सुरक्षा उद्योग विकास प्रबंधन परिषद की स्थिति, कार्यों और दायित्वों को स्पष्ट करना

सुरक्षा उद्योग विकास प्रबंधन परिषद की स्थापना को मंजूरी देते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने कार्यान्वयन में एकता, कठोरता और व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए परिषद की स्थिति, कार्यों और दायित्वों को स्पष्ट करने का भी सुझाव दिया।

10वें सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, 31 अक्टूबर की सुबह, राष्ट्रीय असेंबली ने राष्ट्रीय रक्षा उद्योग, सुरक्षा और औद्योगिक गतिशीलता पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर समूहों में चर्चा की।

निधियों के लिए एक सार्वजनिक और पारदर्शी निगरानी तंत्र सुनिश्चित करें

हाई फोंग शहर के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा के अनुसार, यह आधुनिक, स्वायत्त, दोहरे उपयोग वाले रक्षा और सुरक्षा उद्योगों के विकास पर पार्टी की नीति को संस्थागत बनाने में विशेष महत्व का कानून विधेयक है - जो देश की राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और आर्थिक विकास दोनों की सेवा करेगा।

राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि समूहों में राष्ट्रीय रक्षा उद्योग, सुरक्षा और औद्योगिक गतिशीलता पर कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले मसौदा कानून पर चर्चा करते हुए। (फोटो: थुय गुयेन)

सुरक्षा उद्योग विकास निवेश कोष में रुचि व्यक्त करते हुए, प्रतिनिधि वियत नगा ने कहा: पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष संख्या 158-केएल/टीडब्ल्यू ने वर्तमान कानून में निर्धारित रक्षा उद्योग कोष के अतिरिक्त, सुरक्षा उद्योग विकास निवेश कोष के गठन की अनुमति दी है।

हालांकि, ओवरलैप से बचने और स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए, इस मसौदा कानून को दोनों फंडों को स्पष्ट रूप से अलग करने के लिए समायोजित किया गया है, जिसमें रक्षा उद्योग निधि का प्रबंधन करने के लिए राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय और सुरक्षा उद्योग निवेश और विकास निधि का प्रबंधन करने के लिए सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय को नियुक्त किया गया है।

प्रतिनिधियों ने कहा कि यह पृथक्करण उचित है और इसे कानून में स्पष्ट रूप से संस्थागत रूप दिया जाना चाहिए। चूँकि दोनों क्षेत्रों के कार्य, प्रबंधन तंत्र और संसाधन अलग-अलग हैं, इसलिए उन्हें एक ही कोष में विलय करने से कार्यान्वयन में कई भ्रम पैदा हुए हैं।

इसी विचार को साझा करते हुए, प्रतिनिधि बे मिन्ह डुक (काओ बांग प्रतिनिधिमंडल) ने रक्षा उद्योग और सुरक्षा उद्योग के विकास में पहल करने के लिए दोनों फंडों के बीच पृथक्करण का समर्थन करने पर सहमति व्यक्त की।

हालांकि, प्रतिनिधि बे मिन्ह डुक ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को दोनों प्रकार के फंडों के सार्वजनिक और पारदर्शी निगरानी तंत्र पर विनियमों का अध्ययन और अनुपूरण करना चाहिए ताकि प्रचार और पारदर्शिता सुनिश्चित हो सके, दोहराव से बचा जा सके; साथ ही, राज्य बजट के उपयोग की दक्षता में सुधार हो सके और साथ ही वित्तीय प्रबंधन में जोखिम और हानि को रोका जा सके।

प्रतिनिधि गुयेन क्वोक हान (का माऊ प्रतिनिधिमंडल) चर्चा समूह में बोलते हुए। (फोटो: थुय गुयेन)

अधिक प्रभावी प्रबंधन के लिए दो स्वतंत्र निधियों में विभाजित करने की नीति से सहमति जताते हुए, प्रतिनिधि गुयेन क्वोक हान (का मऊ प्रतिनिधिमंडल) ने सुझाव दिया कि ओवरलैप और संसाधनों की बर्बादी से बचने के लिए दोनों निधियों और दो रक्षा-सुरक्षा औद्योगिक परिसरों के बीच संबंधों पर सावधानीपूर्वक विचार करना आवश्यक है।

प्रतिनिधियों ने यह भी कहा कि उद्यम निवेश में मनमाने आवेदन या दुरुपयोग से बचने के लिए निधियों की स्थापना के लिए एक सख्त, सार्वजनिक और पारदर्शी निगरानी तंत्र की आवश्यकता है।

साथ ही, संसाधनों में विविधता लाने और नवाचार को बढ़ावा देने के लिए निजी क्षेत्र को सुरक्षा उद्योग, विशेष रूप से उच्च तकनीक उद्यमों में भागीदारी के लिए प्रोत्साहित करने हेतु एक तंत्र जोड़ने का प्रस्ताव है।

सुरक्षा उद्योग विकास प्रबंधन परिषद के अधिकार और उत्तरदायित्व तंत्र को स्पष्ट करना

मसौदा कानून के अनुच्छेद 79 के खंड 7 में, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्री और परिषद के अध्यक्ष के निर्णय द्वारा स्थापित सुरक्षा उद्योग विकास प्रबंधन परिषद पर एक प्रावधान है।

प्रतिनिधि मा थी थुई (तुयेन क्वांग प्रतिनिधिमंडल) चर्चा समूह में बोलते हुए। (फोटो: थुई गुयेन)

प्रतिनिधि मा थी थुय (तुयेन क्वांग प्रतिनिधिमंडल) ने टिप्पणी की कि मंत्रालयों, शाखाओं, इलाकों और उद्यमों के बीच सुरक्षा उद्योग विकास गतिविधियों के लिए समन्वय, परामर्श और प्रबंधन तंत्र को मजबूत करने के लिए इस परिषद की स्थापना आवश्यक है।

हालांकि, प्रतिनिधियों ने बताया कि मसौदे में अभी तक सुरक्षा उद्योग के प्रभारी एजेंसी, विशेष रूप से सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय - जो इस क्षेत्र में राज्य प्रबंधन कार्य करता है, के साथ परिषद की कानूनी स्थिति, कार्य, कार्यभार, शक्तियों और संबंधों को स्पष्ट नहीं किया गया है।

प्रबंधन में एकरूपता सुनिश्चित करने और प्राधिकार के अतिव्यापन से बचने के लिए, महिला प्रतिनिधि दोआन तुयेन क्वांग ने प्रस्ताव दिया कि प्रारूप समिति इस परिषद की प्रकृति को एक सलाहकार, अंतर-क्षेत्रीय समन्वय निकाय या एक कार्यकारी प्रबंधन एजेंसी के रूप में स्पष्ट रूप से परिभाषित करे।

साथ ही, परिषद और सुरक्षा उद्योग के प्रभारी एजेंसी के बीच जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें, कार्यों के दोहराव से बचें; निर्णय लेने के अधिकार, जिम्मेदारी तंत्र और परिषद की कार्य व्यवस्था को स्पष्ट करें, कानून लागू होने पर कार्यान्वयन में व्यवहार्यता सुनिश्चित करें।

प्रतिनिधि लो थी वियत हा (तुयेन क्वांग प्रतिनिधिमंडल) चर्चा समूह में बोलते हुए। (फोटो: थुय गुयेन)

यह देखते हुए कि मसौदा कानून में यह प्रावधान अभी भी सामान्य है, प्रतिनिधि लो थी वियत हा (तुयेन क्वांग प्रतिनिधिमंडल) ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को मसौदा कानून में सिद्धांत निर्धारित करने चाहिए। यदि मसौदा कानून में कोई विस्तृत प्रावधान नहीं है, तो यह अनुशंसा की जाती है कि सरकार इस परिषद पर विस्तृत नियम प्रदान करे ताकि कठोरता और अधिक विवरण सुनिश्चित हो सके।

प्रतिनिधि ले नहत थान (हनोई सिटी प्रतिनिधिमंडल) ने सुरक्षा उद्योग विकास प्रबंधन परिषद की स्थिति, कार्यों और कार्यभार का अध्ययन करने और उन्हें स्पष्ट करने या सार्वजनिक सुरक्षा मंत्री को विनियमित करने का कार्य सौंपने का भी प्रस्ताव रखा; "सुरक्षा उद्योग विशेष एजेंसी" (वर्तमान कानून के खंड 6, अनुच्छेद 79 में) और "सुरक्षा उद्योग विकास प्रबंधन परिषद" (खंड 7, अनुच्छेद 79 में नए जोड़े गए) की जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने की सिफारिश की।

थू हांग

स्रोत: https://nhandan.vn/lam-ro-vi-tri-chuc-nang-nhiem-vu-cua-hoi-dong-quan-ly-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-post919576.html