चीन के सरोगेसी उद्योग का काला पक्ष

अगस्त के अंत में, शांगगुआन झेंगयी नामक एक मानव तस्करी विरोधी कार्यकर्ता और हेनान टेलीविजन के अर्बन रिपोर्ट कार्यक्रम ने पूर्वी चीन के शांदोंग प्रांत के क़िंगदाओ शहर में एक ऑटो पार्ट्स बाजार के नीचे छिपी हुई एक अवैध सरोगेसी सेवा सुविधा का पता लगाया।

चीन के शानडोंग प्रांत के क़िंगदाओ में एक ऑटो पार्ट्स बाज़ार के नीचे, एक भूमिगत सरोगेसी केंद्र की ओर जाने वाला दरवाज़ा। (फोटो: शांगगुआन झेंगयी)

4.5 मिलियन युआन (15.7 बिलियन वीएनडी) के निवेश के साथ, 800 वर्ग मीटर से अधिक क्षेत्र में फैली यह सुविधा कानूनी चिकित्सा सुविधाओं की तरह अंडा पुनः प्राप्ति, भ्रूण स्थानांतरण और भ्रूण संवर्धन के लिए सुविधाओं से पूरी तरह सुसज्जित है।

यह भूमिगत सुविधा क़िंगदाओ चुनयुन आईवीएफ कंसल्टिंग कंपनी लिमिटेड और क़िंगदाओ मीके बायोटेक्नोलॉजी कंपनी लिमिटेड द्वारा स्थापित की गई थी। जैव प्रौद्योगिकी कंपनियों की आड़ में काम करते हुए, इन संस्थाओं ने गुप्त रूप से एक बड़ा सरोगेसी व्यापार नेटवर्क विकसित किया।

अंडों की पुनः प्राप्ति, भ्रूण स्थानांतरण और भ्रूण संवर्धन के अलावा, वे अन्य सरोगेसी एजेंसियों को प्रसव सेवाएँ भी प्रदान करते थे, और अस्पतालों में झूठी पहचान के आधार पर सरोगेट माताओं को जन्म देने की व्यवस्था करते थे। फिर जन्म प्रमाण पत्र मात्र 50,000 युआन (7,500 अमेरिकी डॉलर) में बेचे जाते थे। यह एजेंसी लियाओनिंग और जिआंगसू प्रांतों के कई सरकारी अस्पतालों से संबद्ध थी।

रिपोर्ट के अनुसार, सरोगेसी के लिए अंडाणु दान करने वाली या भ्रूण प्राप्त करने वाली युवतियों को उनके असली नामों के बजाय कोड नंबरों से संबोधित किया जाता है, और उनके रूप-रंग और स्वास्थ्य के आधार पर उन्हें उच्च-स्तरीय या निम्न-मूल्य वाले "उत्पादों" के रूप में वर्गीकृत किया जाता है। सरोगेसी पैकेज 750,000 युआन (115,000 अमेरिकी डॉलर) से शुरू होते हैं, जिसमें लिंग चयन शुल्क 200,000 युआन (30,000 अमेरिकी डॉलर) है।

उल्लेखनीय रूप से, अंडाणु पुनः प्राप्ति या भ्रूण स्थानांतरण शहर के शीर्ष सार्वजनिक अस्पतालों के उप-चिकित्सकों द्वारा किया गया था, जिसमें क़िंगदाओ महिला एवं बाल अस्पताल में ली उपनाम वाले उप-चिकित्सक, क़िंगदाओ लियानची प्रसूति एवं स्त्री रोग अस्पताल के प्रसूति विभाग में कियान उपनाम वाले उप-चिकित्सक, एनेस्थिसियोलॉजिस्ट और सहायक नर्स शामिल थे।

रिपोर्ट में युवा महिलाओं की हृदय विदारक कहानियां उजागर की गई हैं, जिनमें पैसे बचाने के लिए बिना एनेस्थीसिया के सर्जरी करवाई गई, तथा उनकी दर्द भरी चीखें गलियारों में गूंज रही थीं।

रिपोर्ट सार्वजनिक होने के बाद, क़िंगदाओ नगर स्वास्थ्य आयोग ने सूचना की पुष्टि के लिए सार्वजनिक सुरक्षा, बाजार पर्यवेक्षण और अन्य विभागों के साथ एक संयुक्त जांच दल का गठन किया।

अक्टूबर के अंत में, जाँच दल ने मीके के निदेशक, जिनका उपनाम काँग है, की गिरफ़्तारी की घोषणा की। सरोगेसी के धंधे में शामिल होने के संदेह में डॉक्टरों और नर्सों सहित पाँच अन्य चिकित्सा कर्मचारियों को विभिन्न दंडों का सामना करना पड़ रहा है: अवैध आय की ज़ब्ती, चिकित्सा लाइसेंस रद्द करना, और सेवानिवृत्ति लाभों में कटौती।

हालांकि, कई नेटिज़न्स ने इस सजा की बहुत हल्की बताते हुए आलोचना की: "यह लगभग सरोगेसी को प्रोत्साहित कर रहा है; अश्लील साहित्य वितरित करने की सजा और भी भारी है।"

क़िंगदाओ मीके बायोटेक्नोलॉजी कंपनी लिमिटेड एक बायोटेक्नोलॉजी कंपनी की आड़ में अवैध रूप से सरोगेसी सेवाएँ संचालित कर रही थी। (फोटो: शांगगुआन गोंगली)

नियमन अस्पष्ट हैं।

यह आलोचना निराधार नहीं है। दरअसल, 1990 के दशक में पहली सरोगेसी एजेंसी की स्थापना के बाद से, चीन में इस सेवा के इस्तेमाल पर स्पष्ट रूप से प्रतिबंध लगाने वाला कोई कानून नहीं है।

वर्तमान में, सरोगेसी को नियंत्रित करने वाला मुख्य विनियमन 2001 में चीन के स्वास्थ्य मंत्रालय द्वारा जारी सहायक प्रजनन तकनीक पर प्रशासनिक उपाय है। हालांकि यह चिकित्सा संस्थानों और कर्मियों पर प्रतिबंध लगाता है, लेकिन यह व्यक्तियों को सरोगेसी सेवाओं का उपयोग करने से प्रतिबंधित नहीं करता है या सरोगेट्स पर कानूनी अड़चन नहीं डालता है।

इसके अलावा, सहायक प्रजनन तकनीक पर प्रशासनिक उपाय केवल मंत्रिस्तरीय नियम हैं, न कि राष्ट्रीय जन कांग्रेस और उसकी स्थायी समिति द्वारा जारी कानून, न ही राज्य परिषद द्वारा जारी प्रशासनिक नियम। इसलिए, ये नियम चीनी कानूनी व्यवस्था में निचले स्तर पर हैं और इनमें निवारक क्षमता का अभाव है।

उद्योग विशेषज्ञों का कहना है कि यदि भूमिगत सरोगेसी एजेंसियों का पता भी चल जाता है, तो उन्हें केवल लाइसेंस रद्द करने या जुर्माना लगाने जैसे दंड का सामना करना पड़ सकता है, जो उनके द्वारा कमाए जाने वाले भारी मुनाफे की तुलना में नगण्य है।

दिसंबर 2015 में जब नेशनल पीपुल्स कांग्रेस की स्थायी समिति ने जनसंख्या एवं परिवार नियोजन कानून में संशोधन किया तो सरोगेसी पर प्रतिबंध से संबंधित प्रावधान को भी हटा दिया गया।

इसलिए, चीन में सरोगेसी प्रबंधन दुविधा में पड़ जाता है, क्योंकि कानून इसे प्रतिबंधित नहीं करता, लेकिन सरकार भी इसकी अनुमति नहीं देती।

"जो कुछ भी निषिद्ध नहीं है, उसकी अनुमति है" के कानूनी सिद्धांत के साथ-साथ स्वयं बच्चे पैदा करने में असमर्थ या अनिच्छुक परिवारों की मांग के कारण चीन में सरोगेसी सेवाएं तेजी से लोकप्रिय हो रही हैं।

2014 में चीन द्वारा अपनी एक-संतान नीति में ढील दिए जाने और दंपत्तियों को दो बच्चे पैदा करने की अनुमति दिए जाने के बाद, सरोगेसी की माँग आसमान छू गई, जिससे अस्पतालों और सेवा प्रदाताओं का एक अवैध नेटवर्क विकसित हो गया। बढ़ती जाँच और नियामक कार्रवाई के बावजूद, सरोगेसी उद्योग फल-फूल रहा है और अवैध लेन-देन बेरोकटोक जारी है।

क़िंगदाओ के कई अस्पतालों का नाम अवैध सरोगेसी उद्योग से जुड़ा पाया गया है, जिनमें क़िंगदाओ महिला एवं बाल अस्पताल भी शामिल है। (फोटो: लियानयिंगताओबाओ)

शांगगुआन गोंगली ने पाया कि कई वर्षों की "कड़ी कार्रवाई" के बाद, गुआंगडोंग, हुनान, हुबेई, जियांगसू और झेजियांग जैसे प्रांतों में, जो कभी सरोगेसी के केंद्र थे, स्थिति फिर से गर्म होने के संकेत देने लगी, यहां तक ​​कि युन्नान और सिचुआन जैसे अंतर्देशीय प्रांतों में भी यह स्थिति फैलने लगी।

उन्होंने यह भी बताया कि सरोगेसी बाज़ार का विकास यह भी दर्शाता है कि सार्वजनिक इकाइयों के प्रबंधन में कई समस्याएँ हैं। उन्होंने कहा: "उदाहरण के लिए, जन्म प्रमाणपत्रों की खरीद-बिक्री और डॉक्टरों का अवैध व्यवसाय है। इसके अलावा, कई एनेस्थेटिस्ट अपनी बेहोशी की दवाएँ खुद लाते हैं। ये दवाएँ कहाँ से आती हैं? क्या दवाओं के प्रबंधन में कोई खामियाँ हैं?"

नैतिक मुद्दे

उद्योग के जानकारों का कहना है कि प्रत्येक सरोगेसी ऑर्डर से 30% से 60% तक का मुनाफ़ा हो सकता है। इस भूमिगत उद्योग में तेज़ी निश्चित रूप से उच्च मुनाफ़े के कारण है, लेकिन इसकी एक बड़ी अधूरी माँग भी है।

चीन के राष्ट्रीय स्वास्थ्य और परिवार नियोजन आयोग द्वारा जारी बांझपन स्थिति रिपोर्ट के अनुसार, देश की बांझपन दर 2023 में लगभग 18.2% होगी, जिससे 50 मिलियन से अधिक लोग प्रभावित होंगे, जो 2018 में 16% थी।

चीन में 5 करोड़ लोग जो बच्चे पैदा करना चाहते हैं, लेकिन प्राकृतिक रूप से गर्भधारण नहीं कर सकते, उनके लिए फिलहाल कोई कानूनी रास्ता नहीं है जो उनके बच्चे पैदा करने के सपने को साकार कर सके। इसलिए, जोखिमों के बावजूद, उनके लिए भूमिगत सरोगेसी एजेंसियों का सहारा लेना एक व्यवहार्य विकल्प बना हुआ है।

कम जन्म दर से निपटने के लिए संघर्ष कर रही चीनी सरकार के बीच सरोगेसी की माँग आसमान छू रही है। (फोटो: रॉयटर्स)

इस बीच, इस बात पर विरोधाभासी राय भी है कि सरोगेसी व्यवसाय बच्चे के जन्म को एक उपकरण में बदल देता है, महिलाओं के शरीर को प्रसव मशीन और प्रजनन अधिकारों को वस्तु मानता है, जिससे महिलाओं के अधिकारों और सम्मान पर गंभीर रूप से कुठाराघात होता है।

इसके अलावा, अंडा दाता और सरोगेट अक्सर वंचित पृष्ठभूमि की महिलाएं होती हैं। सरोगेसी की लोकप्रियता कम आय वाली और वंचित महिलाओं को असमान रूप से नुकसान पहुँचाती है, जिससे समाज में लैंगिक असमानता और बढ़ जाती है।

चीन कम जन्म दर के रुझान को उलटने के लिए "बच्चे पैदा करने की अनिच्छा या अनिच्छा" के मुद्दे को सुलझाने के लिए संघर्ष कर रहा है। लेकिन जब तक इन मुद्दों का पूरी तरह से समाधान नहीं हो जाता, तब तक सरकार सरोगेसी को वैध बनाने में हिचकिचाहट जारी रखेगी।

यह निश्चित है कि उस धूसर क्षेत्र में, जहां "कानून निषेध नहीं करता, लेकिन सरकार अनुमति नहीं देती", चीन में सरोगेसी उद्योग अस्तित्व में बना रहेगा, जबकि अधिकारियों के सामने आने वाली कानूनी और नैतिक कठिनाइयां और अधिक कठिन हो सकती हैं।

होआ वु (स्रोत: यूनाइटेड न्यूजपेपर)

स्रोत: https://vtcnews.vn/mat-toi-cua-nganh-cong-nghiep-de-thue-o-trung-quoc-ar910195.html