रिपोर्ट में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि मसौदा कानून में ढांचागत मुद्दों, राष्ट्रीय असेंबली के अधिकार के तहत सैद्धांतिक मुद्दों और सरकार , मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को सौंपे गए बार-बार बदलते व्यावहारिक मुद्दों को शामिल किया गया है ताकि वास्तविकता के प्रति लचीलापन और उपयुक्तता सुनिश्चित की जा सके।
उल्लेखनीय रूप से, इस मसौदे में परिचालन मॉडल, प्रेस अर्थशास्त्र, तथा प्रेस के परिचालन स्थान के विस्तार के सिद्धांतों को निर्धारित किया गया है, ताकि राजनीतिक प्रणाली के संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करने, नए युग में सूचना और प्रचार संबंधी आवश्यकताओं को पूरा करने के संदर्भ में विकास किया जा सके।
तदनुसार, निम्नलिखित प्रावधान जोड़े गए हैं: एक प्रमुख मल्टीमीडिया मीडिया एजेंसी एक प्रेस एजेंसी है जिसमें कई प्रकार की प्रेस और संबद्ध प्रेस एजेंसियां होती हैं; सरकारी विनियमों के अनुसार एक विशिष्ट वित्तीय तंत्र होता है; प्रधानमंत्री द्वारा अनुमोदित प्रेस प्रणाली विकास और प्रबंधन रणनीति के अनुसार स्थापित किया जाता है।
समाचार पत्र, रेडियो और टेलीविजन एजेंसियां प्रांतीय और नगरपालिका पार्टी समितियों के अधीन प्रेस एजेंसियां हैं, जिनके पास कई प्रकार के प्रेस और प्रेस उत्पाद हैं।
मसौदे में साइबरस्पेस में प्रेस एजेंसियों की गतिविधियों से संबंधित कई नियम भी शामिल किए गए हैं। तदनुसार, यह मसौदे साइबरस्पेस में प्रेस प्रकाशन की अवधारणा को स्पष्ट करता है, जिसमें प्रेस एजेंसियों के आधिकारिक सामग्री चैनलों और राष्ट्रीय डिजिटल प्रेस प्लेटफ़ॉर्म पर सूचना पोस्ट करना और प्रसारित करना शामिल है। इस रूप में प्रकाशित प्रेस उत्पादों को आधिकारिक प्रेस उत्पादों के रूप में पहचाना जाता है।
मसौदे में यह भी प्रावधान किया गया है कि राज्य राष्ट्रीय डिजिटल प्रेस प्लेटफॉर्म, डिजिटल डेटा अवसंरचना के निर्माण तथा प्रेस के डिजिटल रूपांतरण के लिए मानव संसाधन विकसित करने में निवेश करेगा, तथा सरकार को इस विषय-वस्तु को विस्तार से निर्दिष्ट करने का दायित्व सौंपा गया है।
उल्लेखनीय है कि प्रेस एजेंसियों को इलेक्ट्रॉनिक प्रेस प्लेटफ़ॉर्म पर ऑनलाइन सेवा गतिविधियों को एकीकृत करने की अनुमति है, जिनमें ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएँ और ई-कॉमर्स जैसे वित्त, बैंकिंग, बीमा, शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा और अन्य उपयोगिताएँ शामिल हैं। इसके अलावा, इलेक्ट्रॉनिक प्रेस माँग पर डिजिटल सामग्री सेवाएँ प्रदान कर सकता है, साथ ही मौजूदा कानूनी ढाँचे के भीतर उपयोगकर्ता डेटा का उपयोग भी कर सकता है।
इसके अलावा, मसौदे में प्रेस एजेंसियों के लिए राजस्व के नए स्रोतों पर नियम भी शामिल किए गए हैं ताकि वित्तीय संसाधनों में विविधता लाई जा सके और संचालन की गुणवत्ता में सुधार के लिए परिस्थितियाँ बनाई जा सकें। इनमें विशेष रूप से शामिल हैं: प्रेस कृतियों को देखने और सुनने का अधिकार बेचने से लेकर; प्रेस कृतियों के दोहन और उपयोग के लिए लाइसेंस देने से लेकर; प्रेस के क्षेत्र में संयुक्त गतिविधियों से; सक्षम राज्य एजेंसियों द्वारा आदेशित या बोली के माध्यम से सौंपी गई सार्वजनिक करियर सेवाएँ प्रदान करने से; वैज्ञानिक शोध लेख प्रकाशित करने वाले लोगों से, ताकि लेखों की आलोचना, पूर्णता और गुणवत्ता में सुधार का कार्य किया जा सके।
राष्ट्रीय सभा की संस्कृति एवं समाज समिति के अध्यक्ष, गुयेन दाक विन्ह द्वारा प्रस्तुत समीक्षा रिपोर्ट में इस बात पर ज़ोर दिया गया है कि प्रेस कानून में संशोधन आवश्यक है। समिति मूलतः नई विषय-वस्तु से सहमत है, विशेष रूप से प्रेस अर्थव्यवस्था के विकास को बढ़ावा देने और नए संदर्भ में प्रेस गतिविधियों की गुणवत्ता में सुधार हेतु राजस्व स्रोतों में विविधता लाने हेतु एक कानूनी गलियारे के निर्माण से। हालाँकि, यह अनुशंसा की जाती है कि विषय-वस्तु, निर्धारण के मानदंड और प्रमुख मल्टीमीडिया मीडिया एजेंसियों की विशिष्ट वित्तीय व्यवस्था पर शोध और स्पष्टीकरण जारी रखा जाए।
यह सुझाव दिया गया है कि 2025 तक राष्ट्रीय प्रेस विकास और प्रबंधन योजना को मंजूरी देने पर प्रधानमंत्री के 2019 के निर्णय 362/QD-TTg के तहत पहचानी गई 6 प्रेस एजेंसियों के अलावा, कुछ इलाकों या कुछ इकाइयों में प्रमुख मल्टीमीडिया प्रेस एजेंसियों को जोड़ने पर विचार करना आवश्यक है, जिन्होंने प्रतिष्ठा बनाई है और प्रेस गतिविधियों में एक निश्चित स्थान रखते हैं।
प्रेस लाइसेंस जारी करने के लिए प्रस्तावित विषयों के संबंध में, जाँच एजेंसी के अनुसार, वर्तमान में, कुछ मामलों में, सामाजिक संगठनों, सामाजिक-पेशेवर संगठनों और शोध संस्थानों के अंतर्गत प्रेस एजेंसियों की गतिविधियों में अभी भी कमियाँ हैं, जिससे राज्य प्रबंधन के लिए कठिनाइयाँ उत्पन्न हो रही हैं। इन कमियों और सीमाओं को दूर करने के लिए, समिति, प्रेस लाइसेंस जारी करने का अनुरोध करते समय सामाजिक-पेशेवर राजनीतिक संगठनों और सामाजिक संगठनों के लिए शर्तें निर्दिष्ट करने का दायित्व सरकार को सौंपने पर मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से सहमत है।
"प्रेस अर्थव्यवस्था" से संबंधित विषय-वस्तु के संबंध में, समिति प्रेस एजेंसियों के लिए अधिक राजस्व स्रोत उपलब्ध कराने, वित्तीय संसाधनों में वृद्धि करने तथा मसौदा कानून के अनुसार संचालन की गुणवत्ता सुनिश्चित करने और उसे बेहतर बनाने हेतु आवश्यक परिस्थितियों का निर्माण करने हेतु विनियमों से सहमत है। हालाँकि, "प्रेस अर्थव्यवस्था" की अवधारणा और सार्वजनिक निवेश, स्वायत्तता तंत्र, तथा प्रेस एजेंसियों की व्यावसायिक गतिविधियों से राजस्व स्रोतों पर विनियमों से संबंधित विनियमों पर शोध, अनुपूरण और स्पष्टीकरण जारी रखने की अनुशंसा की जाती है।
साइबरस्पेस में प्रेस गतिविधियों के संबंध में, समिति ने साइबरस्पेस में प्रेस गतिविधियों को बढ़ावा देने के लिए विनियमों का अध्ययन और अनुपूरण करने का प्रस्ताव रखा; उन मामलों में विदेशी सोशल नेटवर्किंग प्लेटफार्मों की कानूनी जिम्मेदारी पर विनियमों को अनुपूरित करना जहां साइबरस्पेस में प्रेस एजेंसी के सामग्री चैनल को हैक किया जाता है या सूचना को अवैध सामग्री के साथ संशोधित किया जाता है; उन मामलों को संभालना जहां इस चैनल पर अवैध सामग्री दिखाई देती है; साइबरस्पेस में प्रेस कार्यों और कृत्रिम बुद्धिमत्ता का उपयोग करने वाले प्रेस कार्यों के लिए कॉपीराइट और संबंधित अधिकारों को सुनिश्चित करने में प्रेस एजेंसियों और संबंधित एजेंसियों और संगठनों के समझौतों और जिम्मेदारियों को लागू करने के तंत्र पर सिद्धांतों का अध्ययन और निर्धारित करना।
वैज्ञानिक पत्रिकाओं पर विनियमन के संबंध में, अधिकांश राय मसौदा कानून के प्रावधानों से सहमत हैं, जिसमें वैज्ञानिक पत्रिकाओं को एक विशेष प्रकार के प्रेस के रूप में शामिल किया गया है। इसके अलावा, कुछ राय यह भी हैं कि वैज्ञानिक पत्रिकाओं को इस कानून के दायरे में शामिल नहीं किया जाना चाहिए, बल्कि इस प्रकार की पत्रिका की प्रकृति और अंतर्राष्ट्रीय अनुभव के अनुसार प्रकाशन कानून के अंतर्गत विनियमित किया जाना चाहिए।
स्रोत: https://www.sggp.org.vn/luat-bao-chi-sua-doi-mo-rong-khong-gian-hoat-dong-bo-sung-nguon-thu-cho-bao-chi-post819451.html
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