परिवहन और ऊर्जा बुनियादी ढाँचे, मुख्य आकर्षण हैं। विमानन, समुद्री, शहरी रेलवे और महत्वपूर्ण ऊर्जा परियोजनाओं में कई प्रमुख परिवहन परियोजनाएँ पूरी हो चुकी हैं और उन्हें चालू कर दिया गया है, जिससे देश को एक नया रूप और जीवंतता मिली है।

पार्टी के विदेश मामले, राज्य कूटनीति और लोगों से लोगों के बीच कूटनीति के माध्यम उज्ज्वल स्थान बने हुए हैं, तथा कई नई और महत्वपूर्ण उपलब्धियां हासिल कर रहे हैं, विशेष रूप से शांतिपूर्ण, मैत्रीपूर्ण और सहयोगात्मक वातावरण सुनिश्चित करने में योगदान दे रहे हैं, तथा देश के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए परिस्थितियां बना रहे हैं।

प्रतिनिधि डुओंग खाक माई (डाक नॉन्ग) के अनुसार, अत्यंत जटिल और अप्रत्याशित घटनाक्रमों के संदर्भ में विश्व और आसपास के क्षेत्र को देखते हुए, हम जो कुछ भी कर चुके हैं और जो हासिल किया है, उसका पूरा महत्व देख सकते हैं।

"न केवल स्थिरता बनाए रखते हुए, बल्कि क्रांतिकारी नाव ने लहरों का रुख मोड़ दिया है और अंतर्राष्ट्रीय समुदाय में और अधिक गहराई से एकीकृत होने, विकास के नए रास्ते खोलने और राष्ट्रीय निर्माण एवं रक्षा के लिए संसाधनों को आकर्षित करने की दिशा में आगे बढ़ी है। यह एक पवित्र और अत्यंत मूल्यवान बात है," प्रतिनिधि माई ने कहा।

कानूनी प्रणाली को परिपूर्ण बनाने के कार्य की मुख्य विशेषताओं पर प्रकाश डालते हुए, प्रतिनिधि ने कहा कि सरकार ने राष्ट्रीय असेंबली की एजेंसियों के साथ मिलकर कई महत्वपूर्ण कानूनों और संहिताओं के समय पर संशोधन और अनुपूरण के लिए समीक्षा और राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत करने पर ध्यान केंद्रित करने के लिए बहुत प्रयास किए हैं, और कई विशिष्ट और विशेष तंत्रों और नीतियों के साथ कई नए कानूनों और प्रस्तावों को प्रख्यापित किया है, जिसका उद्देश्य प्रणाली में बाधाओं और रुकावटों को दूर करना और देश के समग्र विकास के लिए संसाधनों को अनलॉक करना है।

विशेष रूप से केंद्रीय पार्टी के निर्देश के अनुसार राजनीतिक प्रणाली में संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करने की क्रांति में तत्काल आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, सफलता, क्रांतिकारी और ऐतिहासिक बिंदु 2-स्तरीय स्थानीय सरकार को लागू करना है।

सरकार के आकलन के अनुसार, अभी भी कई सीमाएं और कमियां हैं, जिनमें से कुछ राष्ट्रीय असेंबली के कई सत्रों के बाद भी दूर नहीं हो पाई हैं।

प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि सरकार और प्रधानमंत्री इस स्थिति पर तुरंत काबू पाने के लिए और अधिक दृढ़ता से निर्देश देने पर ध्यान केंद्रित करें ताकि समकालिक कानूनी प्रणाली को और बेहतर बनाया जा सके, व्यावहारिक कार्यान्वयन, प्रभावशीलता और दक्षता सुनिश्चित की जा सके, सामाजिक-आर्थिक विकास और बढ़ते अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके। यह सम्मेलन में महासचिव टो लैम द्वारा 18 मई को पोलित ब्यूरो के प्रस्तावों के प्रसार के निर्देश को भी लागू करने के लिए है, जिसका उद्देश्य कानून निर्माण की सोच में मौलिक रूप से नवीनता लाना, प्रबंधन से सेवा की सोच की ओर, निष्क्रिय से सक्रिय सृजन और विकास की ओर स्थानांतरित करना है।

सार्वजनिक निवेश प्रबंधन में नवाचार

डाक नोंग प्रांतीय प्रतिनिधि ने यह भी बताया कि यद्यपि पूरी राजनीतिक प्रणाली ने कार्रवाई की है, लेकिन कई वर्षों से मौजूद सार्वजनिक निवेश पूंजी के धीमे वितरण की समस्या पूरी तरह से हल नहीं हुई है, जबकि यह हमारे देश के लिए 2025 में 8% या उससे अधिक और अगले वर्षों में दोहरे अंकों के विकास लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए महत्वपूर्ण प्रेरक शक्तियों में से एक है।

इस प्रकार, प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव दिया कि सरकार के पास विशिष्ट समाधान और उपाय होने चाहिए, सार्वजनिक निवेश प्रबंधन को नया रूप देने, सार्वजनिक निवेश पूंजी का समय पर और प्रभावी वितरण सुनिश्चित करने, सामाजिक निवेश को आकर्षित करने के लिए व्यापक समाधान होने चाहिए, और सार्वजनिक निवेश को अग्रणी निवेश के रूप में लेने की नीति को सफलतापूर्वक लागू करने के लिए प्रत्येक विषय को कार्यान्वयन की जिम्मेदारी सौंपी जानी चाहिए।

यह देखते हुए कि लाम डोंग, बिन्ह थुआन और डाक नोंग के तीन प्रांतों के विलय के बाद, नए लाम डोंग प्रांत में देश का सबसे बड़ा क्षेत्र है, एक बड़ा क्षेत्र है, लेकिन वर्तमान परिवहन प्रणाली छोटी, संकीर्ण, टूटी हुई है, और यात्रा में कई कठिनाइयों का कारण बनती है, प्रतिनिधियों ने सिफारिश की कि केंद्र सरकार, राष्ट्रीय असेंबली और सरकार मौजूदा परिवहन बुनियादी ढांचे को उन्नत करने में निवेश करने के लिए संसाधनों को प्राथमिकता देने पर ध्यान दें, तीन प्रांतों को जोड़ें।

प्रधानमंत्री डाक नॉन्ग-लाम डोंग सड़क और रेलवे मार्ग, राष्ट्रीय परिवहन प्रणाली और उत्तर-दक्षिण रेलवे मार्ग से जुड़ने वाले हिस्से और बंदरगाहों के लिए 2030 से पहले अतिरिक्त निवेश योजना को मंजूरी देने में रुचि रखते हैं।

इस निवेश का उद्देश्य सामाजिक-आर्थिक विकास अभिविन्यास पर पोलित ब्यूरो के संकल्प 23 को क्रियान्वित करना, 2030 तक केन्द्रीय हाइलैंड्स क्षेत्र में राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करना तथा 2045 तक का लक्ष्य प्राप्त करना है।

सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण से संबंधित, प्रतिनिधि त्रियु क्वांग हुई (लैंग सोन) ने आकलन किया कि 2025 में 8% की वृद्धि लक्ष्य और 2026-2030 की अवधि में दोहरे अंकों की वृद्धि को प्राप्त करने के लिए, इस शर्त के तहत कि अर्थव्यवस्था में निवेश आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है, सार्वजनिक निवेश ने हाल के वर्षों में और आने वाले समय में आर्थिक विकास में बहुत योगदान दिया है।

प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव रखा कि सरकार मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय प्राधिकारियों को परियोजना निवेश के निर्माण और तैयारी के काम पर अधिक ध्यान देने का निर्देश दे, ताकि जब निवेश नीति और परियोजना निवेश पर निर्णय हो, तो कार्यों और परियोजनाओं को तुरंत सुचारू रूप से क्रियान्वित किया जा सके, वास्तविक स्थिति का बारीकी से पालन किया जा सके, प्रगति सुनिश्चित की जा सके, कुल स्वीकृत निवेश सुनिश्चित किया जा सके, परियोजना प्रभावी रूप से सार्वजनिक निवेश पूंजी को बढ़ावा दे सके, जिससे देश की आर्थिक वृद्धि में योगदान हो सके।

नई नीति के बहुआयामी प्रभाव पर ध्यान दें

प्रतिनिधि ता थी येन (दीन बिएन) ने समाधानों के 5 प्रमुख समूहों की ओर इशारा किया, जिन्हें 2025 में 8% के सकल घरेलू उत्पाद विकास लक्ष्य को सफलतापूर्वक प्राप्त करने के लिए समकालिक और व्यापक रूप से लागू करने की आवश्यकता है, जिसमें सार्वजनिक निवेश संवितरण को बढ़ावा देना और निजी निवेश और एफडीआई को आकर्षित करना; संस्थानों को परिपूर्ण बनाना, कारोबारी माहौल में सुधार करना और प्रबंधन सोच को नया रूप देना; विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन का विकास करना; वृहद अर्थव्यवस्था को स्थिर करना, मुद्रास्फीति को नियंत्रित करना, व्यवसायों का समर्थन करना और उपभोग को प्रोत्साहित करना; गतिशील क्षेत्रों, आर्थिक गलियारों का विकास करना और मानव संसाधनों की गुणवत्ता में सुधार करना शामिल है।

प्रतिनिधियों के अनुसार, सार्वजनिक निवेश पूँजी का शत-प्रतिशत वितरण सुनिश्चित करना आवश्यक है, विशेष रूप से प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाओं, परिवहन अवसंरचना, ऊर्जा, डिजिटल परिवर्तन और स्मार्ट शहरों के लिए। यह समग्र माँग को प्रोत्साहित करने और तीव्र विकास को गति प्रदान करने के लिए एक आवश्यक संसाधन है।

प्रतिनिधि ने बताया, "हालांकि हमें बड़े पैमाने पर, उच्च तकनीक और प्रभावशाली एफडीआई परियोजनाओं को मजबूती से आकर्षित करने की आवश्यकता है, हालांकि वरिष्ठ नेता नियमित रूप से बड़े अंतरराष्ट्रीय निगमों के साथ निवेश के लिए बैठक और चर्चा करते हैं, लेकिन वास्तविकता में, बड़े विदेशी उद्यमों को अभी भी निवेश प्रोत्साहन प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए सक्षम राज्य प्रबंधन एजेंसियों तक पहुंचने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है ताकि परियोजनाओं को जल्द ही तैनात और संचालन में लाया जा सके।"

सरकार ने प्रस्ताव दिया है और राष्ट्रीय सभा सक्रिय रूप से चर्चा कर रही है तथा निवेश, व्यापार, बोली और राज्य पूंजी प्रबंधन गतिविधियों से संबंधित नए कानूनों को संशोधित करने, पूरक बनाने और विकसित करने के लिए कई मसौदा कानूनों को मंजूरी देने पर विचार कर रही है, जो बहुत ही सकारात्मक और तत्काल भावना से "पूर्व निरीक्षण" से "पश्चात निरीक्षण" की ओर दृढ़ता से स्थानांतरित हो रहा है; प्रशासनिक बाधाओं को कम करना, परिणाम-आधारित प्रबंधन विधियों को बढ़ावा देना, "यदि आप प्रबंधन नहीं कर सकते, तो प्रतिबंध लगा दें" की मानसिकता को त्यागना, जबकि अभी भी प्रभावी निरीक्षण और पर्यवेक्षण को मजबूत करना सुनिश्चित करना है।

डिएन बिएन प्रांत के एक प्रतिनिधि के अनुसार, नई कानूनी नीतियों को वास्तव में लागू करने और प्रभावी बनाने के लिए, कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, नई नीतियों के बहुआयामी प्रभावों पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए।

आवेदन कठोर नहीं होना चाहिए, उचित दृष्टिकोण, लचीले समाधान चुनना आवश्यक है, जिससे सकारात्मक प्रभाव अधिकतम हो और अवांछित प्रभाव न्यूनतम हो।

प्रतिनिधि ने कहा, "उदाहरण के लिए, नकली सामान, व्यापार धोखाधड़ी और कर चोरी के खिलाफ लड़ाई में, हम सख्त और दृढ़ कार्रवाई का पूरा समर्थन करते हैं। हालाँकि, समाज में अनुपालन के बारे में जागरूकता बढ़ाने के लिए कानून के प्रचार और प्रसार को मज़बूत करते हुए, इनपुट और उत्पाद की उत्पत्ति को नियंत्रित करने जैसे मूल कारणों का समाधान करना आवश्यक है।"

प्रतिनिधि येन के अनुसार, यदि हम समर्थन समाधानों की समकालिक जांच किए बिना केवल प्रशासनिक प्रतिबंधों और निरीक्षणों पर ध्यान केंद्रित करते हैं, तो इससे ऐसी स्थिति उत्पन्न हो सकती है, जहां छोटे व्यापारियों और व्यवसायों को परिचालन बंद करने या सीमित और सामना करने योग्य तरीके से उत्पादन जारी रखने के लिए मजबूर होना पड़ेगा..., जिसके बारे में प्रेस और जनमत ने हाल ही में लगातार रिपोर्ट की है।

vietnamplus.vn के अनुसार

स्रोत: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/ky-hop-thu-9-quoc-hoi-khoa-xv-khoi-thong-nguon-luc-cho-phat-trien-dat-nuoc-154825.html