6 दिसंबर की दोपहर को, प्रांतीय जन परिषद के 17वें अधिवेशन ने हॉल में एक चर्चा सत्र के साथ अपना कार्य कार्यक्रम जारी रखा। प्रांतीय पार्टी स्थायी समिति के सदस्य और प्रांतीय जन परिषद के स्थायी उपाध्यक्ष, कॉमरेड गुयेन नाम दीन्ह ने हॉल में चर्चा सत्र की प्रत्यक्ष अध्यक्षता की।
चर्चा सत्र में, प्रतिनिधि गुयेन कांग वान (नघी लोक इकाई) का मानना है कि 3 राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के परिणाम कम हैं, जिससे गंभीरता से विचार करने और अधिक वस्तुनिष्ठ, व्यापक और विशिष्ट रूप से कारणों का मूल्यांकन करने की आवश्यकता का मुद्दा उठता है।
"वर्तमान में, जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों का जीवन अत्यंत कठिन है, आवश्यकताएं बहुत अधिक हैं, जबकि प्रांत के लिए 3 राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों से आवंटित संसाधन अधिक नहीं हैं। इसलिए, हमें उन कारणों का पता लगाना होगा कि परिणाम कम क्यों हैं, ताकि उनसे निपटने के उपाय किए जा सकें," प्रतिनिधि वान ने सुझाव दिया।
नए ग्रामीण निर्माण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम पर प्रतिक्रिया देते हुए, कृषि और ग्रामीण विकास विभाग के निदेशक फुंग थान विन्ह ने कहा कि न्घे अन प्रांत में 460 कम्यून और वार्ड हैं, जिनमें से 76 कम्यून अत्यंत कठिन क्षेत्रों में हैं और अब तक नए ग्रामीण निर्माण कार्यक्रम के परिणाम कम नहीं हैं।
अनुमान है कि 2023 के अंत तक, पूरे प्रांत में नए ग्रामीण मानकों को पूरा करने वाले 10 और कम्यून होंगे, जिससे कम्यूनों की कुल संख्या 319 हो जाएगी; उन्नत नए ग्रामीण मानकों को पूरा करने वाले 35 कम्यून होंगे, जिससे कम्यूनों की कुल संख्या 88 हो जाएगी; आदर्श नए ग्रामीण मानकों को पूरा करने वाले 6 कम्यून होंगे, जिससे कम्यूनों की कुल संख्या 12 हो जाएगी; नए ग्रामीण मानकों को पूरा करने वाले/पूरा करने वाले 10 ज़िला-स्तरीय इकाइयाँ होंगी। अब तक, प्रांत ने 86% राशि वितरित कर दी है और 2023 के अंत तक निर्धारित लक्ष्य पूरा होने की उम्मीद है।
सतत गरीबी न्यूनीकरण के राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के बारे में, श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के विभाग के उप निदेशक श्री बुई वान हंग ने कहा कि कार्यक्रम के 2022 के पूंजी स्रोत में पर्वतीय लोगों के लिए 80% प्राथमिकता दी गई है। 31 अक्टूबर तक 39.46% वितरित किया जा चुका है और उम्मीद है कि 2023 के अंत तक 93.34% वितरित किया जाएगा। 2023 की पूंजी 8.42% वितरित की गई है और उम्मीद है कि 2023 के अंत तक यह 40.69% हो जाएगी।
कार्यक्रम के कम संवितरण परिणामों का कारण बताते हुए, श्री हंग ने कहा कि इसके तीन कारण थे। विशेष रूप से, कार्यक्रम में परियोजनाओं का कार्यान्वयन बारीकी से समन्वित नहीं रहा है, न ही निकटता से, और विभाग इसे स्वीकार करना चाहेगा। आने वाले समय में, विभाग श्रम - विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय को 2022, 2023 से 2024 तक असंवितरित पूंजी स्रोत के विस्तार की अनुमति जारी रखने का प्रस्ताव देगा।
जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक -आर्थिक विकास के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के बारे में, प्रांतीय जातीय अल्पसंख्यक समिति के प्रमुख श्री वी वान सोन ने कहा कि यह एक नया कार्यक्रम है, जो कई पिछले कार्यक्रमों को एकीकृत करता है, कठिन है, कई विषयों और कई परियोजनाओं के साथ है।
कार्यान्वयन प्रक्रिया में कई कठिनाइयाँ और बाधाएँ आईं, क्योंकि केंद्र सरकार द्वारा अलग-अलग समय पर दिशानिर्देश जारी किए गए। इसके अलावा, कार्यान्वयन प्रक्रियाएँ भी लंबी थीं। प्रमुख एजेंसी के रूप में, जातीय समिति ने प्रांतीय जन समिति को कार्यक्रम के कार्यान्वयन की प्रक्रियाएँ प्रांतीय जन परिषद को प्रस्तुत करने की सक्रिय सलाह दी।
श्री सोन के अनुसार, नए कार्यक्रम के वस्तुनिष्ठ कारणों के अलावा, कुछ विषयों को केंद्रीय और प्रांतीय स्तरों से निर्देशों की प्रतीक्षा करनी पड़ती है, मार्गदर्शक दस्तावेज़ों की व्यवस्था में समन्वय नहीं है... व्यक्तिपरक कारण यह है कि प्रारंभिक सलाहकार संस्था भी भ्रमित थी, कभी-कभी समय पर नहीं पहुँच पाती थी, और फिर भी गलतियाँ करती थी। कुछ इलाकों ने वास्तव में दृढ़ता से कार्रवाई नहीं की है, और क्षेत्रों और इलाकों के बीच समन्वय कभी-कभी सुचारू नहीं होता है।
प्रांतीय जातीय समिति के प्रमुख ने पुष्टि की कि आने वाले समय में, समिति प्रांतीय पीपुल्स समिति को 2023 में विकास निवेश पूंजी के संवितरण को तत्काल पूरा करने का निर्देश देने की सलाह देगी; कैरियर पूंजी के लिए, यह लगभग 65% तक पहुंच जाएगा।
प्रतिनिधि वान की चिंता की विषय-वस्तु को स्पष्ट करने के लिए, योजना और निवेश विभाग के निदेशक श्री फाम हांग क्वांग ने कहा कि, वर्ष की शुरुआत से, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के नेताओं, सभी स्तरों और क्षेत्रों ने सार्वजनिक निवेश और 3 राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के संवितरण पर बहुत ध्यान दिया है और 95% से अधिक संवितरण करने का प्रयास किया है।
प्रांतीय जन समिति ने विशिष्ट समाधानों के साथ दृढ़तापूर्वक निर्देश दिए हैं: पूंजी की समय पर अधिसूचना, निर्देश दस्तावेजों को जारी करना, वर्ष की शुरुआत से ही संवितरण आग्रह और निर्देशन टीमों की स्थापना, कम संवितरण वाले इलाकों का मार्गदर्शन करने के लिए विभाग-स्तरीय टीमों की स्थापना, हर 10 दिनों में रिपोर्टिंग जारी रखना, धीमी गति से संवितरण वाले निवेशकों को हर 10 दिनों में प्रांतीय जन समिति को रिपोर्ट करने की आवश्यकता, पूंजी को दृढ़तापूर्वक जल्दी समायोजित करना...
30 नवंबर तक, सार्वजनिक निवेश संवितरण दर 68% तक पहुंच गई, जिसमें से केंद्रित सार्वजनिक निवेश 58% था, जो 2022 की तुलना में अधिक था। हालांकि, धीमी संवितरण के 4 स्रोत थे: सामाजिक-आर्थिक सुधार कार्यक्रम 40.18% तक पहुंच गया; विदेशी पूंजी 37.04% तक पहुंच गई; जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों के लिए आर्थिक विकास कार्यक्रम 29.75% तक पहुंच गया; सतत गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम 4.49% तक पहुंच गया।
श्री क्वांग के अनुसार, दोनों कार्यक्रमों के धीमे वितरण परिणाम निवेशक और परियोजना प्रबंधन बोर्ड की क्षमता और जिम्मेदारी के कारण व्यक्तिपरक कारणों से हैं; सलाहकारों और ठेकेदारों की क्षमता और अनुभव अभी भी सीमित हैं और यह स्पष्ट रूप से बताया गया है।
इसके अलावा, सामाजिक-आर्थिक सुधार कार्यक्रम में पूँजी आवंटन में देरी हुई, परियोजनाओं की कुल राशि बहुत अधिक थी, कई प्रक्रियाएँ लागू की गईं, और इस प्रक्रिया में कई कठिनाइयाँ आईं, जो पूरे देश में एक सामान्य स्थिति है। प्रांतीय जन समिति ने तब प्रांतीय जन परिषद को इस स्रोत से 200 अरब वीएनडी अन्य परियोजनाओं में स्थानांतरित करने का प्रस्ताव प्रस्तुत किया ताकि प्रगति में तेजी लाई जा सके। विदेशी पूँजी के लिए, परियोजना कार्यान्वयन प्रक्रिया जटिल है, और पूँजी निकासी के लिए वित्त मंत्रालय द्वारा अनुमोदन लंबित है...
जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम और सतत गरीबी न्यूनीकरण कार्यक्रम के स्रोत के लिए, 88 दस्तावेजों के साथ कार्यान्वयन मार्गदर्शन दस्तावेजों की बड़ी संख्या है।
इस बीच, प्रबंधन समकालिक और समयबद्ध नहीं है, और कई इलाके अभी भी असमंजस में हैं। 2022 के लिए मध्यम अवधि की पूंजी योजना देर से पेश की गई, इसलिए 2023 में वितरित पूंजी की मात्रा काफी बड़ी है। हालाँकि ये दोनों कार्यक्रम नई परियोजनाएँ हैं, इसलिए प्रक्रियाओं को लागू करने में बहुत समय और प्रक्रियाएँ लगती हैं। कुल निवेश में बड़े निवेश वाली कई परियोजनाओं को कई चरणों में लागू किया जाना चाहिए।
दूसरी ओर, सतत गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम के परिणाम कम रहे, क्योंकि परियोजना प्रबंधन बोर्डों के संसाधन अभी भी कमज़ोर थे और पहुँच भी पर्याप्त नहीं थी, इसलिए दिशा और संचालन में असमंजस की स्थिति थी। इसलिए, राष्ट्रीय सभा ने इन दोनों कार्यक्रमों के वित्तपोषण के स्रोतों को बढ़ाने के लिए एक प्रस्ताव पारित किया।
योजना एवं निवेश विभाग के निदेशक ने इस बात पर ज़ोर दिया कि आने वाले समय में, दृढ़ संकल्प के साथ, विभाग अन्य विभागों और शाखाओं के साथ मिलकर निवेशकों के साथ मिलकर काम करेगा, और उम्मीद है कि 31 दिसंबर तक 79.61% और 31 जनवरी, 2024 तक 95.42% राशि वितरित हो जाएगी, जिसमें से स्थानीय बजट पूरी तरह से वितरित हो जाएगा। केंद्रीय बजट की जो पूँजी पूरी तरह से वितरित नहीं हुई है, लगभग 250 बिलियन VND, उसे राष्ट्रीय सभा द्वारा 2024 तक बढ़ाने की अनुमति दी गई है।
स्रोत
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