सार्वजनिक अचल संपत्ति पर एक विशेष समिति की स्थापना का प्रस्ताव।
प्रशासनिक तंत्र को सुव्यवस्थित करने की नीति के तहत प्रशासनिक इकाइयों के विलय के बाद, स्पष्ट और पारदर्शी प्रबंधन तंत्र न होने की स्थिति में कार्यालयों, भूमि और राज्य संपत्तियों सहित बड़ी मात्रा में सार्वजनिक अचल संपत्ति के बर्बाद होने या अक्षमतापूर्वक उपयोग किए जाने का खतरा है।
इस मुद्दे पर, तियान फोंग अखबार को दिए एक साक्षात्कार में, प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण के पूर्व उप मंत्री (अब कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय ) प्रोफेसर डांग हंग वो ने कहा कि प्रशासनिक इकाइयों का पुनर्गठन आवश्यक है और प्रशासनिक तंत्र में सुधार की दिशा के अनुरूप है। हालांकि, इसका एक परिणाम यह है कि प्रशासनिक एजेंसियों के भंग या विलय के बाद कार्यालय भवनों और सार्वजनिक संपत्तियों का अधिशेष हो जाता है।
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| प्रोफेसर डांग हंग वो। |
श्री वो ने कहा, "प्रशासनिक तंत्र के पुनर्गठन के बाद सार्वजनिक संपत्तियों का अधिशेष कोई नई समस्या नहीं है। जब से हमारा देश केंद्रीय योजनाबद्ध अर्थव्यवस्था से बाजार अर्थव्यवस्था में परिवर्तित हुआ है (1986 से), तब से सार्वजनिक संपत्तियों का एक बड़ा हिस्सा अधिशेष हो गया है। 2001 में, प्रधानमंत्री ने सार्वजनिक क्षेत्र में भूमि उपयोग के पुनर्गठन पर एक निर्णय जारी किया। इस निर्णय को हो ची मिन्ह सिटी में प्रायोगिक तौर पर लागू किया गया और पांच साल बाद, प्रधानमंत्री ने इसे पूरे देश में लागू करने का निर्णय जारी किया। तब तक, बहुत सारी सार्वजनिक संपत्तियों का पहले ही दुरुपयोग हो चुका था और वे नष्ट हो चुकी थीं।"
श्री वो के अनुसार, अतीत में सार्वजनिक संपत्तियों का प्रबंधन निजीकरण के माध्यम से राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों और सार्वजनिक सेवा इकाइयों को हस्तांतरित करके किया जाता था। हालांकि, वास्तविकता ने इसे अप्रभावी साबित कर दिया है और इसके परिणामस्वरूप भारी नुकसान हुआ है।
श्री वो ने सवाल उठाया, “वर्तमान में, सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन की व्यवस्था खंडित और अस्पष्ट बनी हुई है। कुछ संपत्तियां केंद्र सरकार द्वारा उपयोग की जाती हैं, लेकिन वे उन प्रांतों और शहरों में स्थित हैं जिन्हें उनके प्रबंधन का जिम्मा सौंपा गया है। ऐसे में, कौन सा प्रांतीय या शहरी निकाय केंद्र सरकार से सार्वजनिक भूमि सौंपने की मांग करने का साहस करेगा?”
श्री वो ने यह भी तर्क दिया कि समन्वित प्रयासों और प्रभावी उपयोग तंत्र के बिना, सैकड़ों पुरानी इमारतें जीर्ण-शीर्ण अवस्था में आ जाएंगी, परित्यक्त हो जाएंगी, या यहां तक कि अपारदर्शी हस्तांतरण के लिए उनका शोषण किया जाएगा, जिससे राज्य की संपत्तियों का नुकसान होगा।
नुकसान और अपव्यय को रोकने के लिए, श्री वो ने सार्वजनिक अचल संपत्ति के प्रबंधन के लिए पूर्ण अधिकार के साथ एक विशेष समिति की स्थापना का प्रस्ताव रखा, जो विलय के बाद अधिशेष सार्वजनिक संपत्तियों के उपयोग, परिसमापन या नीलामी के संबंध में सांख्यिकी, पर्यवेक्षण और निर्णय लेने के लिए जिम्मेदार होगी।
श्री वो ने जोर देते हुए कहा, “अंतिम निर्णय सरकार का होना चाहिए। हम ऐसी स्थिति नहीं होने दे सकते जहां केंद्र सरकार भूमि का उपयोग करे, स्थानीय सरकार उसका प्रबंधन करे और फिर कोई कार्रवाई करने की हिम्मत न करे।” उन्होंने आगे कहा कि सार्वजनिक भूमि के उपयोग की पुनर्प्राप्ति और रूपांतरण एक महत्वपूर्ण संसाधन बन सकता है यदि इसे नीलामी और निविदाओं के माध्यम से पारदर्शी और सार्वजनिक रूप से प्रबंधित किया जाए। यह न केवल सार्वजनिक संपत्तियों के कुशल उपयोग का समाधान है, बल्कि बजट के लिए राजस्व का एक बड़ा स्रोत भी है।
अतिरिक्त सार्वजनिक भूमि और संपत्तियों का पुनर्गठन करें, और सार्वजनिक उद्देश्यों के लिए उनके उपयोग को प्राथमिकता दें।
हो ची मिन्ह सिटी रियल एस्टेट एसोसिएशन (HoREA) के अध्यक्ष श्री ले होआंग चाउ का मानना है कि विलय के बाद बचे अतिरिक्त भूमि और आवास कोष का प्रभावी उपयोग करने के लिए इस कोष की पुनर्योजना बनाना आवश्यक है। इस योजना के आधार पर, सर्वप्रथम सार्वजनिक हित में उपयोग होने वाली भूमि (स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा, पार्क, हरित क्षेत्र आदि) को प्राथमिकता दी जानी चाहिए। इसके बाद, सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं, पीपीपी परियोजनाओं और शहरी अवसंरचना एवं परिवहन अवसंरचना के विकास हेतु निजी निवेश परियोजनाओं जैसी प्रमुख परियोजनाओं के लिए पुनर्वास परियोजनाओं हेतु अतिरिक्त भूमि और आवास के आवंटन को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।
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हनोई में एक परित्यक्त सार्वजनिक भवन। |
इसके अतिरिक्त, स्थानीय क्षेत्रों में सामाजिक आवास परियोजनाओं के विकास को प्राथमिकता दी जानी चाहिए। योजना में किफायती वाणिज्यिक आवास के विकास पर भी ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए ताकि राष्ट्रीय सभा के प्रायोगिक प्रस्ताव 171 को लागू किया जा सके, जो आवासीय भूमि के अलावा अन्य भूमि को वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं के लिए उपयोग करने की अनुमति देता है।
श्री चाउ ने कहा, "प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए, परियोजनाओं को मंजूरी देते समय, हम कार्यान्वयन का जिम्मा राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को भी सौंप सकते हैं ताकि वर्तमान में असंतुलित रियल एस्टेट बाजार के पुनर्गठन में मदद मिल सके।"
इसके अलावा, श्री चाउ के अनुसार, प्रमुख स्थानों को सार्वजनिक नीलामी के लिए रखने से राज्य के बजट के लिए महत्वपूर्ण राजस्व उत्पन्न होता है, जो एक पारदर्शी, निष्पक्ष और स्वस्थ निवेश और व्यावसायिक वातावरण के निर्माण में योगदान देता है।
वित्त मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, 2024 के अंत तक, 11,034 सार्वजनिक भूमि और संपत्ति ऐसी थीं जिनका उपयोग नहीं किया जा रहा था, कम उपयोग किया जा रहा था, या उनके इच्छित उद्देश्यों के अलावा अन्य उद्देश्यों के लिए उपयोग किया जा रहा था। फरवरी 2025 में, वित्त मंत्रालय ने प्रशासनिक तंत्र को सुव्यवस्थित करते समय सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन के लिए एक दिशानिर्देश जारी किया। इसके बाद, 15 अप्रैल 2025 को, वित्त मंत्रालय ने प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार की स्थापना के दौरान सार्वजनिक संपत्तियों की व्यवस्था, आवंटन और प्रबंधन के लिए एक पूरक दिशानिर्देश जारी किया। इसके अतिरिक्त, वित्त मंत्रालय ने हाल ही में प्रांतों और केंद्र शासित शहरों की जन समितियों को एक दस्तावेज भेजा है जिसमें स्थानीय निकायों के विशेष भूमि और संपत्ति कोषों और अधिशेष भूमि और संपत्ति कोषों की समीक्षा और प्रबंधन जिम्मेदारियों के आवंटन का निर्देश दिया गया है।
स्रोत: https://tienphong.vn/loat-phuong-an-tranh-bo-hoang-lang-phi-nha-dat-cong-doi-du-sau-sap-nhap-post1737782.tpo










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