हो ची मिन्ह सिटी में कई यातायात परियोजनाओं का बजट से अधिक होना

[विज्ञापन_1]

शहर में कई प्रमुख परियोजनाएं जैसे कि गुयेन थी दीन्ह और चू वान एन सड़कों का विस्तार, माई थुई चौराहा... का कार्यान्वयन धीमा है, और पैमाने में बदलाव आया है, जिसके कारण पूंजी कई गुना बढ़ गई है।

गुयेन थी दीन्ह स्ट्रीट को 30 मीटर तक चौड़ा करने की परियोजना (2 किमी लंबी, गियोंग ओंग टू ब्रिज से माई थ्यू ब्रिज, थू डुक सिटी तक) को हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स काउंसिल द्वारा 2,100 बिलियन वीएनडी की कुल पूंजी के साथ निवेश नीति को समायोजित करने के लिए मंजूरी दे दी गई है।

आठ साल पहले, जब इस परियोजना को पहली बार मंज़ूरी मिली थी, तब कुल पूंजीगत लागत 1,400 अरब वियतनामी डोंग थी, जिसमें साइट क्लीयरेंस और निर्माण कार्य शामिल था। धीमी गति से कार्यान्वयन के कारण, परियोजना की निवेश पूंजी अब 700 अरब वियतनामी डोंग बढ़ गई है। इसमें से सारी अतिरिक्त पूंजी साइट क्लीयरेंस के लिए है, जबकि निर्माण कार्य लगभग 295 अरब वियतनामी डोंग के पुराने स्तर पर ही बना हुआ है।

ऊपर से गुयेन थी दिन्ह स्ट्रीट, थू डक सिटी। फोटो: क्विन ट्रान — ऊपर से गुयेन थी दिन्ह स्ट्रीट, थू डक सिटी। फोटो: *क्विन ट्रान*

इसी तरह, बिन्ह होआ चौराहे से बिन्ह थान जिले में फान चू त्रिन्ह स्ट्रीट तक चू वान आन स्ट्रीट विस्तार परियोजना की निवेश नीति में हाल ही में बदलाव किया गया है और इसकी कुल पूंजी 1,000 अरब वीएनडी से अधिक है। 600 मीटर लंबी इस सड़क का विस्तार 5-6 मीटर से 23 मीटर तक किया जाएगा, जिसके 2026 में पूरा होने की उम्मीद है। पहले की तुलना में, इस परियोजना की लंबाई और चौड़ाई दोनों में कमी आई है, लेकिन मुआवज़े और साइट क्लीयरेंस लागत में सुधार के बाद कुल निवेश लगभग 400 अरब वीएनडी बढ़ गया है।

इससे पहले, 2016-2020 की अवधि में लागू हुई लेकिन अभी तक पूरी नहीं हुई कई परियोजनाओं की पूँजी भी साइट क्लीयरेंस की बढ़ी हुई लागत के कारण बढ़ा दी गई थी। इसके विशिष्ट उदाहरणों में थू डुक शहर में माई थूय चौराहा परियोजना (1,998 अरब VND से बढ़कर 3,622 अरब VND); माई ज़ुआन थुओंग स्ट्रीट से वान तुओंग नहर, जिला 5 तक हैंग बैंग नहर का नवीनीकरण (188 अरब VND से बढ़कर 779 अरब VND)। तांग लॉन्ग ब्रिज, ओंग नियू ब्रिज (थू डुक शहर), फुओक लॉन्ग ब्रिज (जिला 7 और न्हा बे को जोड़ने वाला) बनाने की परियोजनाओं में भी पहले स्वीकृत स्तर की तुलना में निवेश पूँजी में वृद्धि की गई थी।

हो ची मिन्ह सिटी इंस्टीट्यूट ऑफ इकोनॉमिक्स एंड मैनेजमेंट के निदेशक और हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स काउंसिल के सदस्य डॉ. ट्रान क्वांग थांग ने कहा कि शहर में बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए कुल निवेश पूंजी में वृद्धि मुख्य रूप से मुआवज़ा लागत में वृद्धि के कारण है। उन्होंने कहा, "साइट क्लीयरेंस का काम बहुत धीमा है, जिसके कारण समय के साथ कीमतें बढ़ रही हैं।"

कारणों का विश्लेषण करते हुए, इस विशेषज्ञ ने बताया कि पिछले चरण में, मुआवज़े के काम के लिए समय पर पूँजी की व्यवस्था नहीं की गई थी, साथ ही सरकार और जनता के बीच मुआवज़े की कीमतों पर बातचीत की प्रक्रिया में अक्सर लंबा समय लगता था। दूसरी ओर, कुछ परियोजनाओं को बड़े पैमाने पर समायोजित किया गया, जिससे मुआवज़ा और निर्माण लागत, दोनों में वृद्धि हुई।

इसके अलावा, श्री थांग के अनुसार, एक व्यक्तिपरक कारण यह है कि काम करते समय अधिकारियों का डर परियोजना कार्यान्वयन प्रक्रिया में देरी का कारण बनता है। सार्वजनिक निवेश पूँजी आवंटित करने में देरी करने वाली कई इकाइयों और व्यक्तियों को शहर के नेताओं द्वारा फटकार और आलोचना का सामना करना पड़ा है। हालाँकि, ज़िम्मेदारी चाहे किसी भी तरह से सौंपी जाए, इसके परिणाम समाज और बजट को भुगतने होंगे।

बिन्ह होआ चौराहे से फ़ान चू त्रिन्ह स्ट्रीट तक का हिस्सा, चू वान आन स्ट्रीट, संकरा है और जल्द ही इसका विस्तार किया जाएगा। फोटो: दीन्ह वान — बिन्ह होआ चौराहे से फ़ान चू त्रिन्ह स्ट्रीट तक का हिस्सा, चू वान आन स्ट्रीट, संकरा है और जल्द ही इसका विस्तार किया जाएगा। फोटो: *दीन्ह वान*

हो ची मिन्ह सिटी के प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण अर्थशास्त्र संस्थान के निदेशक डॉ. फाम वियत थुआन ने कहा कि सिर्फ़ शहर में ही नहीं, बल्कि कई अन्य इलाकों में भी परियोजनाओं के धीमे क्रियान्वयन के कारण निवेश लागत में वृद्धि की स्थिति है। इसमें से 90% से ज़्यादा लागत साइट क्लीयरेंस के कारण होती है, और निर्माण क्षेत्र, जिसमें मुद्रास्फीति के कारक, श्रम, जो पूँजी बढ़ाता है, शामिल हैं, बहुत कम है।

स्थानीय स्तर पर, थू डुक सिटी पीपुल्स कमेटी के प्रतिनिधि ने कहा कि सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं के लिए, दस्तावेज़ तैयार करते समय, वे निवेश नीतियों की मंज़ूरी के लिए प्रस्तुत करने के आधार के रूप में मुआवज़े की लागत का अनुमान प्रदान करेंगे। हालाँकि, कई परियोजनाएँ 3-4 साल पहले मंज़ूर हुई थीं, लेकिन ज़मीन की कीमतें बढ़ गई हैं और अब उपयुक्त नहीं हैं, इसलिए उन्हें समायोजित करना होगा। ख़ास तौर पर, तीन ज़िलों के विलय के बाद थू डुक सिटी में ज़मीन की कीमतें बढ़ गई हैं, जिससे मुआवज़ा देना और भी मुश्किल हो गया है।

दूसरी ओर, स्थानीय लोगों का यह भी मानना है कि भूमि कानून के नियमों में बदलाव कार्यान्वयन प्रक्रिया को बहुत प्रभावित करेंगे क्योंकि इससे भूमि के प्रकार, भूमि की कीमतों और कार्यान्वयन प्रक्रियाओं के निर्धारण के तरीके में बदलाव आएंगे। थू डुक शहर के एक प्रतिनिधि ने कहा, "परियोजना जितनी लंबी चलेगी, भूमि की कीमतें उतनी ही बढ़ेंगी, जिससे मुआवज़ा देने का काम बहुत प्रभावित होगा और समायोजन प्रक्रिया बहुत जटिल हो जाएगी।"

एचसीएम सिटी ट्रैफिक कंस्ट्रक्शन प्रोजेक्ट मैनेजमेंट बोर्ड के एक नेता ने भी कहा कि परियोजनाओं में सबसे बड़ी मुश्किल साइट क्लीयरेंस की होती है। निवेशकों को तुरंत एक साफ-सुथरी साइट मिलना दुर्लभ है, ज़्यादातर थोड़ी-थोड़ी देर में। इससे निर्माण दक्षता प्रभावित होती है और कई परियोजनाओं को धीरे-धीरे लागू करना पड़ता है। लंबी चलने वाली परियोजनाओं में ठेकेदारों की लागत और कीमतों में गिरावट भी शामिल है। उन्होंने कहा, "दरअसल, ज़मीन आवंटित होने के बाद भी कई परियोजनाएँ सिर्फ़ 12-15 महीनों में पूरी हो जाती हैं।"

डॉ. त्रान क्वांग थांग ने कहा कि ओवरबजट परियोजनाओं की स्थिति से निपटने के लिए, साइट क्लीयरेंस कार्य को पेशेवर बनाना आवश्यक है। शहर में बुनियादी ढाँचे, परिवहन, नागरिक निर्माण से संबंधित कई अत्यंत महत्वपूर्ण विभाग हैं... जो सार्वजनिक निवेश वितरण का 70% हिस्सा हैं। इन विभागों को स्थानीय लोगों के साथ समन्वय स्थापित करने, लोगों की परंपराओं और आकांक्षाओं को समझने और आसानी से आम सहमति प्राप्त करने की आवश्यकता है।

थू डुक शहर के माई थू चौराहे पर बने अंडरपास से वाहन गुजरते हुए, पहला चरण पूरा होने और दूसरे चरण में पूंजी में वृद्धि के बाद। फोटो: क्विन ट्रान — पहले चरण के पूरा होने के बाद, थू डुक शहर के माई थू चौराहे पर अंडरपास से वाहन गुजरते हुए। फोटो: *क्विन ट्रान*

इसके अलावा, श्री थांग के अनुसार, शहर को वर्ष की शुरुआत में ही पूंजी आवंटित कर देनी चाहिए, "वर्ष के अंत तक इंतज़ार नहीं करना चाहिए", जिससे धन वितरण पर दबाव पड़ता है। परियोजना की प्रगति में तेज़ी लाने के लिए प्रक्रियाओं को भी कम करने की आवश्यकता है। उदाहरण के लिए, हाल ही में एक व्यवसाय जिला 1 को थू डुक शहर से जोड़ने वाले पैदल पुल के निर्माण को प्रायोजित करना चाहता था। डिज़ाइन और योजना उपलब्ध है, पूंजी स्रोत प्रतिबद्ध है, लेकिन निर्माण अप्रैल 2025 से पहले शुरू नहीं होगा। उन्होंने कहा, "ऐसी प्रक्रियाओं में बहुत समय लगता है, हमें उन्हें छोटा करने के लिए अध्ययन करने की आवश्यकता है।"

इस बीच, डॉ. फाम वियत थुआन ने परियोजनाओं में स्थल तैयारी कार्य की समीक्षा का प्रस्ताव रखा। दरअसल, कई परियोजनाओं में, सर्वेक्षण से लेकर दस्तावेज़ तैयार करने और फिर लोगों को मुआवज़ा देने के लिए तकनीकी योजना की मंज़ूरी के इंतज़ार तक, ज़मीन की कीमत में काफ़ी बदलाव आ चुका होता है। इसके अलावा, परियोजनाओं में सर्वेक्षण और शुरुआती अनुमान वास्तविकता के करीब नहीं होते, खासकर पूंजीगत मुआवज़ा वाला हिस्सा 50% से ज़्यादा होता है, जिससे कुल निवेश को कई बार समायोजित करने की ज़रूरत पड़ती है। उपरोक्त समस्या सीधे तौर पर परियोजनाओं की कार्यान्वयन योजना को प्रभावित करती है।

"मुआवजा और पुनर्वास को अलग-अलग परियोजनाओं में विभाजित किया जाना चाहिए, जिन्हें पहले क्रियान्वित किया जाना चाहिए। निर्माण कार्य अभी शुरू नहीं हो सकता है, लेकिन पहले से ही एक साफ-सुथरी जगह तैयार करने से बाद में कार्यान्वयन का समय कम हो जाएगा और साथ ही पूंजी वृद्धि भी सीमित हो जाएगी," श्री थुआन ने कहा। उन्होंने आगे कहा कि शहर को साइट क्लीयरेंस की प्रक्रिया में भी कड़े कदम उठाने की आवश्यकता है, क्योंकि वास्तव में, कई परियोजनाओं में धीमी गति से स्थानांतरण के कुछ ही मामले होते हैं, लेकिन पूरी परियोजना प्रभावित होती है।

Le Tuyet - Gia Minh

[विज्ञापन_2]
स्रोत लिंक