संस्थागत सुधार में उद्योग और व्यापार क्षेत्र का नया चमत्कार

500 केवी लाइन 3 के साथ, विद्युत कानून (संशोधित) ने "बिजली की गति" की भावना के साथ संस्थानों को परिपूर्ण करने में उद्योग और व्यापार क्षेत्र के लिए एक नया चमत्कार पैदा किया है।

"500 केवी सर्किट 3" की भावना को जारी रखते हुए

500 केवी लाइन 3 परियोजना ने बिजली उद्योग के लिए निम्नलिखित प्रथम उपलब्धियों के साथ एक चमत्कार कर दिया है: रिकॉर्ड तोड़ निर्माण समय - एक कठिन परियोजना के लिए 7 महीने से भी कम समय; पूरी राजनीतिक व्यवस्था का सबसे कठोर निर्देशन और भागीदारी, जिसमें सरकार के मुखिया का कठोर निर्देश था कि "केवल चर्चा करें, पीछे से चर्चा न करें"; 500 केवी लाइन परियोजनाओं में नवीनतम तकनीक का उपयोग करते हुए सबसे बड़ा निर्माण कार्य; उत्तर मध्य क्षेत्र और उसके आगे 9 प्रांतों से होकर गुजरने वाली लाइन के निर्माण स्थल पर 2,500 से अधिक अधिकारियों, विशेषज्ञों, श्रमिकों और मजदूरों के साथ सबसे बड़ी ताकत जुटाना। यह पावर प्लान VIII में सबसे पहले लागू की गई परियोजना भी है।

विद्युत कानून (संशोधित) का मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया के दौरान, मंत्री गुयेन होंग दीएन ने संबंधित एजेंसियों के साथ कई बैठकें कीं। फोटो: कैन डुंग

"500 केवी सर्किट 3" की भावना को आगे बढ़ाते हुए, जो कि "केवल काम, पीछे हटना नहीं" है, विद्युत कानून परियोजना (संशोधित) को तेजी से बढ़ती ऊर्जा मांग के संदर्भ में क्रियान्वित किया जाना जारी है, संस्थागत समस्याओं के कारण पावर प्लान VIII को क्रियान्वित करने की योजना के निर्धारित समय से पीछे होने का खतरा है, हरित परिवर्तन और कार्बन उत्सर्जन में कमी की आवश्यकता व्यवसायों के लिए उत्पादन विकास के लिए स्वच्छ ऊर्जा स्रोतों को प्राप्त करने की चुनौती है...

1 दिसंबर, 2023 को, सरकार ने संकल्प 203/NQ-CP जारी किया, जिससे विद्युत कानून में संशोधन की प्रक्रिया आधिकारिक रूप से शुरू हो गई। इस प्रस्ताव में उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय को दस्तावेज़ पूरा करके अक्टूबर 2024 के सत्र में विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करने का निर्देश दिया गया है, जिससे एक स्पष्ट और तत्काल लक्ष्य निर्धारित होता है।

मंत्री गुयेन होंग दीएन - विद्युत कानून परियोजना (संशोधित) की मसौदा समिति के प्रमुख। फोटो: कैन डुंग

तदनुसार, उद्योग एवं व्यापार मंत्री गुयेन होंग दीएन को इस संशोधित परियोजना के प्रारूपण की पूरी प्रक्रिया का प्रत्यक्ष निर्देशन करने का दायित्व सौंपा गया। इस आयोजन ने सरकार द्वारा निर्धारित आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कई आवश्यक और कठोर गतिविधियों की शुरुआत की।

2024 के कानून निर्माण कार्यक्रम में शामिल किए जाने वाले डोजियर को पूरा करने के कार्य के साथ-साथ, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की समीक्षा और टिप्पणियाँ देने की प्रक्रिया के दौरान, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने संशोधन परियोजना के लिए एक मसौदा समिति स्थापित करने का भी प्रस्ताव रखा। 21 फ़रवरी, 2024 को, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने कानून परियोजना का मसौदा तैयार करने के लिए संबंधित एजेंसियों की अध्यक्षता और समन्वय किया।

15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 7वें सत्र की 30 मई, 2024 को आयोजित बैठक में, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने 2025 के लिए कानून और अध्यादेश विकास कार्यक्रम के मसौदे पर 13 मई, 2024 को दस्तावेज़ संख्या 824/TTr-UBTVQH15 जारी किया, जिसमें 2024 के कार्यक्रम को समायोजित किया गया। राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति की रिपोर्ट के अनुसार, बिजली पर मसौदा कानून (संशोधित) को 7 अन्य कानूनों के साथ 2024 के लिए कानून और अध्यादेश विकास कार्यक्रम में शामिल किया गया था।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के उपाध्यक्ष ता दीन्ह थी विद्युत कानून (संशोधित) के मसौदे पर राय एकत्र करने के लिए आयोजित कार्यशाला में बोलते हुए। फोटो: थू हुआंग

तदनुसार, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने इस बात पर जोर दिया: यदि मसौदा कानून अच्छी तरह से तैयार हो जाता है और चर्चा प्रक्रिया में उच्च सहमति बन जाती है, तो राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति सरकार के साथ समन्वय करके इसकी समीक्षा करेगी और इसे एक सत्र की प्रक्रिया के अनुसार 8वें सत्र में अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत करेगी।

संस्थागत सुधार में उद्योग और व्यापार क्षेत्र का नया चमत्कार

वास्तविकता की तात्कालिक आवश्यकताओं का सामना करते हुए, "केवल चर्चा करें, पीछे न हटें" की भावना के साथ प्रधानमंत्री के निर्देश को क्रियान्वित करते हुए, उद्योग और व्यापार मंत्री गुयेन हांग दीएन ने उद्योग और व्यापार क्षेत्र के प्रमुख - मसौदा एजेंसी, मसौदा समिति के प्रमुख - के रूप में अपनी भूमिका में, मसौदा समिति और संपादकीय टीम के साथ कई बैठकें कीं और दृढ़तापूर्वक निर्देश दिया, कानून को लागू करने के लिए सभी संसाधनों पर ध्यान केंद्रित किया, राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत किए जाने पर मसौदे की प्रगति और गुणवत्ता सुनिश्चित की।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति ने मसौदा कानून पर राय एकत्र करने के लिए वीसीसीआई के साथ मिलकर एक कार्यशाला आयोजित की। फोटो: थू हुआंग

यदि 500 ​​केवी लाइन 3 परियोजना को सरकार, संबंधित मंत्रालयों, शाखाओं और 9 प्रांतों के अधिकारियों से लेकर पूरे राजनीतिक तंत्र की भागीदारी के साथ "बिजली की गति से" पूरा किया गया था, जहां से परियोजना गुजरती है, तो विद्युत कानून (संशोधित) परियोजना मसौदा समिति के 47 सदस्यों, मंत्रालयों, शाखाओं, पेशेवर संघों, उद्यमों, स्वतंत्र विशेषज्ञों, इकाइयों, विभागों और उद्योग और व्यापार मंत्रालय के कार्यात्मक कार्यालयों का प्रतिनिधित्व करने वाले संपादकीय दल के 136 सदस्यों के दृढ़ संकल्प और दृढ़ संकल्प का प्रदर्शन है... प्रधान मंत्री के करीबी निर्देशन के साथ।

मसौदा कानून को समय पर लागू करने और उच्च गुणवत्ता प्राप्त करने के लिए, मसौदा समिति के प्रमुख मंत्री गुयेन होंग दीएन ने संशोधित विषयवस्तु के अनुसार संपादकीय टीम को समूहों में विभाजित करके कार्यान्वयन पद्धति का निर्देश दिया है। तदनुसार, संपादकीय टीम को तीन समूहों में विभाजित किया गया है: विद्युत विनियमन और विद्युत बचत; नियोजन, विद्युत में निवेश और नवीकरणीय ऊर्जा विकास; विद्युत सुरक्षा और बांधों व जलविद्युत जलाशयों की सुरक्षा।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष ले क्वांग हुई 5 अगस्त, 2024 को विद्युत कानून (संशोधित) के मसौदे की समीक्षा के लिए आयोजित बैठक में। फोटो: थू हुआंग

कानून में संशोधन की प्रक्रिया बहुत कठिन थी, जिसमें तकनीकी और जटिल विषयों के 6 समूह थे, जो आर्थिक और सामाजिक जीवन के लगभग सभी पहलुओं को प्रभावित कर रहे थे, जिनमें वियतनाम के लिए नई विषय-वस्तु भी शामिल थी, जिसका कभी सत्यापन नहीं किया गया।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने जनता और व्यावसायिक समुदाय के साथ व्यापक विचार-विमर्श किया है। 139 एजेंसियों और संगठनों को उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय से लिखित टिप्पणियाँ प्राप्त हुई हैं। साथ ही, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने उत्तर-मध्य-दक्षिण, तीन क्षेत्रों में 9 संगोष्ठियों और सम्मेलनों के आयोजन की अध्यक्षता और समन्वय भी किया है ताकि विशेषज्ञों, प्रबंधन एजेंसियों, उद्योग संघों आदि के साथ विचार-विमर्श और चर्चा की जा सके।

7 नवंबर की दोपहर को विद्युत कानून (संशोधित) के मसौदे पर चर्चा सत्र में, मंत्री गुयेन होंग दीएन ने प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए मुद्दों को स्पष्ट किया। फोटो: एनए

विद्युत नियामक प्राधिकरण, विद्युत प्राधिकरण और पर्यावरण सुरक्षा प्राधिकरण की अध्यक्षता वाले संपादकीय बोर्ड के अंतर्गत समूहों ने प्रत्येक विषय पर संपादकीय बोर्ड की कई समूह बैठकें आयोजित की हैं।

मसौदा समिति के प्रमुख के रूप में उद्योग एवं व्यापार मंत्री ने स्थिति को समझने तथा कानून की उच्चतम गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए समय पर निर्देश देने के लिए संपादकीय बोर्ड की अधिकांश बैठकों में बारीकी से निर्देशन और भागीदारी की।

राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति को मसौदा प्रस्तुत किए जाने के बाद, मसौदा समिति और संपादकीय टीम के सदस्य, जो समृद्ध व्यावहारिक और प्रबंधकीय अनुभव वाले अधिकारी हैं, ने एजेंसी और घर पर सभी कामों को लगभग "एक तरफ" रखकर समीक्षा एजेंसी के साथ मिलकर काम किया, ताकि समीक्षा एजेंसी के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए मुद्दों की गहन समीक्षा, संपादन, व्याख्या और स्पष्टीकरण किया जा सके।

नेशनल असेंबली के चेयरमैन ट्रान थान मान, मंत्री गुयेन होंग दीएन और विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण समिति के अध्यक्ष ले क्वांग हुई ने 7 नवंबर की दोपहर को हॉल में चर्चा सत्र से पहले बिजली पर कानून के मसौदे (संशोधित) पर चर्चा की। फोटो: क्यूएच

यह हजारों टिप्पणियों के साथ एक विशाल कार्य है, जिसमें वैज्ञानिक, तकनीकी और काफी जटिल प्रकृति के कई मुद्दे हैं, उदाहरण के लिए, संबंधित सामग्री: बिजली बाजार, बिजली की कीमत, अपतटीय पवन ऊर्जा...

विशेषज्ञों के अनुसार, आमतौर पर किसी नए कानून का मसौदा तैयार करने में 3-4 साल या उससे ज़्यादा समय लगता है, और संशोधनों में 2 साल लगते हैं और उन्हें 2 सत्रों से गुज़रना पड़ता है। हालाँकि, विद्युत कानून (संशोधित) के मामले में, संशोधन से पारित होने तक का समय एक साल से भी कम था, जिससे पता चलता है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी और समीक्षा एजेंसी, यानी राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति, का कार्यभार बहुत ज़्यादा है।

आठवें सत्र में, राष्ट्रीय सभा ने विद्युत कानून (संशोधित) के मसौदे पर चर्चा की और अपनी राय दी। राष्ट्रीय सभा के 104 प्रतिनिधियों ने समूहों में बात की और राष्ट्रीय सभा के 32 प्रतिनिधियों ने अपनी राय दी (राष्ट्रीय सभा के 25 प्रतिनिधियों ने हॉल में बात की और 7 ने सचिवालय के माध्यम से लिखित राय भेजी)। राष्ट्रीय सभा के कई प्रतिनिधियों ने विद्युत कानून (संशोधित) को लागू करने की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की और मूल रूप से मसौदे की कई विषय-वस्तुओं से सहमत थे।

मंत्री गुयेन होंग दीएन ने प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए मुद्दों को स्पष्ट किया। फोटो: एनए

यह निश्चित रूप से कहा जा सकता है कि पिछले एक साल में, विद्युत कानून परियोजना (संशोधित) को अत्यंत गंभीरता से तैयार किया गया है; सभी संसाधनों को पूरी तरह से खुले विचारों, सुनने और लोकतांत्रिक भावना के साथ जुटाया गया है; विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों, व्यापारिक समुदाय, मतदाताओं और देश भर के लोगों की बुद्धिमत्ता और योगदान का अधिकतम लाभ उठाया गया है। इसके अलावा, केंद्रीय और स्थानीय प्रेस एजेंसियों, उद्योग समाचार पत्रों की सक्रिय भागीदारी रही है... जिन्होंने मसौदा कानून की विषयवस्तु के साथ-साथ सम्मेलनों, कार्यशालाओं में और राष्ट्रीय सभा के मंच पर भी उत्साहपूर्ण राय दी है।

जिम्मेदारी की भावना, प्रयासों और राष्ट्रीय सभा तथा सरकारी एजेंसियों के घनिष्ठ समन्वय के साथ, संबंधित एजेंसियों और संगठनों ने मसौदा कानून की गुणवत्ता को विकसित करने और सुनिश्चित करने के लिए तत्काल लेकिन गहन और सतर्क कार्य किया है और इसे 30 नवंबर, 2024 की दोपहर को राष्ट्रीय सभा द्वारा मतदान और पारित किया गया।

30 नवंबर की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा ने आधिकारिक तौर पर विद्युत कानून (संशोधित) पारित कर दिया। फोटो: क्यूएच

500 केवी लाइन 3 के साथ, विद्युत कानून (संशोधित) ने एक नया चमत्कार कर दिखाया है जब इसे एक वर्ष से भी कम समय में, केवल एक सत्र में संशोधित और पारित कर दिया गया। इससे तुरंत एक कानूनी गलियारा तैयार हुआ है, नीतिगत अड़चनें दूर हुई हैं, मतदाताओं और व्यवसायों की अपेक्षाएँ पूरी हुई हैं, और नए युग - राष्ट्रीय विकास के युग - में वियतनाम के विद्युत उद्योग के विकास के लिए संसाधन मुक्त हुए हैं।

स्रोत: https://congthuong.vn/luat-dien-luc-sua-doi-ky-tich-moi-cua-nganh-cong-thuong-trong-hoan-thien-the-che-362015.html