राष्ट्रीय सभा के अधिकांश सदस्यों के पक्ष में मतदान के साथ, राष्ट्रीय सभा ने 26 नवंबर की दोपहर को संशोधित मूल्य वर्धित कर कानून पारित कर दिया। अनुमोदन से पहले संशोधित मूल्य वर्धित कर कानून के मसौदे की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन संबंधी रिपोर्ट में, राष्ट्रीय सभा की वित्त और बजट समिति के अध्यक्ष ले क्वांग मान्ह ने राष्ट्रीय सभा के सदस्यों की चिंताओं से संबंधित कई मुद्दों को स्पष्ट किया।
उर्वरकों पर 5% की कर दर लागू होती है।
| उर्वरकों पर वैट संबंधी नियम ऐसे होने चाहिए जो कई उद्देश्यों को पूरा कर सकें। उर्वरकों, कृषि मशीनरी और मछली पकड़ने वाले जहाजों पर 5% कर लगाया जा सकता है। |
कर-मुक्त संस्थाओं के संबंध में, कुछ मत मसौदा कानून के अनुच्छेद 5 के खंड 1 से सहमत हैं और उनका तर्क है कि इनपुट वैट की कटौती करते हुए आउटपुट वैट से छूट देना वैट के सिद्धांतों के विपरीत है। अन्य मत सातवें सत्र में सरकार द्वारा राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किए गए मसौदा कानून को बनाए रखने का सुझाव देते हैं।
राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति का मानना है कि वास्तव में, यह नीति अब उचित या आवश्यक नहीं है क्योंकि व्यवसायों ने इलेक्ट्रॉनिक बिलों का उपयोग करना शुरू कर दिया है, और कर प्राधिकरण ने नियंत्रण की गुणवत्ता में सुधार करने और बिल धोखाधड़ी पर काबू पाने में सफलता प्राप्त की है। विशेष रूप से, मसौदा कानून में कर वापसी की शर्तों पर एक प्रावधान जोड़ा गया है, जिसमें यह निर्धारित किया गया है कि खरीदार केवल तभी वापसी के हकदार होंगे जब "विक्रेता ने वापसी का अनुरोध करने वाले व्यवसाय को जारी किए गए बिल के लिए नियमों के अनुसार वैट घोषित किया हो और उसका भुगतान किया हो।" इससे कर प्राधिकरण को केवल तभी वापसी आवेदनों पर कार्रवाई करने का कानूनी आधार मिलता है जब विक्रेता ने राज्य के बजट में धन घोषित किया हो और उसका भुगतान किया हो। इसलिए, जब कोई लेनदेन नहीं हुआ हो और बजट में कोई इनपुट टैक्स का भुगतान नहीं किया गया हो, तो फर्जी बिलों के लिए कोई वापसी नहीं होगी। साथ ही, 26 नवंबर, 2024 को राष्ट्रीय सभा के महासचिव ने इस मुद्दे से निपटने के लिए दो विकल्प राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों को उनकी राय के लिए भेजे। संकलित मतों के आधार पर, राष्ट्रीय सभा के 70.50% प्रतिनिधियों ने राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के उस प्रस्ताव से सहमति व्यक्त की, जिसमें वाणिज्यिक स्तर पर असंसाधित या अर्ध-संसाधित कृषि उत्पादों पर उत्पादन वैट से छूट देने वाले लेकिन इनपुट वैट की कटौती करने वाले नियम को समाप्त करने की बात कही गई थी। इसका उद्देश्य वैट के उस सिद्धांत को सुनिश्चित करना है कि इनपुट वैट की कटौती तभी की जा सकती है जब उत्पादन पर वैट लागू हो। यह प्रावधान मसौदा कानून के अनुच्छेद 5 में शामिल है।
| राष्ट्रीय विधानसभा ने सर्वसम्मति से उर्वरकों को कर-मुक्त श्रेणी से हटाकर 5% कर दर के अधीन श्रेणी में रखने पर सहमति व्यक्त की। |
कुछ मतों में वैट-मुक्त राजस्व की सीमा को 200 मिलियन वीएनडी से ऊपर बढ़ाने का सुझाव दिया गया; अन्य ने आगामी वर्षों के लिए लगभग 300 मिलियन वीएनडी या 400 मिलियन वीएनडी की सीमा प्रस्तावित की। राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने कहा कि वर्तमान वैट कानून में वैट-मुक्त राजस्व की सीमा प्रति वर्ष 100 मिलियन वीएनडी निर्धारित है। वित्त मंत्रालय की गणना के अनुसार, यदि वैट-मुक्त राजस्व की सीमा प्रति वर्ष 200 मिलियन वीएनडी होती, तो राज्य के बजट राजस्व में लगभग 2,630 बिलियन वीएनडी की कमी आती; यदि यह प्रति वर्ष 300 मिलियन वीएनडी होती, तो राज्य के बजट राजस्व में लगभग 6,383 बिलियन वीएनडी की कमी आती। इसलिए, वैट-मुक्त राजस्व सीमा में उचित वृद्धि सुनिश्चित करने के लिए, जो 2013 से वर्तमान तक औसत जीडीपी और सीपीआई वृद्धि दरों के अनुरूप हो, मसौदा कानून में प्रति वर्ष 200 मिलियन वीएनडी की सीमा निर्धारित की गई है, जैसा कि मसौदा कानून में दर्शाया गया है।
कर दरों के संबंध में, कई मत उर्वरकों पर 5% कर लगाने के प्रस्ताव से सहमत हैं। कुछ मत वर्तमान नियमों को बनाए रखने का सुझाव देते हैं; अन्य 0%, 1%, या 2% कर दर लागू करने का प्रस्ताव करते हैं। कुछ मत किसानों और कृषि एवं जलीय उत्पादन पर इस नियम के प्रभाव का व्यापक मूल्यांकन करने का सुझाव देते हैं। कुछ लोग इस बात पर चिंता व्यक्त करते हैं कि व्यवसाय इस नीति का दुरुपयोग करके कीमतें बढ़ा सकते हैं, जिससे किसानों पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है।
उर्वरकों पर 0% (या 1%, 2%) वैट दर लागू करने के प्रस्ताव के संबंध में, राष्ट्रीय सभा की वित्त एवं बजट समिति के अध्यक्ष ने पुष्टि की: जैसा कि राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि ने सुझाव दिया है, उर्वरकों पर 0% वैट दर लागू करने से घरेलू उर्वरक निर्माताओं और आयातकों दोनों को लाभ होगा, क्योंकि दोनों को इनपुट वैट की वापसी प्राप्त होगी और उन्हें आउटपुट वैट का भुगतान नहीं करना होगा। हालांकि, इस स्थिति में, राज्य को इन व्यवसायों को वापसी राशि प्रदान करने के लिए वार्षिक रूप से बजट निधि खर्च करनी होगी। राज्य के बजट के लिए नुकसान के अलावा, उर्वरकों पर 0% वैट दर लागू करना वैट के सिद्धांत और व्यवहार के विपरीत है, जो यह निर्धारित करता है कि 0% दर केवल निर्यातित वस्तुओं और सेवाओं पर लागू होनी चाहिए, न कि घरेलू उपभोग पर। यह दृष्टिकोण कर नीति की निष्पक्षता को बाधित करेगा, एक गलत मिसाल कायम करेगा और अन्य उद्योगों के लिए अनुचित होगा। मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी के स्पष्टीकरण के अनुसार, 2% कर दर जोड़ने के लिए मूल्य वर्धित कर कानून का पुनर्गठन करना होगा, जैसे कि कर दरों पर एक अलग अनुभाग तैयार करना और इस मामले में वैट वापसी के लिए प्रावधान जोड़ना। उर्वरकों पर 1% या 2% कर दर का प्रावधान भी वैट सुधार के लक्ष्य के साथ असंगत है, जिसका उद्देश्य कर दरों की संख्या को कम करना है, न कि वर्तमान नियमों की तुलना में दरों की संख्या को बढ़ाना, जैसा कि राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों को समझाया गया है।
राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय के आधार पर, 28 अक्टूबर, 2024 की रिपोर्ट संख्या 1035/BC-UBTVQH15 में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने उर्वरकों को कर-मुक्त श्रेणी से 5% कर दर श्रेणी में स्थानांतरित करने के प्रभाव की व्याख्या और रिपोर्ट प्रस्तुत की। सरकार ने आधिकारिक पत्र संख्या 692/CP-PL भी जारी किया, जिसमें व्याख्या को पूरक बनाया गया और विशिष्ट सहायक आंकड़े प्रदान किए गए।
इस मुद्दे पर राष्ट्रीय सभा के रुख को सटीक रूप से दर्शाने के लिए, 26 नवंबर, 2024 को राष्ट्रीय सभा के महासचिव ने राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय के लिए दो विकल्प भेजे: एक था 5% कर दर लागू करना, और दूसरा था मौजूदा नियमों को बनाए रखना। प्राप्त राय के सारांश से पता चला कि राष्ट्रीय सभा के कुल प्रतिनिधियों में से 72.67% ने उर्वरकों, कृषि उत्पादन में प्रयुक्त मशीनरी और उपकरणों, और मछली पकड़ने वाले जहाजों पर 5% कर दर निर्धारित करने के राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और सरकार के प्रस्ताव से सहमति व्यक्त की। यह बात मसौदा कानून के अनुच्छेद 9 के खंड 2 में शामिल है।
वैट रिफंड के संबंध में, कुछ राय अनुच्छेद 15 के खंड 3 में दिए गए प्रावधान को स्पष्ट करने का सुझाव देती हैं, जिसमें कहा गया है कि ऐसे मामलों में जहां उत्पादन इकाइयां 5% कर दर और 10% कर दर के अधीन वस्तुओं का निर्माण करती हैं, और इनपुट सामग्री 10% कर दर के अधीन होती है, और राजस्व मुख्य रूप से 5% कर दर के अधीन वस्तुओं से आता है, तो उद्यम 10% इनपुट वैट की पूरी राशि की कटौती नहीं कर पाएगा और रिफंड के लिए पात्र नहीं होगा, जिससे व्यवसायों को कठिनाई होती है।
राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय को ध्यान में रखते हुए, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति मसौदा कानून में संशोधन करने का अनुरोध करती है ताकि 5% और 10% दोनों कर दरों के अधीन उत्पादन और सेवा प्रदाताओं के लिए कर वापसी की अनुमति दी जा सके, और सरकार को मसौदा कानून के अनुच्छेद 15 के खंड 3 में निर्धारित आवंटन अनुपात के अनुसार वापसी योग्य इनपुट वैट की राशि के निर्धारण को विनियमित करने का अधिकार सौंपा जा सके।
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स्रोत: https://thoibaonganhang.vn/mat-hang-phan-bon-thuoc-dien-chiu-thue-suat-5-158175.html








