27 फरवरी को, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने फरवरी 2024 में कानून बनाने पर एक सरकारी बैठक की अध्यक्षता की।
बैठक में, सरकार ने कई महत्वपूर्ण विषयों पर विचार किया और राय और प्रस्ताव दिए: पीपुल्स एयर डिफेंस पर मसौदा कानून; हथियारों, विस्फोटकों और सहायक उपकरणों के प्रबंधन और उपयोग पर मसौदा कानून (संशोधित); सांस्कृतिक विरासत पर मसौदा कानून (संशोधित); फार्मेसी पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने पर मसौदा कानून; राजनयिक रैंक और रैंक पर एक कानून विकसित करने का प्रस्ताव; नागरिक उड्डयन पर एक कानून विकसित करने का प्रस्ताव (संशोधित); रेलवे पर एक कानून विकसित करने का प्रस्ताव (संशोधित); डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग पर एक कानून विकसित करने का प्रस्ताव; 2025 के लिए कानून और अध्यादेश विकास कार्यक्रम पर प्रस्ताव, 2024 के लिए कानून और अध्यादेश विकास कार्यक्रम का समायोजन, आदि।
चर्चा में शामिल लोगों की राय सुनने के बाद, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने प्रत्येक विषय-वस्तु पर समापन टिप्पणियां दीं और मसौदा कानूनों को पूरा करने के लिए विशिष्ट कार्य सौंपे तथा कानूनों के विकास का प्रस्ताव रखा।
विशेष रूप से, फार्मेसी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले मसौदा कानून के साथ, प्रधानमंत्री ने कहा कि दवाएँ विशेष वस्तुएँ हैं, इसलिए एक विशेष प्रबंधन नीति होनी चाहिए, लेकिन यह माँगने और देने की व्यवस्था को समाप्त करने, बाज़ार के नियमों का पालन करने, दवाओं और औषधीय सामग्रियों के उत्पादन और व्यापार करने वाले प्रतिष्ठानों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने, विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देने, अधिकारों के हस्तांतरण, और उन्नत देशों से अनुरूपता की मान्यता और मूल्यांकन को बढ़ाने के आधार पर खुली होनी चाहिए। प्रधानमंत्री ने निवेश आकर्षण और दवा उद्योग के विकास को प्रोत्साहित करने की नीति का भी उल्लेख किया।
सांस्कृतिक विरासत पर मसौदा कानून (संशोधित) के संबंध में, प्रधानमंत्री ने देश की सांस्कृतिक विरासत को संरक्षित, संवारने और बढ़ावा देने, सांस्कृतिक उद्योग को विकसित करने, सांस्कृतिक विरासत के क्षेत्र में निवेश और व्यापार को बढ़ावा देने, सार्वजनिक-निजी सहयोग को मजबूत करने के माध्यम से सामाजिक संसाधनों को जुटाने और सांस्कृतिक मानव संसाधनों को विकसित करने की आवश्यकता पर बल दिया।
प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने बैठक का निर्देशन किया (फोटो: वीजीपी)।
प्रधानमंत्री ने कर प्रबंधन के आधार पर खजाने के कारोबार से जुड़े नियमों पर गहन शोध करने, अंतरराष्ट्रीय अनुभवों का संदर्भ लेने और विशेषज्ञों की राय लेने की आवश्यकता पर ज़ोर दिया। प्रधानमंत्री ने निजी संग्रहालयों की गतिविधियों को प्रोत्साहित करने और उनके प्रबंधन के लिए नीतियाँ बनाने की आवश्यकता पर भी ज़ोर दिया; इस कानून के प्रावधान अभिलेखागार कानून से मेल नहीं खाते।
2025 के कानून और अध्यादेश विकास कार्यक्रम के लिए प्रस्तावों की तैयारी और 2024 के कानून और अध्यादेश विकास कार्यक्रम में समायोजन के संबंध में, प्रधान मंत्री ने न्याय मंत्रालय को अध्यक्षता करने, समन्वय करने, मार्गदर्शन करने और मंत्रालयों और एजेंसियों से कानून विकास के प्रस्तावों को सरकार के विचार और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करने का आग्रह करने; और उन्हें संश्लेषित करने और राष्ट्रीय सभा को सरकार के प्रस्ताव में शामिल करने का कार्य सौंपा।
आगामी सातवें सत्र में विचार और टिप्पणियों के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किए जाने वाले मसौदा कानूनों की तैयारी के संबंध में, मसौदा कानूनों की संख्या बहुत बड़ी है, इसलिए यह कार्य बहुत कठिन है। प्रधानमंत्री ने मंत्रियों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों से अनुरोध किया कि वे नियमों के अनुसार मसौदा कानूनों को पूरा करने के लिए संसाधनों पर ध्यान केंद्रित करें, उनका नेतृत्व करें और उनका निर्देशन करें।
जनवरी 2024 के कानूनी सत्र में सरकार द्वारा अनुमोदित नोटरीकरण पर मसौदा कानून (संशोधित) और मानव तस्करी की रोकथाम और मुकाबला पर मसौदा कानून (संशोधित) सहित दो मसौदा कानूनों के संबंध में, न्याय मंत्रालय और सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय को समय सीमा के भीतर राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति को प्रस्तुत करने के लिए मसौदा कानून डोजियर को पूरा करने के लिए संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ अध्यक्षता और समन्वय करने का काम सौंपा गया है।
शहरी और ग्रामीण नियोजन पर मसौदा कानून के संबंध में, निर्माण मंत्रालय को मसौदा कानून की फाइल को तत्काल संशोधित करने और पूरा करने तथा निर्धारित अनुसार सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्तुत करने का कार्य सौंपा गया है।
फरवरी 2024 में कानून बनाने पर सरकारी बैठक (फोटो: वीजीपी)।
संस्थाओं के निर्माण और उन्हें परिपूर्ण बनाने में कुछ प्रमुख बिंदुओं और आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए, प्रधानमंत्री ने संस्थाओं के निर्माण और उन्हें परिपूर्ण बनाने के कार्य का प्रत्यक्ष नेतृत्व और निर्देशन करने वाले नेताओं, कॉमरेड मंत्रियों और मंत्री स्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों की भूमिका को बढ़ावा देने का अनुरोध किया;
संसाधनों पर ध्यान केन्द्रित करना, कानूनी मामलों में कार्यरत कैडरों और सिविल सेवकों के लिए उपयुक्त नीतियां और व्यवस्थाएं बनाना, विशेष रूप से संस्थाओं के निर्माण और उन्हें परिपूर्ण बनाने के कार्य में; व्यावहारिक आवश्यकताओं की पूर्ति के लिए कानूनी दस्तावेजों में संशोधन और अनुपूरण की प्रक्रिया को और छोटा करना; अंतर्राष्ट्रीय अनुभव का संदर्भ लेना जारी रखना, अपने देश की स्थितियों और परिस्थितियों के लिए उपयुक्त विषय-वस्तु को आत्मसात करना; नीति संचार को मजबूत करना, विशेष रूप से कानून निर्माण और प्रख्यापन की प्रक्रिया में संचार को मजबूत करना, कानून निर्माण, प्रख्यापन और प्रवर्तन की प्रक्रिया में आम सहमति और प्रभावशीलता का सृजन करना।
प्रधानमंत्री ने पार्टी के दिशा-निर्देशों और नीतियों, प्रासंगिक राज्य नीतियों और कानूनों का बारीकी से पालन करने, व्यवहार में कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने, उन मुद्दों को संभालने जो विनियमित किए गए हैं लेकिन व्यवहार में दूर हो गए हैं, और नए मुद्दे जो अभी तक विनियमित नहीं हुए हैं; नीति प्रतिक्रिया क्षमता को बढ़ाने; और प्रक्रियाओं और कार्यप्रणालियों को विनियमों के अनुसार सुनिश्चित करने के आधार पर प्रगति सुनिश्चित करने और मसौदा कानूनों की गुणवत्ता में सुधार करने की आवश्यकता पर बल दिया।
शासनाध्यक्ष ने कहा कि नीतियों, विनियमों और अभिव्यक्तियों को स्पष्टता, संक्षिप्तता, समझने में आसानी, कार्यान्वयन में आसानी, निरीक्षण, पर्यवेक्षण और मूल्यांकन में आसानी सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया जाना चाहिए; और विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों, चिकित्सकों, व्यवसायों और नागरिकों की राय सुनने पर ध्यान दिया जाना चाहिए। भिन्न राय वाले मुद्दों के लिए, विशिष्ट योजनाएँ तैयार की जानी चाहिए और सक्षम प्राधिकारियों द्वारा विचार और निर्णय के लिए दृष्टिकोण स्पष्ट रूप से प्रस्तुत किए जाने चाहिए।
प्रधानमंत्री ने विशेष रूप से समूह हितों, भ्रष्टाचार, नकारात्मकता और उल्लंघनों को रोकने और उनका मुकाबला करने के लिए मांगने और देने की प्रणाली को समाप्त करने की आवश्यकता पर बल दिया; प्रशासनिक प्रक्रियाओं और व्यावसायिक स्थितियों को न्यूनतम और सरल बनाने, असुविधा उत्पन्न न करने, लोगों और व्यवसायों के लिए लागत और समय कम करने; उचित संसाधन आवंटन के साथ-साथ विकेन्द्रीकरण और अधिकार के प्रत्यायोजन को बढ़ावा देने, कार्यान्वयन क्षमता में सुधार करने, निरीक्षण और पर्यवेक्षण को मजबूत करने; और विकास के लिए सभी संसाधनों को उन्मुक्त करने की आवश्यकता पर बल दिया ।
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