राष्ट्रीय सभा के अधिकांश प्रतिनिधियों की सहमति से, 26 नवंबर की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा ने मूल्य वर्धित कर (वैट - संशोधित) कानून पारित करने के लिए मतदान किया। पारित होने से पहले, वैट (संशोधित) पर मसौदा कानून की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन संबंधी अपनी रिपोर्ट में, राष्ट्रीय सभा की वित्त एवं बजट समिति (टीसीएनएस) के अध्यक्ष ले क्वांग मान ने राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों के लिए रुचिकर कई विषयों को स्पष्ट किया।
| उर्वरक वैट विनियम कई उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए उपयुक्त होने चाहिए। उर्वरक, कृषि मशीनरी और मछली पकड़ने वाले जहाजों पर 5% कर लगाया जा सकता है। |
गैर-करयोग्य विषयों के संबंध में, कुछ लोग मसौदा कानून के अनुच्छेद 5 के खंड 1 से सहमत हैं और कहते हैं कि आउटपुट वैट का भुगतान न करने पर भी इनपुट वैट की कटौती की अनुमति देना वैट के सिद्धांतों के अनुरूप नहीं है। कुछ लोग सुझाव देते हैं कि इसे सरकार द्वारा राष्ट्रीय सभा के सातवें सत्र में प्रस्तुत मसौदा कानून के रूप में ही रखा जाए।
नेशनल असेंबली की स्थायी समिति का मानना है कि वास्तव में, यह नीति अब उपयुक्त और आवश्यक नहीं रही क्योंकि व्यवसायों ने इलेक्ट्रॉनिक इनवॉइस का उपयोग करना शुरू कर दिया है, और कर प्राधिकरण नियंत्रण की गुणवत्ता में सुधार करने और इनवॉइस धोखाधड़ी पर काबू पाने में सक्षम रहा है। विशेष रूप से, मसौदा कानून में कर वापसी की शर्तों पर प्रावधान जोड़े गए हैं, जिसके अनुसार खरीदार केवल तभी कर वापसी का हकदार होगा जब "विक्रेता ने कर वापसी का अनुरोध करने वाले व्यावसायिक प्रतिष्ठान को जारी किए गए इनवॉइस के नियमों के अनुसार वैट घोषित और भुगतान किया हो", जिससे कर प्राधिकरण के लिए कर वापसी फाइलों पर तभी कार्रवाई करने का कानूनी आधार बनता है जब विक्रेता ने राज्य के बजट में धनराशि घोषित और भुगतान की हो। इसलिए, जब कोई लेनदेन नहीं हुआ है और बजट में कोई इनपुट टैक्स नहीं चुकाया गया है, तो नकली इनवॉइस के लिए कर वापसी का कोई मामला नहीं होगा। साथ ही, 26 नवंबर, 2024 को, नेशनल असेंबली के महासचिव ने उपरोक्त मुद्दे से निपटने के लिए दो विकल्पों पर नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों की राय मांगी। विचारों के संश्लेषण से पता चलता है कि राष्ट्रीय सभा के कुल प्रतिनिधियों में से 70.50% प्रतिनिधि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के उस प्रस्ताव से सहमत थे जिसमें वाणिज्यिक स्तर पर अप्रसंस्कृत या अर्ध-प्रसंस्कृत कृषि उत्पादों के लिए आउटपुट वैट का भुगतान न करने और इनपुट वैट में कटौती की अनुमति देने वाले नियम को हटाने का प्रस्ताव था ताकि वैट के इस सिद्धांत को सुनिश्चित किया जा सके कि इनपुट वैट केवल तभी काटा जा सकता है जब आउटपुट वैट के अधीन हो। यह विषयवस्तु मसौदा कानून के अनुच्छेद 5 में दर्शाई गई है।
| राष्ट्रीय असेंबली ने उर्वरक उत्पादों को गैर-कर योग्य से 5% कर योग्य में बदलने पर सहमति व्यक्त की। |
ऐसी राय हैं जो गैर-वैट राजस्व की सीमा को 200 मिलियन VND से अधिक तक बढ़ाने पर विचार करने का सुझाव देती हैं; कुछ राय आने वाले वर्षों के लिए 300 मिलियन VND या 400 मिलियन VND की सीमा का सुझाव देती हैं। नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने कहा कि वैट पर मौजूदा कानून में गैर-वैट राजस्व 100 मिलियन VND/वर्ष निर्धारित किया गया है। वित्त मंत्रालय की गणना के अनुसार, यदि गैर-कर राजस्व 200 मिलियन VND/वर्ष है, तो राज्य के बजट राजस्व में लगभग 2,630 बिलियन VND की कमी आएगी; यदि गैर-कर राजस्व 300 मिलियन VND/वर्ष है, तो राज्य के बजट राजस्व में लगभग 6,383 बिलियन VND की कमी आएगी। इसलिए, गैर-कर राजस्व सीमा में उचित वृद्धि सुनिश्चित करने के लिए, जो 2013 से वर्तमान तक औसत जीडीपी और सीपीआई विकास दर के साथ अपेक्षाकृत सुसंगत है,
कर दरों के संबंध में, कई लोग उर्वरकों पर 5% कर दर लागू करने के प्रस्ताव से सहमत हैं। कुछ लोग इसे वर्तमान नियमों के अनुसार ही रखने का सुझाव देते हैं; कुछ लोग 0%, 1%, या 2% कर दर लागू करने का सुझाव देते हैं। कुछ लोग इस नियम के किसानों, कृषि एवं जलीय उत्पादन पर पड़ने वाले प्रभाव का व्यापक मूल्यांकन करने का सुझाव देते हैं। कुछ लोग इस बात से चिंतित हैं कि कहीं व्यवसाय इस नीति का लाभ उठाकर कीमतें न बढ़ा दें और किसानों पर इसका असर न पड़े।
उर्वरकों पर 0% वैट दर (या 1%, 2%) लागू करने के प्रस्ताव के संबंध में, वित्तीय एवं आर्थिक मामलों की समिति के अध्यक्ष ने पुष्टि की: राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि की राय में, यदि उर्वरकों पर 0% कर दर लागू की जाती है, तो इससे घरेलू उर्वरक उत्पादकों और आयातकों, दोनों को लाभ होगा क्योंकि उन्हें भुगतान किया गया इनपुट वैट वापस कर दिया जाएगा और उन्हें आउटपुट वैट नहीं देना होगा। हालाँकि, इस स्थिति में, राज्य को उद्यमों को कर वापस करने के लिए हर साल बजट खर्च करना होगा। राज्य के बजट में असुविधा के अलावा, उर्वरकों पर 0% कर दर लागू करना वैट के सिद्धांतों और प्रथाओं के विपरीत है, जिसके अनुसार 0% कर दर केवल निर्यातित वस्तुओं और सेवाओं पर लागू होती है, घरेलू खपत पर नहीं। इसे इस दिशा में लागू करने से कर नीति की तटस्थता भंग होगी, एक गलत मिसाल कायम होगी और अन्य विनिर्माण उद्योगों के साथ अन्याय होगा। मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी के स्पष्टीकरण के अनुसार, 2% की अतिरिक्त कर दर के नियमन के लिए मूल्य वर्धित कर कानून का पुनर्गठन करना होगा, जैसे कर दरों पर एक अलग खंड तैयार करना, इस मामले के लिए मूल्य वर्धित कर वापसी पर नियम जोड़ना। उर्वरकों के लिए 1% या 2% की कर दर का विनियमन भी वैट सुधार के लक्ष्य के अनुरूप नहीं है, जिसका उद्देश्य कर दरों की संख्या को कम करना है, न कि वर्तमान विनियमनों की तुलना में कर दरों की संख्या को बढ़ाना, जैसा कि राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों को समझाया गया।
नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों की राय के आधार पर, 28 अक्टूबर, 2024 की रिपोर्ट संख्या 1035/BC-UBTVQH15 में, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने उर्वरक उत्पादों को गैर-कर योग्य से 5% कर योग्य में बदलने के प्रभावों की व्याख्या और रिपोर्ट दी। सरकार ने स्पष्टीकरण के पूरक और विशिष्ट सहायक आँकड़े प्रदान करने के लिए आधिकारिक प्रेषण संख्या 692/CP-PL भी जारी किया।
उपरोक्त मुद्दे से निपटने में राष्ट्रीय सभा के दृष्टिकोण को सही ढंग से दर्शाने के लिए, 26 नवंबर, 2024 को, राष्ट्रीय सभा के महासचिव ने राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों से दो विकल्पों पर राय मांगी, एक है 5% कर दर लागू करना और दूसरा है मौजूदा नियमों को बनाए रखना। राय के संश्लेषण से पता चलता है कि राष्ट्रीय सभा के कुल प्रतिनिधियों में से 72.67% प्रतिनिधि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और सरकार द्वारा उर्वरकों, मशीनरी, कृषि उत्पादन के लिए विशेष उपकरणों और मछली पकड़ने के जहाजों पर 5% कर दर निर्धारित करने के प्रस्ताव से सहमत थे। यह जानकारी मसौदा कानून के अनुच्छेद 9 के खंड 2 में दी गई है।
वैट रिफंड के संबंध में, अनुच्छेद 15 के खंड 3 में प्रावधानों को स्पष्ट करने के सुझाव हैं। 5% कर दर के अधीन वस्तुओं और 10% कर दर के अधीन वस्तुओं, 10% कर दर के अधीन इनपुट सामग्री, मुख्य रूप से 5% कर दर के अधीन वस्तुओं से प्राप्त राजस्व, दोनों का उत्पादन करने वाली इकाइयों के मामले में, उद्यम सभी 10% इनपुट वैट में कटौती नहीं कर पाएंगे और उन्हें रिफंड नहीं किया जाएगा, जिससे उद्यमों के लिए कठिनाइयां पैदा होंगी।
राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय के जवाब में, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने मसौदा कानून में संशोधन करने का अनुरोध किया, जिससे 5% और 10% दोनों कर के अधीन उत्पादन प्रतिष्ठानों और सेवा प्रदाताओं के लिए कर वापसी की अनुमति मिल सके, और साथ ही सरकार को मसौदा कानून के अनुच्छेद 15 के खंड 3 में निर्धारित आवंटन दर के अनुसार वापसी की जाने वाली इनपुट वैट की राशि के निर्धारण को विनियमित करने का कार्य सौंपा जा सके...
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स्रोत: https://thoibaonganhang.vn/mat-hang-phan-bon-thuoc-dien-chiu-thue-suat-5-158175.html






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