पहली अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजना के लिए क्या करना होगा?

विशेषज्ञ ने बताया, "अपतटीय पवन फार्म बनाने और उसका संचालन शुरू करने में कम से कम तीन साल लगते हैं, जिसका मतलब है कि निर्माण 2027 में शुरू होना चाहिए।"

अधिक प्रोत्साहन और तंत्र की आवश्यकता

मई 2023 में स्वीकृत 2050 तक के दृष्टिकोण (पावर प्लान VIII) के साथ, 2021-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय विद्युत विकास योजना के अनुसार, वियतनाम ने 2030 तक 6,000 मेगावाट की अपतटीय पवन ऊर्जा क्षमता का लक्ष्य रखा था। हालाँकि, तब से, किसी भी परियोजना पर निर्णय नहीं लिया गया है या निवेश के लिए आवंटित नहीं किया गया है। कई निवेशकों ने कई वर्षों तक अपतटीय पवन ऊर्जा अनुसंधान गतिविधियाँ भी की हैं, लेकिन अब तक उन्होंने "समय" का ध्यान रखा है। कुछ "निराश" निवेशक चले गए हैं।

हाल ही में आयोजित ग्रीन इकोनॉमी 2024 फोरम और प्रदर्शनी में वियतनाम में यूरोपीय चैंबर ऑफ कॉमर्स (यूरोचैम) के अध्यक्ष श्री ब्रूनो जसपर्ट ने कहा कि पावर मास्टर प्लान VIII के अनुमोदन और अपतटीय पवन ऊर्जा बाजार की स्थापना के पहले कदम के अलावा, लगभग कुछ भी नहीं बदला है।

श्री जसपर्ट ने कहा, "यूरोपीय कंपनियों को पहली अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं को लागू करने में कठिनाई हो रही है। अधिक सटीक रूप से कहें तो, अभी सब कुछ कागज़ों पर योजना के स्तर पर ही है, व्यवहार में अभी तक लागू नहीं हुआ है।"

इस बीच, पावर प्लान VIII के अनुसार, वियतनाम एक अत्यंत महत्वाकांक्षी लक्ष्य का सामना कर रहा है और उसे वास्तव में कठोर कार्रवाई करने की आवश्यकता है।

"एक अपतटीय पवन फार्म बनाने और उसका संचालन शुरू करने में कम से कम तीन साल लगते हैं, जिसका मतलब है कि निर्माण 2027 में शुरू होना होगा, और उसके बाद वित्तीय समाधान से पहले तीन से चार साल तक परियोजना विकास कार्य करना होगा। इसका मतलब है कि उपरोक्त लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए सभी परमिट प्राप्त करने होंगे और अगले छह महीनों के भीतर सभी बाधाओं का समाधान करना होगा," यूरोचैम के अध्यक्ष ने कहा।

नवीनतम रिपोर्ट में अपतटीय पवन ऊर्जा का उल्लेख करते हुए, उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने कहा: अंतर्राष्ट्रीय अनुभव से पता चलता है कि नए ऊर्जा स्रोतों के लिए, विकास के प्रारंभिक चरणों में नवीकरणीय ऊर्जा, निवेश दरें और बिजली उत्पादन लागत अक्सर पारंपरिक ऊर्जा स्रोतों की तुलना में अधिक होती है।

नवीन ऊर्जा और नवीकरणीय ऊर्जा के लिए निवेश मॉडल की व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए, मसौदा कानून में प्रत्येक अवधि के विकास लक्ष्यों और सामाजिक-आर्थिक स्थितियों के अनुसार प्रत्येक प्रकार की नवीकरणीय ऊर्जा और नवीन ऊर्जा बिजली के लिए प्रोत्साहन और समर्थन नीतियों की विषय-वस्तु निर्धारित की गई है, जिसमें अपतटीय पवन ऊर्जा विकास के लिए प्रोत्साहन और समर्थन नीतियां और सफल तंत्र, तथा अपतटीय पवन ऊर्जा विकास के लिए अन्य प्रोत्साहन और समर्थन तंत्र शामिल हैं।

उदाहरण के लिए, बिजली क्रेता और बिजली विक्रेता को बिजली खरीद अनुबंध में न्यूनतम वार्षिक बिजली उत्पादन सुनिश्चित करने की दर, समुद्री क्षेत्र किराया शुल्क में छूट, निवेश और निर्माण चरण के दौरान भूमि उपयोग शुल्क में छूट, जब तक कि संयंत्र बिजली उत्पादन के लिए चालू नहीं हो जाता, पर सहमत होने का अधिकार है, कॉर्पोरेट आयकर प्रोत्साहन के उच्चतम स्तर का आनंद लें, नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों से स्व-उत्पादित और स्व-उपभोग की गई बिजली के लिए समर्थन नीतियां...

अपतटीय पवन ऊर्जा पर आगे की रिपोर्ट देते हुए, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने आकलन किया कि यह वियतनाम के लिए एक नया क्षेत्र है, इसलिए इस क्षेत्र से संबंधित परियोजनाओं के कार्यान्वयन का कोई व्यावहारिक अनुभव नहीं है। अपतटीय पवन ऊर्जा का दोहन और उपयोग कई कानूनों द्वारा नियंत्रित होता है और विभिन्न मंत्रालयों एवं शाखाओं के प्रबंधन के अधीन है, जिनमें पवन ऊर्जा से बिजली उत्पादन के उद्देश्य से संबंधित नियम विद्युत क्षेत्र के दायरे में आते हैं।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने अपनी राय में कहा, "इसलिए, अपतटीय पवन ऊर्जा विकास से संबंधित विनियमों को अंतिम रूप देते समय, अन्य प्रासंगिक कानूनों में संगत विनियमों पर विचार करना और उन्हें विकसित करना आवश्यक है तथा केवल इस मसौदा कानून के दायरे में आने वाली विषय-वस्तु को ही विनियमित करना चाहिए।"

निर्माण कार्य 2027 में शुरू होना चाहिए

वियतनामनेट के साथ साझा करते हुए, वैश्विक पवन ऊर्जा परिषद (जीडब्ल्यूईसी) के दक्षिण पूर्व एशिया कार्य समूह के अध्यक्ष श्री मार्क हचिंसन ने विद्युत कानून के मसौदे की विषय-वस्तु की अत्यधिक सराहना की, तथा कहा कि यह काफी उन्नत है।

GWEC के प्रतिनिधि अपतटीय पवन ऊर्जा क्षेत्र में अनुभवी सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों (SOE) और अंतर्राष्ट्रीय साझेदारों को एक साथ लाने के विचार से सहमत थे, जैसा कि वियतनाम के तेल और गैस उद्योग में हुआ है। GWEC नेताओं ने प्रस्ताव दिया कि सरकार सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों (SOE) को अंतर्राष्ट्रीय डेवलपर्स के साथ सहयोग करने की अनुमति दे, और यदि संभव हो तो राष्ट्रीय सभा इसी सत्र के दौरान विद्युत कानून पारित करने का प्रयास करे।

श्री हचिंसन ने कहा, "अंतर्राष्ट्रीय साझेदार विशेषज्ञता, अनुभव, तकनीकी क्षमता, पूंजी और आपूर्ति श्रृंखला तक पहुंच लेकर आते हैं, जबकि घरेलू साझेदारों के पास राजनीति, संस्कृति की समझ के साथ-साथ घरेलू आपूर्ति श्रृंखला बनाने की क्षमता भी होती है।"

इसी क्रम में, यूरोचैम के अध्यक्ष जसपर्ट ने वियतनाम में पहली और प्रायोगिक अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं के विकास में सरकारी उद्यमों के महत्व पर पूरी तरह सहमति व्यक्त की। साथ ही, उन्होंने यूरोप से सीखे जा सकने वाले कई सबक भी बताए। उदाहरण के लिए, डेनमार्क ने अपतटीय पवन ऊर्जा विकास को बढ़ावा देकर एक विशाल उद्योग का प्रबंधन किया है, जबकि ब्रिटेन जीवाश्म ईंधन पर अपनी निर्भरता को तेज़ी से कम कर रहा है।

श्री जसपर्ट ने कहा, "मुझे लगता है कि यूरोप से ऐसे कई उदाहरण हैं जो दर्शाते हैं कि वियतनाम को अपतटीय पवन उद्योग के लिए स्पष्ट, पारदर्शी कानूनी ढांचा और समर्थन नीतियां बनाने की तत्काल आवश्यकता है।"

उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि वियतनाम में विदेशी डेवलपर्स की भागीदारी न केवल तकनीकी सहायता प्रदान करती है, बल्कि बड़े पूंजी स्रोत भी लाती है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि परियोजनाएं अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुसार कार्यान्वित की जाएं, तकनीकी जोखिमों का प्रबंधन किया जाए, जिससे स्थिरता सुनिश्चित हो।

अपतटीय पवन ऊर्जा पायलट तंत्र के बारे में, वियतनाम पेट्रोलियम तकनीकी सेवा निगम (पीटीएससी) के प्रतिनिधि ने कहा: "वियतनाम से पहले भी कुछ अर्थव्यवस्थाएँ अपतटीय पवन ऊर्जा विकसित कर चुकी हैं, जैसे कि ताइवान (चीन)।" पीटीएससी ने ताइवान की तरह ही तीन चरणों में विकास का प्रस्ताव रखा है। पहला चरण पायलट है, अगला चरण राज्य के सहयोग से विकास है, और अगला चरण तब होगा जब बाज़ार अच्छी तरह विकसित हो जाएगा और प्रतिस्पर्धा शुरू हो जाएगी, फिर मुक्त विकास की ओर कदम बढ़ाए जाएँगे और चुनिंदा निवेशकों के लिए बोली प्रक्रिया आयोजित की जाएगी।"

पीटीएससी के एक प्रतिनिधि ने कहा, "2013 में पायलट प्रोजेक्ट के बाद, ताइवान का अपतटीय पवन ऊर्जा बाज़ार अब उत्पादन, वितरण, पारेषण से लेकर बिजली की बिक्री तक प्रतिस्पर्धी है। जब बाज़ार प्रतिस्पर्धी होता है, तो राज्य को केवल नियामक भूमिका निभाने की ज़रूरत होती है।"