मतदाताओं की याचिकाओं को सुनें और उनका शीघ्र समाधान करें

हाल के दिनों में, प्रांतीय जन परिषद और सभी स्तरों पर स्थानीय प्राधिकारियों ने मतदाताओं की राय और सिफ़ारिशों को सुनने और उनका समाधान करने पर हमेशा ध्यान दिया है। मतदाताओं के कई मुद्दों और सिफ़ारिशों का शीघ्र और पूरी तरह से समाधान किया गया है, जिससे जन परिषद के प्रतिनिधियों और स्थानीय प्राधिकारियों में लोगों का विश्वास मज़बूत हुआ है।

प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति की 28 अगस्त, 2024 की आधिकारिक डिस्पैच संख्या 393/HĐND-VP के अनुसार, प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के इक्कीसवें सत्र, टर्म XV के बाद मतदाताओं की याचिकाओं को हल करने और उनका जवाब देने के प्रस्ताव पर; प्रांतीय वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी की स्थायी समिति की 22 अगस्त, 2024 की रिपोर्ट संख्या 07/BC-MTTQ-BTT, प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के इक्कीसवें सत्र, टर्म XV, टर्म 2021-2026 के बाद मतदाताओं की राय और याचिकाओं को संश्लेषित करने पर, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने प्रांतीय विभागों, शाखाओं और क्षेत्रों के प्रमुखों, जिलों और शहरों की पीपुल्स कमेटियों के अध्यक्षों से मतदाताओं की याचिकाओं को हल करने पर ध्यान केंद्रित करने का अनुरोध किया है (आधिकारिक डिस्पैच संख्या 3495/UBND-TH इकाइयों और इलाकों के कार्यान्वयन परिणामों के आधार पर, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी परिणामों की रिपोर्ट इस प्रकार देती है:

बुनियादी ढांचे में निवेश और जनसंख्या स्थिरता व्यवस्था पर

थान उयेन जिले के मुओंग किम कम्यून के मतदाता: प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को प्रस्ताव दें कि वह निवेशक को कु थान सिंचाई परियोजना के निर्माण कार्य में तेजी लाने का निर्देश दे, ताकि लोगों को जल्द ही सिंचाई के लिए पानी मिल सके।

प्रांतीय जन समिति ने इस प्रकार प्रतिक्रिया दी:
27 अगस्त, 2024 को, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने कृषि और ग्रामीण विकास कार्यों के निर्माण में निवेश के लिए परियोजना प्रबंधन बोर्ड को प्रक्रियाओं को पूरा करने और परियोजना की निर्माण प्रगति में तेजी लाने पर ध्यान केंद्रित करने का निर्देश दिया; वर्तमान में, परियोजना प्रबंधन बोर्ड स्थलों और साइट क्लीयरेंस दायरे को सौंपने के काम में थान उयेन जिले की पीपुल्स कमेटी के साथ समन्वय कर रहा है, अक्टूबर 2024 में निर्माण शुरू होने और जून 2025 में पूरी परियोजना पूरी होने की उम्मीद है।

पा वे सू कम्यून, मुओंग ते जिले के मतदाता: प्रांतीय जन समिति को याचिका दें कि वे प्राधिकारियों को निर्देश दें कि वे पा वे सू कम्यून के खोआंग तेन गांव (लगभग 20 घर) के उपरोक्त समूह के घरों को राष्ट्रीय ग्रिड से जोड़ने पर विचार करें।

प्रांतीय जन समिति ने इस प्रकार प्रतिक्रिया दी:

प्रांतीय जन समिति ने लाई चाऊ बिजली कंपनी को निरीक्षण का निर्देश देने और एक योजना प्रस्तावित करने का काम सौंपा है। मुओंग ते बिजली कंपनी के निरीक्षण और वास्तविकता के सत्यापन के परिणामों से यह निर्धारित हुआ कि: वर्तमान में, मुओंग ते जिले के पा वे सु कम्यून के खोआंग थेन गाँव में राष्ट्रीय ग्रिड बिजली है, हालाँकि, लगभग 20 नए अलग हुए घर हैं, और आबादी राष्ट्रीय ग्रिड बिजली का उपयोग नहीं कर पा रही है। सेओ थेन बी सबस्टेशन के बाद सबसे दूर के घर से कम वोल्टेज लाइन की दूरी लगभग 2 किमी है।

उपरोक्त 20 घरों को जल्द ही बिजली उपलब्ध कराने के लिए, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने लाई चाऊ इलेक्ट्रिसिटी कंपनी को निर्देश दिया है कि वह नॉर्दर्न पावर कॉरपोरेशन को ध्यान देने के लिए रिपोर्ट करना जारी रखे और घरों के लिए बिजली में निवेश करने के लिए 2024-2025 की अवधि के लिए निवेश योजना में समूह की पूंजी की व्यवस्था करे; साथ ही, मुओंग ते जिले की पीपुल्स कमेटी को निर्देश दिया कि वह आवंटित सार्वजनिक निवेश पूंजी स्रोतों की सक्रिय रूप से व्यवस्था करे और 4 अप्रैल, 2023 के आधिकारिक डिस्पैच संख्या 1178/UBND-KTN और 27 अक्टूबर, 2023 के संख्या 4121/UBND-KTN में प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष के निर्देश के अनुसार निवेश के लिए अन्य कानूनी पूंजी स्रोतों को जुटाए।

शासन और नीतियों पर

नाम नहुन जिले के ट्रुंग चाई कम्यून के मतदाता: प्रांतीय पीपुल्स कमेटी से अनुरोध करते हैं कि वह प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के 24 अगस्त, 20217 के निर्णय संख्या 39/2017/QD-UBND पर विचार करे और उसे संशोधित करे, जो कि सरकार के 26 जून, 2014 के डिक्री संख्या 64/2014/ND-CP, वित्त मंत्री के 14 दिसंबर, 2016 के परिपत्र संख्या 320/2016/TT-BTC में निर्धारित नागरिक स्वागत कार्यालय या नागरिक स्वागत स्थानों पर नागरिकों को प्राप्त करने, शिकायतों, निंदा, याचिकाओं और प्रतिबिंबों को संभालने का कार्य करने वाले अधिकारियों और सिविल सेवकों के लिए भत्ते लागू करने के सिद्धांतों के अनुसार हो।

प्रांतीय जन समिति ने इस प्रकार प्रतिक्रिया दी:

- वित्त मंत्री के 14 दिसंबर, 2016 के परिपत्र संख्या 320/2016/TT-BTC के खंड 2, अनुच्छेद 7 के अनुसार, यह निर्धारित किया गया है कि: "इलाके की वास्तविक स्थिति और स्थानीय बजट को संतुलित करने की क्षमता के आधार पर, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी विशिष्ट सामग्री और व्यय के स्तर पर निर्णय के लिए उसी स्तर की पीपुल्स काउंसिल को प्रस्तुत करेगी..."। प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने लाई चाऊ प्रांत में नागरिकों को प्राप्त करने, शिकायतों, निंदा, याचिकाओं और चिंतन को संभालने का कार्य करने वाले लोगों के लिए मुआवजा व्यवस्था पर विनियमों पर 14 जुलाई, 2017 को संकल्प संख्या 13/2017/NQ-HDND जारी करने के लिए प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल को प्रस्तुत किया है और प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने प्रांत में नागरिकों को प्राप्त करने, शिकायतों, निंदा, याचिकाओं और चिंतन को संभालने का कार्य करने वाले लोगों के लिए मुआवजा व्यवस्था के कार्यान्वयन पर विनियमों पर 24 अगस्त, 2017 को निर्णय संख्या 39/2017/QD-UBND जारी किया है।

- संकल्प संख्या 13/2017/NQ-HDND के अनुच्छेद 1 के खंड 3 में आवेदन के निम्नलिखित सिद्धांत निर्धारित किए गए हैं: "भत्ता व्यवस्था की गणना नागरिकों को प्राप्त करने, नागरिक स्वागत मुख्यालयों और नागरिक स्वागत स्थानों पर खंड 1 में निर्दिष्ट शिकायतों, निंदा, याचिकाओं और चिंतन को संभालने और इस अनुच्छेद के खंड 2 में निर्दिष्ट विषयों के लिए वास्तविक कार्य दिवसों के आधार पर की जाती है। यदि ये विषय नागरिकों को प्राप्त करने, नागरिक स्वागत मुख्यालयों या नागरिक स्वागत स्थानों पर नागरिकों को प्राप्त करने, शिकायतों, निंदा, याचिकाओं और चिंतन को संभालने में कार्य दिवस के मानक समय के 50% या उससे अधिक समय तक भाग लेते हैं, तो उन्हें पूरा भत्ता प्राप्त होगा; यदि यह कार्य दिवस के मानक समय के 50% से कम है, तो उन्हें इस संकल्प में निर्धारित भत्ते का 50% प्राप्त होगा"। वास्तविक कार्य दिवस नागरिकों के स्वागत का दिन है, जो नागरिक स्वागत पुस्तिका में परिलक्षित होता है और सरकारी महानिरीक्षक के 1 अक्टूबर, 2021 के परिपत्र संख्या 04/2021/TT-TTCP के अनुच्छेद 11 में निर्धारित है: "शिकायत, निंदा, सिफारिशें और विचार-विमर्श करने के लिए नागरिकों का स्वागत नागरिक स्वागत पुस्तिका में दर्ज किया जाना चाहिए या नागरिक स्वागत, शिकायतों के निपटारे, निंदा, सिफारिशों और विचारों या नागरिक स्वागत कार्य के प्रबंधन के लिए सॉफ्टवेयर पर राष्ट्रीय डेटाबेस में दर्ज की गई जानकारी दर्ज की जानी चाहिए।"

उपरोक्त विनियमों से, यह देखा जा सकता है कि प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के संकल्प संख्या 13/2017/NQ-HDND दिनांक 14 जुलाई, 2017 और प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के निर्णय संख्या 39/2017/QD-UBND दिनांक 24 अगस्त, 2017 में निर्धारित नागरिकों को प्राप्त करने, शिकायतों, निंदा, याचिकाओं और प्रतिबिंबों को संभालने का कार्य करने वाले लोगों के लिए भत्ता व्यवस्था का कार्यान्वयन, इलाके में वास्तविक स्थिति के अनुरूप सुनिश्चित करता है, सरकार के 26 जून, 2014 के डिक्री संख्या 64/2014/ND-CP और वित्त मंत्री के 14 दिसंबर, 2016 के परिपत्र संख्या 320/2016/TT-BTC के प्रावधानों का अनुपालन सुनिश्चित करता है।
2. फोंग थो कस्बे, फोंग थो जिले के मतदाता: वर्तमान में, कई उद्यमों और नियोक्ताओं ने कर्मचारियों को काम सौंपने से पहले और समय-समय पर स्वास्थ्य जाँच की व्यवस्था नहीं की है। मतदाता प्रांतीय जन समिति से अनुरोध करते हैं कि वे कार्यात्मक एजेंसियों और इकाइयों को निरीक्षणों को सुदृढ़ करने के निर्देश दें, और उद्यमों और नियोक्ताओं को श्रम सुरक्षा एवं स्वच्छता कानून, 2015 के प्रावधानों के अनुसार काम सौंपने से पहले और समय-समय पर कर्मचारियों की स्वास्थ्य जाँच कराने के लिए बाध्य करें।

प्रांतीय जन समिति ने इस प्रकार प्रतिक्रिया दी:

श्रम सुरक्षा एवं स्वच्छता कानून और मार्गदर्शक दस्तावेजों को लागू करते हुए, हाल के दिनों में, प्रांतीय जन समिति ने संबंधित विभागों, शाखाओं और इलाकों को श्रम सुरक्षा एवं स्वच्छता के प्रबंधन, मार्गदर्शन और निरीक्षण को मजबूत करने, कार्य व्यवस्था से पहले श्रमिकों के स्वास्थ्य परीक्षण और कई दस्तावेजों के प्रावधानों के अनुसार आवधिक जांच करने के निर्देश देते हुए कई दस्तावेज जारी किए हैं[1]। हालाँकि, उद्यमों की संख्या बड़ी है और विकेंद्रीकरण और अधिकार के अनुसार कार्यात्मक एजेंसियों का निरीक्षण बल अभी भी सीमित है, जो समग्र रूप से कवर नहीं करता है। 2024 में, फोंग थो जिले में श्रम सुरक्षा और स्वच्छता निरीक्षण दल ने जिले के 16 उद्यमों का निरीक्षण किया और सिफारिश की कि उद्यम नियमों के अनुसार श्रमिकों के स्वास्थ्य परीक्षण का पालन करें।

मतदाताओं की सिफारिशों को स्वीकार करते हुए, आने वाले समय में, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी संबंधित विभागों, शाखाओं और इलाकों को राज्य प्रबंधन, निरीक्षण, जांच और नियमों के अनुसार श्रमिकों के लिए स्वास्थ्य परीक्षण पर कानूनों के अनुपालन को मजबूत करने के लिए निर्देश देना जारी रखेगी।

वे मतदाता जो वर्तमान में थान उयेन जिले में 17 नवंबर, 2000 की डिक्री संख्या 68/2000/ND-CP और 19 नवंबर, 2018 की डिक्री संख्या 161/2018/ND-CP (अब सरकार की डिक्री संख्या 111/2022/ND-CP) के तहत अनुबंधों पर हस्ताक्षर कर रहे हैं: प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के इक्कीसवें सत्र, सत्र XV में, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के 10 दिसंबर, 2021 के संकल्प संख्या 58/2021/NQ-HDND (जिसका उत्तर 17 जुलाई, 2024 की रिपोर्ट संख्या 321/BC-UBND में दिया गया) से जुड़े प्रावधानों के अनुच्छेद 13 और अनुच्छेद 29 में आवंटन मानदंडों को संशोधित करने और बढ़ाने पर विचार करने के प्रतिनिधियों की राय पर प्रतिक्रिया दी। हालाँकि, यह प्रतिक्रिया संतोषजनक नहीं है। 2023 से अब तक, सरकार ने मूल वेतन को दो बार समायोजित किया है (1,490,000 VND से 2,390,000 VND तक, 57% की वृद्धि) और क्षेत्रीय न्यूनतम वेतन में वृद्धि की है। कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के अलावा, सेवानिवृत्त और मासिक भत्ता प्राप्तकर्ताओं जैसे अन्य विषयों पर भी विचार किया जाता है और उनकी पेंशन और भत्ते बढ़ाए जाते हैं, लेकिन प्रांत में सरकार के डिक्री नंबर 111/2022/ND-CP के तहत अनुबंध पर हस्ताक्षर करने वाले मजदूरों के विषयों पर ध्यान नहीं दिया गया है। यह अनुशंसा की जाती है कि प्रांतीय पीपुल्स कमेटी विचार करे और प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल को 10 दिसंबर, 2021 के संकल्प संख्या 58/2021/NQ-HDND में संशोधन करने के लिए प्रस्तुत करे ताकि अनुच्छेद 13 और अनुच्छेद 29 में श्रम अनुबंध व्यय के लिए आवंटन दर को पिछले समय में मूल वेतन में वृद्धि से मेल खाने के लिए बढ़ाया जा सके।

प्रांतीय जन समिति ने इस प्रकार प्रतिक्रिया दी:
30 जून, 2024 को, सरकार ने कैडरों, सिविल सेवकों, सरकारी कर्मचारियों और सशस्त्र बलों के लिए मूल वेतन और बोनस व्यवस्था को विनियमित करने वाली डिक्री संख्या 73/2024/ND-CP जारी की, जिसके अनुसार 1 जुलाई, 2024 से लागू मूल वेतन VND 2,340,000/माह होगा। हालाँकि, यह डिक्री सरकार की 17 नवंबर, 2000 की डिक्री संख्या 68/2000/ND-CP और 19 नवंबर, 2018 की डिक्री संख्या 161/2018/ND-CP के तहत श्रम अनुबंधों के विषयों पर लागू नहीं होती है।
2024 के बजट के लिए, निर्धारित श्रम अनुबंधों की संख्या और प्रांतीय जन परिषद के 10 दिसंबर, 2021 के संकल्प संख्या 58/2021/NQ-HDND के अनुच्छेद 29 में निर्धारित मानदंडों के आधार पर, प्रांतीय जन समिति ने थान उयेन जिले के ठेका श्रमिकों की संख्या के लिए 9,900 मिलियन VND का बजट निर्धारित किया है। 2024 में डिक्री संख्या 111/2022/ND-CP के तहत समर्थन और सेवा कार्य के लिए श्रम अनुबंधों को लागू करने के परिणामों के मूल्यांकन पर थान उयेन जिला पीपुल्स कमेटी की 23 अगस्त, 2024 की रिपोर्ट संख्या 3069/BC-UBND के अनुसार, 1 जुलाई, 2024 को उपस्थित अनुबंध श्रमिकों की संख्या 109 लोग हैं, जिनका कुल भुगतान 639,637,519 VND/माह है (अनुबंध वेतन/माह 517,824,050 VND/माह है, बीमा भुगतान के लिए राज्य बजट समर्थन 121,813,469 VND/माह है), 2024 में भुगतान की जाने वाली व्यय राशि 7,675 मिलियन VND (बजट राशि से कम) के अनुरूप है। 01 अनुबंध के लिए आवंटित औसत वास्तविक बजट 5,867,234 VND/व्यक्ति/माह है, जो श्रम अनुबंधों के तहत काम करने वाले कर्मचारियों के लिए न्यूनतम वेतन पर सरकार के 30 जून, 2024 के डिक्री संख्या 74/2024/ND-CP के खंड 1, अनुच्छेद 3 में निर्धारित क्षेत्रीय न्यूनतम वेतन से अधिक है (थान उयेन जिला क्षेत्र IV से संबंधित है, मासिक न्यूनतम वेतन 3,450,000 VND/माह है)। इसके अलावा, डिक्री संख्या 111/2022/ND-CP के खंड 2, अनुच्छेद 8 के बिंदु a में यह निर्धारित किया गया है: "इस डिक्री के खंड 1, अनुच्छेद 4 में निर्धारित समर्थन और सेवा कार्य करने वाले कर्मचारी श्रम अनुबंध में सहमति के अनुसार वेतन और अन्य लाभ प्राप्त करने के हकदार हैं"; इसलिए, जब नियोक्ता कर्मचारियों का समर्थन करने के लिए इकाई के मौजूदा संसाधनों को संतुलित करता है, तो अनुबंध वेतन/माह बढ़ सकता है।

मूंग ते जिले के बुम नुआ कम्यून के मतदाता: वर्तमान में, जब लोग जाँच और इलाज के लिए प्रांत के चिकित्सा केंद्रों और अस्पतालों में आते हैं, तो उन्हें एक से दो मिलियन वीएनडी का अग्रिम अस्पताल शुल्क देना पड़ता है, जबकि कई मामलों में, मरीज़ के परिवार के सदस्य अस्पताल में भर्ती होने पर अग्रिम अस्पताल शुल्क का भुगतान नहीं कर सकते। मतदाता प्रांतीय जन समिति से अनुरोध करते हैं कि वे अग्रिम अस्पताल शुल्क को कम करने पर विचार करें।

प्रांतीय जन समिति ने इस प्रकार प्रतिक्रिया दी:

स्वास्थ्य विभाग की रिपोर्ट के अनुसार, वास्तव में, पिछले कुछ समय में प्रांत के सभी चिकित्सा परीक्षण और उपचार केंद्रों में, कई मरीज़ों के पास स्वास्थ्य बीमा कार्ड नहीं थे या उन्होंने स्वास्थ्य बीमा में भाग नहीं लिया था, लेकिन उन्हें चिकित्सा परीक्षण और उपचार लागत (5%, 20%) का सह-भुगतान करना पड़ता था, लेकिन जब उनकी स्थिति अस्थायी रूप से स्थिर हो जाती थी, तो वे अस्पताल से भाग जाते थे, जिससे चिकित्सा केंद्रों में अस्पताल शुल्क का नुकसान होता था; वास्तव में, 2023 में मुओंग ते मेडिकल सेंटर को लगभग 22 मिलियन VND का राजस्व नुकसान हुआ, और 2024 के पहले 6 महीनों में, उन्हें रोगी उपचार लागत में लगभग 7 मिलियन VND का नुकसान हुआ। जब कोई मरीज चिकित्सा परीक्षण और उपचार केंद्र में प्रवेश करता है, तो शुल्क के एक हिस्से का अस्थायी संग्रह अग्रिम भुगतान करने के उद्देश्य से होता है ताकि मरीज़ जांच और उपचार के दौरान होने वाली लागतों और छूटी हुई प्रक्रियाओं का भुगतान करने के लिए ज़िम्मेदार हो, या बिना स्वास्थ्य बीमा कार्ड वाले मरीज़ों के लिए अस्पताल में उपयोग की जाने वाली सेवाओं के भुगतान के लिए अग्रिम भुगतान कर सके। अग्रिम भुगतान को सार्वजनिक किया जाएगा, उसकी तुलना की जाएगी और नियमों के अनुसार सभी चिकित्सा परीक्षण और उपचार प्रक्रियाएँ पूरी होने पर मरीज़ को वापस कर दिया जाएगा। मतदाताओं की राय के जवाब में, प्रांतीय जन समिति स्वास्थ्य विभाग और चिकित्सा जांच और उपचार सुविधाओं को प्रत्येक रोगी के परिवार की परिस्थितियों के अनुकूल लचीले प्रबंधन उपाय अपनाने का निर्देश देगी, ताकि रोगी की चिकित्सा जांच और उपचार प्रभावित न हो।

वांग सान कम्यून, मुओंग ते जिले के मतदाता: प्रांतीय जन समिति को प्रस्ताव दें कि वह विदेश में काम करने जाने वाले बच्चों के लिए अध्ययन सहायता के स्तर पर विचार करे और उसे बढ़ाए।

प्रांतीय जन समिति ने इस प्रकार प्रतिक्रिया दी:

वर्तमान में, प्रांत में अनुबंधों के तहत विदेश में काम करने वाले श्रमिकों का समर्थन करने की नीति वित्त मंत्री के 15 अगस्त, 2023 के परिपत्र संख्या 55/2023/TT-BTC के खंड 1, अनुच्छेद 25 के प्रावधानों के अनुसार लागू की जाती है, जो 2021 - 2025 की अवधि के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को लागू करने के लिए राज्य के बजट से कैरियर फंड के प्रबंधन, उपयोग और निपटान पर विनियमन पर है। विशेष रूप से:

- विदेशी भाषा प्रशिक्षण सहायता: अधिकतम 4,000,000 VND/व्यक्ति/पाठ्यक्रम;

- प्रशिक्षण अवधि के दौरान भोजन और रहने के खर्च के लिए सहायता: 50,000 VND/व्यक्ति/दिन;

- प्रशिक्षण अवधि के दौरान आवास सहायता: 400,000 VND/व्यक्ति/माह;

उपरोक्त विनियमों में विषय-वस्तु और समर्थन स्तर मूलतः श्रमिकों के विदेश में काम पर जाने से पहले प्रशिक्षण लागत को कवर करते हैं।

हो मित सेकेंडरी स्कूल, तान उयेन जिले के मतदाता: शिक्षा और प्रशिक्षण क्षेत्र के लिए 40 घंटे के कार्य सप्ताह के शासन को लागू करने के दिशानिर्देशों पर शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के 27 सितंबर, 1999 के परिपत्र संख्या 36/1999/TT-BGD&DT के अनुसार, प्रांत में पूर्वस्कूली और प्राथमिक विद्यालयों ने 5-दिवसीय कार्य सप्ताह लागू किया है, जिसमें शनिवार और रविवार की छुट्टी है। 23 नवंबर, 2023 के आधिकारिक डिस्पैच संख्या 2989/UBND-GDDT में तान उयेन जिला पीपुल्स कमेटी के प्रस्ताव पर विचार करने के बाद, लाइ चाऊ प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग को आधिकारिक डिस्पैच संख्या 4656/UBND-VX जारी किया ताकि वह प्रांत की विशिष्ट स्थिति और शर्तों के साथ उपयुक्तता सुनिश्चित करने के लिए शिक्षा और प्रशिक्षण क्षेत्र के लिए 40 घंटे के कार्य सप्ताह के शासन को लागू करने के लिए प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को सलाह देने और अनुसंधान करने के लिए संबंधित एजेंसियों और इकाइयों के साथ अध्यक्षता और समन्वय कर सके। मतदाताओं ने प्रांतीय जन समिति और शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग से शीघ्र ही निर्देश और अनुदेश जारी करने का अनुरोध किया ताकि जिलों और स्कूलों की जन समितियों के पास आगामी 2024-2025 स्कूल वर्ष में कार्यान्वयन योजनाएं विकसित करने का आधार हो।

प्रांतीय जन समिति ने इस प्रकार प्रतिक्रिया दी:

प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने परिपत्र संख्या 36/1999/TT-BGDDT के अनुसार स्कूलों के लिए शनिवार और रविवार की छुट्टी के साथ, सप्ताह में 5 दिन शिक्षण और सीखने को लागू करने पर 24 सितंबर, 2024 को आधिकारिक डिस्पैच संख्या 3845/UBND-VX जारी किया और शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग को निम्नलिखित कार्य करने के लिए सौंपा:

- नियमों के अनुसार स्कूल वर्ष की सामग्री, कार्यक्रम और कार्यों के प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए 5-दिवसीय/सप्ताह शिक्षण और सीखने को लागू करने पर विशिष्ट निर्देश प्रदान करना;
- शिक्षण और सीखने के कार्यान्वयन का 5 दिन/सप्ताह निरीक्षण और जांच करना; अपने अधिकार क्षेत्र से बाहर उत्पन्न होने वाली कठिनाइयों, समस्याओं और मुद्दों पर विचार करने और उन्हें हल करने के लिए प्रांतीय जन समिति को तुरंत रिपोर्ट और प्रस्ताव देना;
- 2024-2025 स्कूल वर्ष के अंत में, प्रांत में 5-दिवसीय/सप्ताह शिक्षण और सीखने के कार्यान्वयन की स्थिति और परिणामों का आकलन आयोजित करें और कार्यान्वयन परिणामों की रिपोर्ट प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को दें।

मतदाता लो सुओई तुंग, सैन थांग कम्यून, लाई चाऊ शहर: प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को कम्यून स्तर पर एसोसिएशन के उपाध्यक्ष के पद और अन्य संगठनों की तरह बुजुर्गों के एसोसिएशन के प्रमुखों के लिए भत्ता व्यवस्था पर विचार करने और उसे लागू करने का प्रस्ताव दें।

प्रांतीय जन समिति ने इस प्रकार प्रतिक्रिया दी:
संघों के संगठन, संचालन और प्रबंधन को विनियमित करने वाले सरकार के 21 अप्रैल, 2010 के डिक्री संख्या 45/2010/एनडी-सीपी के प्रावधानों के अनुसार, बुजुर्ग संघ एक सामाजिक संगठन है, जो स्वैच्छिकता, स्व-प्रबंधन और परिचालन व्यय के स्व-वित्तपोषण के सिद्धांतों पर काम करता है।
कम्यून स्तर पर वृद्धजन संघ के उपाध्यक्ष और गाँव, टोले और आवासीय समूह स्तरों पर वृद्धजन संघ के प्रमुखों के पद को कम्यून, टोले और आवासीय समूह स्तरों पर अंशकालिक कार्यकर्ता नहीं माना जाता है। दूसरी ओर, सीमित प्रांतीय बजट के संदर्भ में, इस पद के लिए भत्ते जारी करने हेतु बजट को संतुलित करना संभव नहीं है। वर्तमान में, प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के संकल्प संख्या 69/2023/NQ-HDND के अनुसार, प्रत्येक वर्ष प्रांतीय बजट को कम्यून, टोले और आवासीय समूह स्तरों पर अंशकालिक कार्यकर्ताओं और टोले, टोले और आवासीय समूह स्तरों पर गतिविधियों में प्रत्यक्ष रूप से भाग लेने वालों के लिए नीतियों को लागू करने हेतु 45 बिलियन VND से अधिक का संतुलन बनाना चाहिए।
8. बान मोई, सैन थांग कम्यून, लाई चाऊ शहर के मतदाता: 30 वर्ष या उससे अधिक समय से पार्टी की सदस्यता प्राप्त कर चुके पार्टी सदस्यों से मिलने और उन्हें उपहार देने की नीति पर विचार करने का प्रस्ताव (तथा 30 वर्ष या उससे अधिक समय से पार्टी की सदस्यता प्राप्त कर चुके पार्टी सदस्यों के निधन पर उनके परिवारों से मिलने में सहायता करने की नीति)।

प्रांतीय जन समिति ने इस प्रकार प्रतिक्रिया दी:

वर्तमान में, केंद्र सरकार के पास 30 साल या उससे अधिक की पार्टी सदस्यता वाले पार्टी सदस्यों से मिलने और उन्हें उपहार देने और 30 साल या उससे अधिक की पार्टी सदस्यता वाले पार्टी सदस्यों के निधन पर उनके परिवारों से मिलने का समर्थन करने की व्यवस्था को विनियमित करने वाली कोई नीति नहीं है। इसलिए, डिक्री संख्या 163/2016/ND-CP के खंड 3, अनुच्छेद 21 के प्रावधानों के अनुसार, यदि स्थानीयता कोई नीति जारी करती है, तो यह एक विशेष नीति होगी और स्थानीयता को धन के स्रोत सुनिश्चित करने होंगे। इसके अलावा, 2024 के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास योजनाओं और राज्य बजट अनुमानों को विकसित करने पर प्रधानमंत्री के 10 जून, 2023 के निर्देश संख्या 21/CT-TTg के खंड 2, खंड I, भाग B में यह प्रावधान है कि "नई नीतियों, परियोजनाओं और कार्यों को जारी करने के लिए सक्षम अधिकारियों को तभी प्रस्तुत करें जब कार्यान्वयन संसाधन संतुलित हों"; वित्त मंत्री के 29 दिसंबर, 2023 के परिपत्र संख्या 76/2023/TT-BTC के अध्याय II के अनुच्छेद 7, खंड 8, खंड 2 में, जो 2024 के राज्य बजट अनुमान के कार्यान्वयन को विनियमित करता है, यह निर्धारित करता है: "राज्य बजट व्यय बढ़ाने के लिए नीतियाँ केवल तभी जारी करें जब अत्यंत आवश्यक हो और गारंटीकृत स्रोतों के साथ हों"। उपरोक्त नियमों के आधार पर और सीमित स्थानीय बजट संसाधनों के कारण, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने मतदाताओं द्वारा प्रस्तावित व्यवस्थाओं पर नीतियाँ जारी करने के लिए प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल को प्रस्तुत करने पर विचार नहीं किया है।

लुंग थान गाँव, सैन थांग कम्यून, लाइ चाऊ शहर के मतदाता: प्रस्ताव है कि जन समिति प्रांत में मिलिशिया बलों के लिए दैनिक श्रम भत्ते पर विचार करे और उसे बढ़ाए। प्रांतीय जन परिषद के 10 अगस्त, 2021 के संकल्प संख्या 45/2021/NQ-HDND के अनुसार, प्रांत में मिलिशिया बलों के लिए दैनिक श्रम भत्ता 130,000 VND/दिन/व्यक्ति है। यदि सेवा अवधि सक्षम प्राधिकारी द्वारा निर्धारित अनुसार बढ़ाई जाती है, तो अतिरिक्त भत्ता 60,000 VND/दिन/व्यक्ति होगा, जो सामान्य आय की तुलना में कम है।

प्रांतीय जन समिति ने इस प्रकार प्रतिक्रिया दी:
सरकार के 30 जून, 2020 के डिक्री संख्या 72/2020/ND-CP के अनुच्छेद 11 के खंड 1, बिंदु a पर मिलिशिया और आत्मरक्षा बलों के लिए नीतियों के संबंध में, बल संगठन और निर्माण पर मिलिशिया और आत्मरक्षा बलों पर कानून के कई लेखों और मिलिशिया और आत्मरक्षा बलों के लिए नीतियों और व्यवस्थाओं का विवरण देते हुए, यह निर्धारित किया गया है कि: "a) दैनिक श्रम भत्ते का स्तर उसी स्तर की पीपुल्स काउंसिल को प्रस्तुत प्रांत की पीपुल्स कमेटी द्वारा तय किया जाता है, लेकिन VND 119,200 से कम नहीं होना चाहिए। यदि मिलिशिया और आत्मरक्षा बलों में भाग लेने के दायित्व को निभाने की अवधि सक्षम प्राधिकारी के निर्णय के अनुसार बढ़ाई जाती है, तो बढ़े हुए भत्ते का स्तर उसी स्तर की पीपुल्स काउंसिल को प्रस्तुत प्रांत की पीपुल्स कमेटी द्वारा तय किया जाता है, लेकिन VND 59,600 से कम नहीं होना चाहिए"।

उपरोक्त विनियमों के आधार पर, स्थानीय बजट को संतुलित करने की क्षमता के आधार पर, प्रांतीय जन समिति ने प्रांतीय जन परिषद को 10 अगस्त, 2021 को संकल्प संख्या 45/2021/NQ-HDND जारी करने हेतु प्रस्ताव प्रस्तुत किया है, जिसके अंतर्गत प्रांत में मिलिशिया बलों के लिए दैनिक श्रम भत्ता 130,000 VND/व्यक्ति/दिन निर्धारित किया गया है। यदि सक्षम प्राधिकारी के निर्णय के अनुसार मिलिशिया सेवा की अवधि बढ़ाई जाती है, तो भत्ते का स्तर 60,000 VND/व्यक्ति/दिन बढ़ जाता है।
वर्तमान में, राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय ने मिलिशिया और आत्मरक्षा बलों की कई व्यवस्थाओं और नीतियों के आनंद के स्तर को बढ़ाने, जिसमें दैनिक श्रम भत्ते के स्तर में वृद्धि को समायोजित करना भी शामिल है, की दिशा में सरकार के 30 जून, 2020 के डिक्री संख्या 72/2020/ND-CP के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करते हुए एक डिक्री का मसौदा तैयार किया है। विनियमन दस्तावेज़ प्राप्त होने के बाद, प्रांतीय जन समिति इसका अध्ययन करेगी और स्थानीय क्षेत्र की वास्तविकता और बजट संतुलन क्षमता के अनुरूप भत्ता स्तर जारी करने के लिए प्रांतीय जन परिषद को प्रस्तुत करेगी।

सहकारी संघ के मतदाता; रेड क्रॉस; साहित्य और कला संघ; वकील संघ; वृद्धजन संघ; पूर्व युवा स्वयंसेवकों का संघ; विज्ञान और प्रौद्योगिकी संघों का संघ (प्रांतीय जन संगठन के रूप में संदर्भित):

- प्रस्ताव है कि प्रांतीय जन समिति, पार्टी और राज्य द्वारा नियुक्त प्रांतीय जन संघ के संगठन और संचालन पर विनियमों के प्रख्यापन पर प्रांतीय पार्टी स्थायी समिति के 28 नवंबर, 2023 के निर्णय संख्या 1010-QD/TU में निर्धारित "संघ में नियमित रूप से कार्यरत लोगों के लिए विनियम और नीतियाँ" के अनुच्छेद 7 के खंड 2 में उल्लिखित व्यवस्था और नीतियों की विषय-वस्तु को शीघ्रता से ठोस रूप दे और लागू करे। संघ के अंतर्गत आने वाली इकाइयाँ प्रस्ताव करती हैं कि सक्षम प्राधिकारी, सक्षम प्राधिकारियों के निर्णय के अनुसार संघ में काम करने के लिए नियुक्त और जुटाए गए कामकाजी आयु के लोगों और संघ के अंतर्गत आने वाली एजेंसियों में संघ के स्टाफिंग कोटे के अंतर्गत विनियमों के अनुसार भर्ती किए गए लोगों के लिए सिविल सेवा व्यवस्था सुनिश्चित करने पर विचार करें।

प्रांतीय जन समिति ने इस प्रकार प्रतिक्रिया दी:

केंद्रीय स्तर पर पार्टी और राज्य द्वारा सौंपे गए जन संघों के संगठन और संचालन पर विनियमों पर सचिवालय के 22 अगस्त, 2023 के निर्णय संख्या 118-QD/TW के अनुच्छेद 7 के खंड 2 के प्रावधानों के अनुसार; पार्टी और राज्य द्वारा सौंपे गए प्रांतीय स्तर के जन संघों के संगठन और संचालन पर विनियमों पर प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति के 28 नवंबर, 2023 के निर्णय संख्या 1010-QD/TU के अनुच्छेद 7 के खंड 2 में यह निर्धारित किया गया है: "एसोसिएशन में नियमित रूप से काम करने वाले लोगों के लिए नियम और नीतियां: सक्षम प्राधिकारी के निर्णय के अनुसार कामकाजी उम्र के लोगों को एसोसिएशन में काम करने के लिए नियुक्त और जुटाया जाता है और एसोसिएशन के पेरोल कोटा के भीतर भर्ती किए गए लोगों को कैडरों और सिविल सेवकों के लिए नियमों के अनुसार वेतन, भत्ते और अन्य व्यवस्थाएं और नीतियां प्राप्त होंगी"।

लोक सेवा भत्ता व्यवस्था पर गृह मंत्रालय के 7 मई, 2024 के आधिकारिक प्रेषण संख्या 2478/BNV-TL के अनुसार, जिसमें प्रांतों को दी गई प्रतिक्रिया इस प्रकार है: "गृह मंत्रालय केंद्रीय स्तर पर पार्टी और राज्य द्वारा सौंपे गए जन संघों के संगठन और संचालन पर विनियमों पर सचिवालय के 22 अगस्त, 2023 के निर्णय संख्या 118-QD/TW को संस्थागत बनाने के लिए संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय कर रहा है; संघों के संगठन, संचालन और प्रबंधन को विनियमित करने वाले सरकार के 21 अप्रैल, 2010 के डिक्री संख्या 45/2010/ND-CP की जगह लेने वाले डिक्री को पूरा करना, जिसमें संघों में काम करने वाले लोगों के लिए शासन और नीतियों का प्रस्ताव है, जिसे सरकार को विचार और निर्णय के लिए प्रस्तुत किया जाना है; जब तक सरकार ने अभी तक टिप्पणियों के लिए डिक्री संख्या 45/2010/ND-CP की जगह लेने वाला डिक्री जारी नहीं किया है, लोक सेवा भत्ता व्यवस्था को डिक्री संख्या के प्रावधानों के अनुसार लागू किया जाएगा। सरकार के दिनांक 15 अप्रैल, 2012 के आदेश संख्या 34/2012/एनडी-सीपी के अनुसार।

इसलिए, केंद्र सरकार से मार्गदर्शन दस्तावेज प्राप्त करने के बाद, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी उन्हें नियमों के अनुसार लागू करेगी।

- प्रस्ताव है कि सभी स्तरों पर जिला और शहर स्तर पर तथा कम्यून, वार्ड और कस्बों में वयोवृद्ध युवा स्वयंसेवकों के संघ के नेताओं के लिए वेतन भत्ता व्यवस्था पर विचार किया जाए और उसका समाधान किया जाए, जिन्हें अभी तक वेतन भत्ते नहीं मिले हैं; तथा जिला स्तर पर वृद्धजन संघ के पूर्णकालिक पदाधिकारियों की टीम के लिए वेतन व्यवस्था।

प्रांतीय जन समिति ने इस प्रकार प्रतिक्रिया दी:

संघों के संगठन, संचालन और प्रबंधन को विनियमित करने वाले सरकार के 21 अप्रैल, 2010 के डिक्री संख्या 45/2010/एनडी-सीपी के अनुच्छेद 3 के प्रावधानों के अनुसार, संघों का संगठन और संचालन स्वैच्छिकता, स्व-प्रबंधन और परिचालन व्यय में आत्मनिर्भरता के सिद्धांतों पर किया जाता है।

संघों में पूर्णकालिक नेतृत्व के पदों पर कार्यरत सेवानिवृत्त व्यक्तियों के लिए पारिश्रमिक व्यवस्था पर प्रधानमंत्री के 1 जून, 2011 के निर्णय संख्या 30/2011/QD-TTg के अनुच्छेद 3 के प्रावधानों के अनुसार: "1. विशेष विशेषताओं वाले संघों के लिए: पारिश्रमिक व्यवस्थाओं को लागू करने के लिए राज्य बजट पर कानून के प्रावधानों के अनुसार राज्य बजट द्वारा प्रतिवर्ष धन उपलब्ध कराया जाता है। 2. शेष संघों के लिए: पारिश्रमिक व्यवस्थाओं को लागू करने के लिए धन की गारंटी संघ द्वारा दी जाती है"।

वर्तमान में, ज़िला, नगर, कम्यून, वार्ड और नगर स्तर पर पूर्व युवा स्वयंसेवकों के संघों; और प्रांत में ज़िला एवं कम्यून स्तर पर वृद्धजनों के संघों को सक्षम प्राधिकारियों द्वारा पार्टी और राज्य द्वारा निर्दिष्ट संघों (विशेष विशेषताओं वाले संघों) के रूप में मान्यता नहीं दी गई है। इसलिए, उपरोक्त विनियमों के अनुसार, पारिश्रमिक व्यवस्था को लागू करने के लिए धनराशि संघों द्वारा स्व-गारंटीकृत है।

- प्रस्ताव है कि प्रांतीय जन समिति एसोसिएशन के संगठनों में कार्यरत सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के लिए वार्षिक पदोन्नति परीक्षा में भाग लेने हेतु परिस्थितियां बनाने पर ध्यान दे।

प्रांतीय जन समिति ने इस प्रकार प्रतिक्रिया दी:

गृह मंत्रालय के 30 अप्रैल, 2021 के आधिकारिक डिस्पैच संख्या 1865/BNV-CCVC में, विशेष प्रकृति के संघों में काम करने वाले लोगों के लिए पदोन्नति और रैंक पदोन्नति पर, गृह मंत्रालय ने इस प्रकार उत्तर दिया: "संघों में काम करने वाले लोगों के लिए पदोन्नति और रैंक पदोन्नति परीक्षाओं के संबंध में: चूंकि संघ डिक्री संख्या 138/2020/ND-CP और डिक्री संख्या 115/2020/ND-CP के प्रावधानों के आवेदन के विषय हैं, इसलिए यह अनुशंसा की जाती है कि प्रांतीय गृह विभाग सक्षम अधिकारियों को सलाह दे कि वे संघों में काम करने वाले लोगों को प्रांत द्वारा आयोजित सिविल सेवक पदोन्नति परीक्षा या सार्वजनिक कर्मचारी पदोन्नति परीक्षा में भाग लेने के लिए भेजें, जब वे मानकों, शर्तों को पूरा करते हों और सक्षम अधिकारियों द्वारा अनुमोदित नौकरी की स्थिति की आवश्यकताओं के साथ उपयुक्त हों"।

Theo đó, năm 2022, Bộ Nội vụ phê duyệt cho tỉnh 17 chỉ tiêu nâng ngạch công chức đối với người làm việc tại các tổ chức hội (Liên minh HTX: 6, Hội Chữ thập đỏ tỉnh: 6; Hội Luật gia: 01, Hội Chữ thập đỏ huyện Phong Thổ: 01, Hội Chữ thập đỏ huyện Tam Đường: 01, Liên hiệp các hội Khoa học và kỹ thuật: 01, Hội Văn học - Nghệ thuật: 01); Ủy ban nhân dân tỉnh đã tổ chức kỳ thi nâng ngạch công chức, trong đó 07 người làm việc tại các tổ chức hội đã trúng tuyển (01 người nâng ngạch chuyên viên chính, 06 người nâng ngạch chuyên viên). Năm 2023, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Đề án số 4404/ĐA-UBND ngày 15/11/2023 về việc tổ chức thi nâng ngạch công chức trong các cơ quan hành chính và người làm việc tại các tổ chức hội đặc thù; thăng hạng viên chức từ hạng III lên hạng II tỉnh Lai Châu năm 2023; trong đó đề nghị Bộ Nội vụ phê duyệt 04 chỉ tiêu chuyên viên chính, 12 chỉ tiêu chuyên viên và tương đương cho người làm việc tại Hội. Tuy nhiên, tại Công văn số 7446/BNV-CCVC ngày 18/12/2023 của Bộ Nội vụ về việc tổ chức thi nâng ngạch công chức năm 2023 tỉnh Lai Châu, theo đó Bộ Nội vụ chưa phê duyệt chỉ tiêu nâng ngạch công chức đối với tổ chức hội có tính chất đặc thù, đề nghị UBND tỉnh Lai Châu thực hiện theo đúng quy định tại Nghị định số 85/2023/NĐ-CP ngày 07/12/2023 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 115/2020/NĐ-CP về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức.

Mặt khác, tại khoản 2 Điều 7 của Quy chế tổ chức và hoạt động của hội quần chúng cấp tỉnh được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ban hành kèm theo Quyết định số 1010-QĐ/TU ngày 28/11/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy quy định chế độ, chính sách đối với người làm việc thường xuyên tại hội: “Người trong độ tuổi lao động được phân công, điều động đến làm việc tại hội theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền và người được tuyển dụng trong chỉ tiêu biên chế của hội thì hưởng lương, phụ cấp và chế độ, chính sách khác theo quy định đối với cán bộ, công chức”.

Do đó, hiện nay giữa các văn bản chưa thống nhất rõ ràng về chế độ, chính sách đối với các trường hợp làm việc tại hội được áp dụng như đối với công chức (quy định tại Nghị định số 138/2020/NĐ-CP của Chính phủ) và viên chức (quy định tại Nghị định số 115/2020/NĐ-CP, Nghị định số 85/2023/NĐ-CP của Chính phủ). Sở Nội vụ đã có Văn bản số 1717/SNV-TCBC ngày 12/9/2024 gửi Bộ Nội vụ về xin ý kiến, hướng dẫn việc áp dụng các quy định nâng ngạch, thăng hạng đối với người làm việc tại các tổ chức hội. Sau khi có ý kiến của Bộ Nội vụ sẽ hướng dẫn các tổ chức hội thực hiện theo quy định.

- Căn cứ khoản 1 Điều 12 Nghị quyết số 58/2021/NQ-HĐND ngày 10/12/2021 của HĐND tỉnh Lai Châu ban hành Quy định về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách dịa phương năm 2022 trên địa bàn tỉnh quy định: định mức phân bổ chi thường xuyên khác tính theo tiêu chí biên chế của cấp có thẩm quyền giao: 25 triệu đồng/biên chế/năm. Do số lượng biên chế của hội ít người với định mức cấp chi thường xuyên này gặp rất nhiều khó khăn trong triển khai thực hiện nhiệm vụ. Đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét nâng mức phân bổ chi thường xuyên để đảm bảo theo chức năng là tổ chức hội quần chúng được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ.

UBND tỉnh trả lời như sau:
Tại khoản 2 Điều 1 Thông tư số 01/2011/TT-BTC ngày 06/01/2011 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về quy định việc hỗ trợ kinh phí từ ngân sách nhà nước cho các hoạt động gắn với nhiệm vụ của Nhà nước giao; việc quản lý, sử dụng tài sản, tài chính; quản lý việc tiếp nhận, sử dụng các nguồn tài trợ của cá nhân, tổ chức nước ngoài cho các tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp quy định về nguyên tắc bố trí nguồn kinh phí cho các Hội như sau: “2. Nhà nước chỉ thực hiện hỗ trợ kinh phí đối với những hoạt động của hội gắn với nhiệm vụ của Nhà nước giao theo quy định tại khoản 12 Điều 23 Nghị định số 45/2010/NĐ-CP ngày 21/4/2010 của Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý hội”.

Để các Hội chủ động thực hiện hoạt động, Ủy ban nhân dân tỉnh đã trình Hội đồng nhân dân tỉnh phân bổ 25 triệu đồng/biên chế/năm (không bao gồm tiền lương và các khoản phụ cấp theo lương). Ngoài định mức trên, hằng năm ngân sách tỉnh còn hỗ kinh phí để các Hội thực hiện nhiệm vụ tỉnh giao, cụ thể năm 2024 hỗ trợ: Liên minh Hợp tác xã 842 triệu đồng; Hội Chữ thập đỏ 865 triệu đồng; Hội Văn học - Nghệ thuật 1.542 triệu đồng; Hội Luật gia 671 triệu đồng; Hội Người cao tuổi 984 triệu đồng; Hội cựu Thanh niên xung phong 583 triệu đồng; Liên hiệp các Hội Khoa học và kỹ thuật 457 triệu đồng. Như vậy, tổng kinh phí chi hoạt động của các Hội là cao hơn định mức chi của các cơ quan quản lý nhà nước.
Năm 2025, là năm cuối thời kỳ ổn định ngân sách nhà nước giai đoạn 2022-2025, Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ chỉ đạo cơ quan chuyên môn rà soát, đánh giá lại mức hỗ trợ cho Hội quần chúng; trên cơ sở đó sẽ nghiên cứu đề xuất trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành định mức chi thường xuyên áp dụng cho thời kỳ ổn định ngân sách giai đoạn 2026-2030 đảm bảo phù hợp với điều kiện thực tế và khả năng cân đối ngân sách địa phương.

LĨNH VỰC KHÁC

Cử tri thị trấn Phong Thổ, huyện Phong Thổ: Kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan chức năng xem xét, trang cấp cho huyện một xe chữa cháy chuyên dụng để đảm bảo cứu chữa kịp thời khi có hoả hoạn xảy ra.

UBND tỉnh trả lời như sau:

Theo Thông tư số 07/2020/TT-BCA ngày 10/01/2020 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô trong Công an nhân dân, tại mục II, Phụ lục số 12 có quy định trang cấp xe chữa cháy chuyên dụng cho tới cấp Đội Cảnh sát chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thuộc Công an cấp huyện.

Thực hiện Quyết định số 203/QĐ-TTg ngày 28/02/2024 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt kế hoạch thực hiện Quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Kế hoạch 1151/KH-UBND ngày 02/4/2024, theo đó đã giao Công an tỉnh tham mưu Bộ Công an và các cấp có thẩm quyền bố trí nguồn vốn xây dựng 08 trụ sở, doanh trại cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ cho Công an cấp huyện, thời gian thực hiện đến năm 2030.

Tuy nhiên, hiện nay trên địa bàn tỉnh chưa đủ điều kiện để thành lập Đội Cảnh sát chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thuộc Công an cấp huyện. Số lượng xe chữa cháy chuyên dụng được trang cấp cho Công an tỉnh Lai Châu đang còn thiếu so với quy định, điều kiện để đảm bảo duy trì và vận hành xe chữa cháy cần có lực lượng chuyên môn được đào tạo do vậy việc bố trí xe chữa cháy chuyên dụng từ nguồn ngân sách của Bộ Công an cho Công an cấp huyện thời điểm này chưa thể thực hiện được.

Cử tri xã Vàng San, huyện Mường Tè : Kiến nghị UBND tỉnh và các cơ quan chức năng xem xét xây dựng bia tưởng niệm các Anh hùng liệt sĩ cho xã Vàng San (xã có 07 Liệt sĩ)

UBND tỉnh trả lời như sau:

Theo quy định tại khoản 4 Điều 151 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021 của Chính phủ về quy định chi tiết và biện pháp thi hành Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng: “4. Nhà bia ghi tên liệt sĩ được xây dựng tại các xã, phường, thị trấn, quận huyện không có nghĩa trang liệt sĩ”. Hiện nay, trên địa bàn huyện Mường Tè đã có nghĩa trang liệt sĩ, do vậy theo quy định không được xây dựng nhà bia ghi tên liệt sĩ tại xã Vàng San.

Cử tri huyện Tân Uyên: Hiện nay, quá trình triển khai thực hiện dự án Nâng cấp đường tỉnh lộ 133 (Km0-Km21) qua huyện Tân Uyên gặp khó khăn do Công ty TNHH MTV Trường Thịnh Tân Uyên không nhất trí với phương án bồi thường, hỗ trợ. Tháng 12/2019, Công ty đã được trúng đấu giá quyền sử dụng đất thương mại, dịch vụ tại thửa đất thuộc trụ sở UBND xã Thân Thuộc cũ với diện tích 1.274,9 m2, giá khởi điểm được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1617/QĐ-UBND ngày 05/12/2019 là 5.601.983.000 đồng (tương ứng với 4.394.000 đồng/1 m2). Năm 2023, khi nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án: Nâng cấp đường tỉnh lộ 133 (Km0-Km21) thu hồi 175,3 m2 thuộc thửa đất trúng đấu giá của Công ty thì mức giá bồi thường khoảng 720.000 đồng/1 m2, thấp hơn 6,1 so với giá khởi điểm đấu giá được phê duyệt (giá bồi thường về đất nếu phê duyệt là 126.216.000 đồng thấp hơn 644.052.000 đồng so với giá khởi điểm được phê duyệt trúng đấu giá là 770.268.000 đồng). Cử tri đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh phối hợp với các sở, ngành chức năng, UBND huyện Tân Uyên thống nhất giải pháp tháo gỡ vướng mắc để thực hiện dự án theo đúng đúng tiến độ đã để ra.

UBND tỉnh trả lời như sau:

Ủy ban nhân dân tỉnh đã giao Ban QLDA đầu tư xây dựng các công trình Giao thông tỉnh Lai Châu phối hợp với UBND huyện Tân Uyên làm việc với Công ty TNHH MTV Trường Thịnh Tân Uyên. Sau khi được các cơ quan chuyên môn của huyện giải thích về cơ chế, chính sách khi nhà nước thu hồi đất, thực hiện công tác GPMB của dự án đầu tư công, đại diện Công ty TNHH MTV Trường Thịnh Tân Uyên đã hiểu và nhất trí với đơn giá đền bù theo quy định của nhà nước và không có kiến nghị thêm.

Cử tri xã Pú Đao, huyện Nậm Nhùn: Đề nghị UBND tỉnh có ý kiến với bộ ngành Trung ương cho phép khi tổ chức thực hiện các cuộc thi tuyển công chức các cấp trong phần thi phỏng vấn và vấn đáp cần đảm bảo đầy đủ máy ghi âm, ghi hình để làm minh chứng kết quả thi; được phúc khảo cả phần thi vấn đáp và phân thi phỏng vấn.

UBND tỉnh trả lời như sau: Nhất trí, tiếp thu tổng hợp kiến nghị với các Bộ, ngành trung ương.

Cử tri xã Tà Tổng, huyện Mường Tè: Đề nghị tăng mức xử phạt vi phạm hành chính đối với thẩm quyền xử phạt của Chủ tịch UBND cấp xã. Vì mức xử phạt hành chính đối với thẩm quyền xử phạt của Chủ tịch UBND cấp xã như hiện nay là chưa đủ tính răn đe đối với các đối tượng vi phạm hành chính.

UBND tỉnh trả lời như sau:

Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã được quy định tại khoản 1 Điều 38 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (đã được sửa đổi, bổ sung năm 2020). Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp thu ý kiến cử tri xã Tà Tổng, huyện Mường Tè và đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét theo quy định.

Liên minh Hợp tác xã: Hiện nay Liên minh HTX chỉ có ở cấp tỉnh, không có ở cấp huyện, do vậy công tác theo dõi, tổng hợp, thực hiện các nhiệm vụ tổng hợp, tư vấn thành lập mới, hỗ trợ, củng cố phát triển HTX trên địa bàn toàn tỉnh. Đến thời điểm 31/5/2024, toàn tỉnh có 354 HTX đang hoạt động, 289 Tổ hợp tác. Tạo việc làm thường xuyên cho trên 8.000 thành viên và người lao động. Định hướng đến năm 2030: Toàn tỉnh có khoảng 430 tổ hợp tác với trên 3.200 thành viên; 410 hợp tác xã với trên 7.500 thành viên; 04 Liên hiệp hợp tác xã với 21 hợp tác xã thành viên. Tạo việc làm trên 10.000 lao động thường xuyên trong các HTX trở lên. Các HTX sản xuất kinh doanh trải khắp trên địa bàn toàn tỉnh, giao thông đi lại còn khó khăn, nhiều nơi chưa có phương tiện vận tải công cộng nên khó khăn trong công tác đi cơ sở để theo dõi, quản lý về các HTX, các đơn vị thành viên. Ngoài ra, Liên minh HTX tỉnh là Thường trực Ban Chỉ đạo phát triển KTTT tỉnh, trong đó Chủ tịch Liên minh HTX tỉnh là Phó Trưởng ban Thường trực. Chủ tịch Liên minh HTX tỉnh là Ủy viên Ban Chấp hành Liên minh HTX Việt Nam và kiêm nhiệm chức danh Chủ tịch Quỹ hỗ trợ phát triển HTX tỉnh. Liên minh HTX tỉnh được trang bị 01 xe từ năm 2005 đến nay đã hết khấu hao. Vì vậy, Liên minh HTX đề nghị tỉnh quan tâm xem xét trang bị ô tô để cơ quan thực hiện nhiệm vụ được giao được thuận lợi hơn.

Hội Chữ thập đỏ tỉnh: Hội Văn học nghệ thuật và Hội Chữ thập đỏ tỉnh: đề nghị UBND tỉnh xem xét trang bị ô tô phục vụ công tác cho Hội Chữ thập đỏ tỉnh và Hội Văn học nghệ thuật để triển khai thực hiện các nhiệm vụ được Đảng và Nhà nước giao. Hiện tại hoạt động công tác Hội và phong trào Chữ thập đỏ trên địa bàn sẽ gặp rất nhiều khó khăn, thiếu chủ động trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ tại cơ sở khi không có ô tô phục vụ công tác chung. Bởi tính đặc thù của các hoạt động nhân đạo xã hội, thường xuyên vận động, kết nối nguồn lực từ các nhà tài trợ, tham gia các hoạt động trao tặng quà, phòng chống thiên tai, cứu trợ, các đợt tuyên truyền vận động Hiến máu tình nguyện... tại các địa bàn, vùng xâu, vùng xa.

Đối với kiến nghị số 6 và kiến nghị số 7, UBND tỉnh trả lời như sau:
Nghị định số 72/2023/NĐ-CP ngày 26/9/2023 của Chính phủ về quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô không quy định tiêu chuẩn, định mức xe ô tô cho các hội quần chúng mà chỉ quy định hỗ trợ xe ô tô và hỗ trợ kinh phí khi thực hiện nhiệm vụ do Đảng, nhà nước giao nhiệm vụ. Tại điểm b khoản 2 Điều 20 Nghị định số 72/2023/NĐ-CP quy định hỗ trợ kinh phí để mua xe ô tô từ nguồn ngân sách nhà nước hoặc hỗ trợ bằng hiện vật:

Đối với các hội có số biên chế được giao từ 20 người đến 50 người được hỗ trợ 01 xe; từ trên 50 người được hỗ trợ tối đa 02 xe.

Đối với các hội có số biên chế được giao dưới 20 người được hỗ trợ kinh phí để thuê xe hoặc khoán kinh phí sử dụng xe ô tô khi thực hiện nhiệm vụ do Đảng, Nhà nước giao.

Theo Quyết định số 2294/QĐ-UBND ngày 19/12/2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu về quy định biên chế trong các tổ chức hội quần chúng được Đảng, nhà nước giao nhiệm vụ; theo đó, Liên minh Hợp tác xã được giao 16 biên chế, Hội Chữ thập đỏ được giao 17 biên chế, Hội Văn học nghệ thuật có 9 biên chế, như vậy 03 đơn vị không thuộc trường hợp được hỗ trợ xe ô tô mà chỉ được hỗ trợ kinh phí để thuê xe hoặc khoán kinh phí sử dụng xe ô tô khi thực hiện nhiệm vụ do Đảng, Nhà nước giao.

Nguồn: https://baolaichau.vn/ch%C3%ADnh-tr%E1%BB%8B/l%E1%BA%AFng-nghe-gi%E1%BA%A3i-quy%E1%BA%BFt-k%E1%BB%8Bp-th%E1%BB%9Di-ki%E1%BA%BFn-ngh%E1%BB%8B-c%E1%BB%A7a-c%E1%BB%AD-tri