निःशुल्क ट्यूशन: एक प्रमुख नीति की दिशा में एक उचित कदम

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों के अनुसार, ट्यूशन-मुक्त नीति शैक्षिक समानता की दिशा में एक बड़ा कदम है, जो देश भर में सभी बच्चों के लिए समान शिक्षा के अवसर पैदा करेगी।

लक्ष्य समूह का विस्तार

22 मई की दोपहर को प्रीस्कूल बच्चों, सामान्य शिक्षा के छात्रों और सामान्य शिक्षा कार्यक्रमों में अध्ययनरत छात्रों के लिए ट्यूशन छूट और सहायता से संबंधित राष्ट्रीय सभा के मसौदा प्रस्ताव पर समूह चर्चा सत्र में बोलते हुए, प्रतिनिधि बुई होई सोन (हनोई प्रतिनिधिमंडल) ने कहा: "यह एक महान नीति है, अत्यंत मानवीय है और हमारी व्यवस्था की श्रेष्ठता को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करती है। यह नीति सभी लोगों के लिए निष्पक्ष और व्यापक शिक्षा तक पहुँच के अधिकार को सुनिश्चित करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।"

22 मई की दोपहर को हनोई प्रतिनिधिमंडल के समूह की बैठक का अवलोकन। फोटो: क्यूएच

श्री सोन के अनुसार, इस प्रस्ताव को जारी करना अत्यंत आवश्यक है, जो एक ठोस कानूनी और व्यावहारिक आधार पर आधारित है। इस मसौदे में 2013 के संविधान की भावना, पोलित ब्यूरो और सचिवालय के सार्वभौमिक शिक्षा संबंधी निष्कर्षों और निर्देशों को पूरी तरह से समाहित किया गया है, जिसमें सरकारी छात्रों के लिए ट्यूशन फीस में छूट और निजी छात्रों को सहायता देने का स्पष्ट निर्देश दिया गया है। यह पार्टी के इस दृढ़ दृष्टिकोण की पुष्टि करता है कि "शिक्षा सर्वोच्च राष्ट्रीय नीति है"।

इस नीति का एक महत्वपूर्ण नया बिंदु लाभार्थियों के समूह का महत्वपूर्ण रूप से विस्तार करना है, जिसमें शामिल हैं: 5 वर्ष से कम आयु के पूर्वस्कूली बच्चे, हाई स्कूल के छात्र, नियमित शैक्षणिक संस्थानों में सामान्य शिक्षा कार्यक्रमों के छात्र और निजी स्कूलों के छात्र।

इससे न केवल वित्तीय बाधाएं दूर होंगी, बल्कि यह नीति सार्वजनिक और निजी स्कूलों के बीच, शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों के बीच, तथा औपचारिक और अनौपचारिक प्रणालियों के बीच समानता को भी बढ़ावा देगी।

कार्यान्वयन के संदर्भ में, श्री सोन ने सरकार की सावधानीपूर्वक तैयारी की बहुत सराहना की। रिपोर्ट संख्या 283/TTr-CP के अनुसार, बजट को हर साल लगभग 8,200 अरब VND की आवश्यकता है। विशाल जनसंख्या और शिक्षा व्यवस्था के कारण, हनोई शहर पर बजट का काफी दबाव रहेगा।

" हालांकि, यह एक उचित और समय पर किया गया निवेश है, जो लाखों परिवारों के लिए वित्तीय बोझ को कम करने में मदद करेगा, विशेष रूप से कोविड-19 के बाद के संदर्भ में और बढ़ती जीवन लागत को देखते हुए, " प्रतिनिधि ने पुष्टि की।

दीर्घावधि में, सार्वभौमिक ट्यूशन-मुक्त नीति 12-वर्षीय शिक्षा को धीरे-धीरे सार्वभौमिक बनाने के लिए आधार तैयार करेगी।

इस प्रतिनिधि ने ज़ोर देकर कहा: "मुफ़्त ट्यूशन न केवल एक सामाजिक नीति है, बल्कि एक नैतिक प्रतिबद्धता भी है।" साथ ही, उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया कि यह छात्रों के लिए ज्ञान तक समान पहुँच की एक शर्त है, जिससे आर्थिक कठिनाइयों के कारण स्कूल छोड़ने का जोखिम कम होता है, जो हनोई जैसे शहरी क्षेत्रों में अभी भी स्पष्ट रूप से मौजूद है।

हालाँकि, प्रतिनिधियों के अनुसार, यह नीति तभी प्रभावी होगी जब यह शिक्षा की गुणवत्ता सुनिश्चित करने के साथ-साथ चले। लोग न केवल निःशुल्क शिक्षा की अपेक्षा रखते हैं, बल्कि एक अच्छे वातावरण, शिक्षकों की एक स्थिर टीम और एक उपयुक्त पाठ्यक्रम में अध्ययन की भी अपेक्षा रखते हैं। इसलिए, "समतलीकरण" की स्थिति से बचने के लिए एक उचित बजट आवंटन तंत्र की आवश्यकता है, जिससे स्थानीय स्तर पर अधिभार उत्पन्न होता है।

उन्होंने यह भी प्रस्ताव रखा: अनुकूल परिस्थितियों के साथ, राजधानी हनोई को पायलट प्रोजेक्ट के कार्यान्वयन में अग्रणी भूमिका निभानी चाहिए, खासकर ट्यूशन प्रबंधन में तकनीक के इस्तेमाल, रिकॉर्डों के डिजिटलीकरण और भुगतान प्रक्रियाओं को पारदर्शी बनाने में। साथ ही, शहर शिक्षा प्रणाली को सहयोग देने के लिए सामाजिक संसाधन जुटा सकता है, जिससे अन्य इलाकों के लिए सीखने और अनुकरण करने का एक आदर्श बन सके।

यह सुनिश्चित करना कि ट्यूशन-मुक्त नीतियां वास्तव में निष्पक्ष हों

प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा (हाई डुओंग प्रतिनिधिमंडल) ने हाई स्कूल के छात्रों के लिए ट्यूशन फीस में छूट और समर्थन की नीति के साथ अपनी सहमति व्यक्त की, और कहा कि यह एक अत्यंत मानवीय नीति है, जो संविधान, शिक्षा कानून और वियतनाम की अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं के अनुरूप शिक्षा तक पहुंच में निष्पक्षता सुनिश्चित करने में योगदान देती है।

प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा - हाई डुओंग प्रतिनिधिमंडल फोटो: खान दुय

प्रतिनिधि ने इस बात पर ज़ोर दिया कि यह नीति, खासकर ग्रामीण और पहाड़ी इलाकों में रहने वाले कम आय वाले परिवारों के लिए, बढ़ते हुए अमीर-गरीब ध्रुवीकरण और बढ़ती जीवन-यापन लागत के संदर्भ में व्यावहारिक रूप से महत्वपूर्ण है। ट्यूशन फीस में छूट से वित्तीय बोझ कम करने, स्कूल छोड़ने की घटनाओं को रोकने और सभी बच्चों के लिए स्कूल जाने के अवसर पैदा करने में मदद मिलेगी।

प्रतिनिधियों ने विश्लेषण किया कि, कई परिवारों की कम आय के संदर्भ में, विशेष रूप से ग्रामीण और पहाड़ी क्षेत्रों में, सार्वजनिक स्कूलों में ट्यूशन फीस में छूट देना और गैर-सार्वजनिक सुविधाओं में ट्यूशन फीस का समर्थन करना वित्तीय बोझ को कम करने, स्कूल छोड़ने वालों को रोकने में मदद करने और सभी बच्चों के स्कूल जाने के लिए परिस्थितियां बनाने का एक समाधान है।

हालाँकि, नीति को अमल में लाने के लिए, प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा ने इस बात पर ज़ोर दिया कि घाटे और मुनाफ़ाखोरी से बचने के लिए बजट के आवंटन और प्रबंधन के लिए एक सख्त और पारदर्शी तंत्र तैयार करना ज़रूरी है। प्रांतीय जन परिषद को सहायता का स्तर तय करने का काम सौंपना उचित है, लेकिन स्थानीय निकायों के बीच निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए केंद्र सरकार की ओर से एक एकीकृत मार्गदर्शन ढाँचा होना ज़रूरी है।

लाभार्थियों के संबंध में, प्रतिनिधियों ने कहा कि बजट के दबाव से बचने के लिए सार्वभौमिक पूर्वस्कूली शिक्षा को प्राथमिकता देते हुए एक उपयुक्त कार्यान्वयन रोडमैप तैयार किया जाना चाहिए। सरकारी और गैर-सरकारी स्कूलों, खासकर शहरी क्षेत्रों में, के बीच ट्यूशन फीस में भारी अंतर के संदर्भ में, सहायता के लिए स्पष्ट सिद्धांतों की आवश्यकता है: संबंधित सरकारी स्कूलों में ट्यूशन फीस छूट से अधिक नहीं। साथ ही, एकीकृत भुगतान के आधार के रूप में कार्य करने के लिए प्रत्येक स्तर और प्रत्येक स्कूल वर्ष के लिए एक मानक ट्यूशन फीस ढांचा विकसित करना आवश्यक है।

ट्यूशन सहायता पद्धतियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए।

प्रतिनिधि गुयेन थी येन (बा रिया - वुंग ताऊ प्रतिनिधिमंडल) ने ट्यूशन फीस में छूट और समर्थन की नीति से सहमति व्यक्त की, तथा इसे देश के विकास के वर्तमान स्तर के लिए उपयुक्त, एक मानवीय नीति बताया।

प्रतिनिधि गुयेन थी येन - बा रिया - वुंग ताऊ प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल की प्रमुख। फोटो: डुक न्घिया

उनके अनुसार, यह नीति न केवल जीवन स्तर को बेहतर बनाने में मदद करती है, बल्कि लोगों, विशेषकर किशोरों और बच्चों पर वित्तीय दबाव को भी कम करती है।

हालाँकि, मसौदे के अनुच्छेद 2 पर टिप्पणी करते हुए, सुश्री येन उस प्रावधान को लेकर चिंतित थीं जिसके तहत प्रांतीय जन परिषद ट्यूशन फीस पर निर्णय लेती है। वर्तमान में, देश में 63 प्रांत हैं, लेकिन केवल 18 स्थानीय क्षेत्रों में ही केंद्र सरकार के साथ बजट साझा करने की व्यवस्था है।

शेष प्रान्तों के संबंध में, प्रतिनिधि ने प्रश्न उठाया: "जन परिषद द्वारा निर्णय लेने के लिए संसाधन कहाँ से आएंगे?" इसलिए, उन्होंने प्रस्ताव रखा कि इस पर विचार किया जाना चाहिए ताकि केंद्र सरकार सभी संसाधन सुनिश्चित कर सके।

कार्यान्वयन संगठन (अनुच्छेद 4) के संबंध में, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को मार्गदर्शन दस्तावेज़ जारी करते समय ट्यूशन सहायता की विधि स्पष्ट रूप से निर्धारित करनी चाहिए। सरकारी स्कूलों के छात्रों के लिए, यह स्पष्ट करना आवश्यक है कि सहायता राशि सीधे परिवारों को हस्तांतरित की जाती है या स्कूल को। निजी स्कूलों के लिए, संबंधित सरकारी स्कूल के ट्यूशन स्तर के बराबर सहायता स्तर निर्धारित करना आवश्यक है।

बा रिया-वुंग ताऊ प्रांत की वास्तविकता का हवाला देते हुए, सुश्री गुयेन थी येन ने कहा कि पिछले तीन वर्षों से इस इलाके में किंडरगार्टन से लेकर हाई स्कूल तक के छात्रों के लिए सरकारी और निजी, दोनों तरह के स्कूलों में ट्यूशन सहायता की नीति लागू है। निजी स्कूलों के लिए सहायता का स्तर सरकारी स्कूलों के बराबर है। सहायता राशि का हस्तांतरण भी सीधे लोगों के खाते में किया जाता है, जिससे कार्यान्वयन प्रक्रिया अधिक सुविधाजनक और पारदर्शी हो जाती है।

प्रतिनिधियों ने यह भी कहा: ट्यूशन सहायता नीति समग्र शिक्षा विकास नीति का केवल एक हिस्सा है। स्थायी परिवर्तन लाने के लिए, समाजीकरण को प्रोत्साहित करने वाले तंत्रों का समन्वय आवश्यक है। वर्तमान में, गैर-सरकारी शिक्षा के लिए अधिमान्य नीतियाँ सीमित हैं और उनमें आकर्षण की कमी है, जिसके कारण कई इलाकों में सरकारी और गैर-सरकारी दोनों तरह के स्कूलों का अभाव है।

थू हुआंग

स्रोत: https://congthuong.vn/mien-hoc-phi-buoc-tien-cong-bang-tu-chu-truong-lon-388869.html