सामाजिक बीमा प्रतिभागियों के लिए दायरे का विस्तार और लाभ में वृद्धि

15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 6वें सत्र में, हा तिन्ह प्रतिनिधिमंडल के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधियों ने कई व्यावहारिक और जिम्मेदार राय दी, जिससे सामाजिक बीमा (संशोधित) पर मसौदा कानून को पूरा करने में योगदान मिला।

15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 6वें सत्र के समापन सत्र में हा तिन्ह के राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि।

सामाजिक बीमा निधि का लाभ उठाने से बचें

सामाजिक बीमा पर कानून में संशोधन की आवश्यकता पर सहमति जताते हुए, लेकिन मसौदा कानून के प्रावधानों पर टिप्पणी देते हुए, प्रतिनिधि ट्रान दीन्ह गिया - हा तिन्ह प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधियों के प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख ने कहा: अनिवार्य सामाजिक बीमा और स्वैच्छिक सामाजिक बीमा में भाग लेने वाले विषयों पर अनुच्छेद 3 के खंड 1 के बिंदु ए में, "उस समझौते के अनुसार काम से आय" वाक्यांश को जोड़ना आवश्यक है: "अनिश्चितकालीन श्रम अनुबंधों के तहत काम करने वाले लोग, 1 महीने या उससे अधिक की अवधि वाले श्रम अनुबंध, जिनमें ऐसे मामले शामिल हैं जहां दोनों पक्ष श्रम अनुबंध पर हस्ताक्षर नहीं करते हैं या किसी अन्य नाम से सहमत नहीं होते हैं, लेकिन उस समझौते के अनुसार भुगतान किए गए काम, वेतन, काम से आय और एक पक्ष के प्रबंधन, संचालन और पर्यवेक्षण को दर्शाते हैं, श्रम कानून के प्रावधानों के अनुसार परिवीक्षाधीन अनुबंधों को छोड़कर"।

क्योंकि व्यवहार में, व्यक्तियों, संगठनों या व्यक्तियों के बीच कार्य करने, समझौते के अनुसार काम करने और तकनीकी प्लेटफ़ॉर्म (तकनीकी टैक्सी, टूर गाइड...) पर काम करने वाले कर्मचारियों की तरह वेतन, मज़दूरी, पारिश्रमिक या नियमित आय प्राप्त करने के लिए कई प्रकार के अनुबंध या समझौते होते हैं। वहीं, श्रम संहिता 2019 के अनुच्छेद 24 के खंड 1 में प्रावधान है: "नियोक्ता और कर्मचारी श्रम अनुबंध में उल्लिखित परिवीक्षा अवधि की सामग्री या परिवीक्षा पर समझौते पर एक परिवीक्षा अनुबंध में प्रवेश करके सहमत हो सकते हैं।"

इसके साथ ही, अनुच्छेद 24 के खंड 4 में, "15 वर्ष" की आयु को "18 वर्ष" तक बढ़ाने का प्रस्ताव है, ताकि वास्तविकता का अनुपालन सुनिश्चित किया जा सके: "स्वैच्छिक सामाजिक बीमा के अधीन रहने वाले लोग 18 वर्ष और उससे अधिक आयु के वियतनामी नागरिक हैं और इस अनुच्छेद के खंड 1 के प्रावधानों के अधीन नहीं हैं।" क्योंकि, 15 वर्ष की आयु स्कूल जाने की आयु होती है, इस आयु में, वित्तीय दायित्व पूरी तरह से माता-पिता और रिश्तेदारों पर निर्भर होते हैं।

सामाजिक बीमा प्रतिभागियों के लिए दायरे का विस्तार और लाभ में वृद्धि

छठे सत्र में हा तिन्ह प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख ट्रान दीन्ह गिया।

सामाजिक बीमा एजेंसी के कार्यों पर अनुच्छेद 15 के खंड 1 के संबंध में, "योगदान" शब्द को "कानून के अनुपालन" वाक्यांश से प्रतिस्थापित करना और "नियोक्ताओं और प्रतिभागियों, शासनों और नीतियों के लाभार्थियों" वाक्यांश को जोड़ना आवश्यक है: "सामाजिक बीमा एजेंसी सरकार द्वारा स्थापित एक राज्य एजेंसी है, जिसका कार्य अनिवार्य सामाजिक बीमा और स्वैच्छिक सामाजिक बीमा शासनों और नीतियों को लागू करना है; सामाजिक बीमा, स्वास्थ्य बीमा और बेरोजगारी बीमा निधि का प्रबंधन और उपयोग करना; नियोक्ताओं और प्रतिभागियों, शासनों और नीतियों के लाभार्थियों द्वारा अनिवार्य सामाजिक बीमा, स्वास्थ्य बीमा और बेरोजगारी बीमा पर कानून के अनुपालन का विशेष निरीक्षण और इस कानून द्वारा निर्धारित अन्य कार्य"।

मातृत्व लाभ प्राप्त करने की शर्तों पर अनुच्छेद 48 के खंड 2 के संबंध में, इसे "6 महीने" से बढ़ाकर "9 महीने" करने का प्रस्ताव है, ताकि: "इस अनुच्छेद के खंड 1 के बिंदु b, c और d में निर्दिष्ट कर्मचारियों को बच्चे को जन्म देने या गोद लेने से पहले 12 महीनों के भीतर कम से कम 9 महीने के लिए सामाजिक बीमा का भुगतान करना होगा"। क्योंकि अगर शर्त यह है कि कर्मचारी बच्चे को जन्म देने या गोद लेने से पहले 12 महीनों के भीतर कम से कम 6 महीने के लिए सामाजिक बीमा का भुगतान करते हैं, तो मातृत्व लाभ प्राप्त करने के लिए सामाजिक बीमा में भाग लेने से पहले गर्भवती महिलाओं के सामाजिक बीमा में भाग लेने के मामले सामने आएंगे, यह कुछ विषयों के लिए सामाजिक बीमा कोष का लाभ उठाने का एक रास्ता है...; साथ ही, यह प्रस्तावित है कि राज्य के पास मातृत्व नीति हो ताकि उन महिलाओं के अधिकारों को सुनिश्चित किया जा सके जो जन्म देती हैं लेकिन उनके पास सामाजिक बीमा में भाग लेने की शर्तें नहीं हैं, जिससे मुनाफाखोरी की स्थिति से बचा जा सके।

मातृत्व भत्ते पर अनुच्छेद 94 के खंड 1 में प्रावधान है: "प्रसव देने वाली महिला कर्मचारी, और जिन पुरुष कर्मचारियों की पत्नियाँ जन्म देती हैं, वे नवजात शिशु के लिए 2,000,000 VND के हकदार हैं।" यह एक बेहतर नीति है, जो स्वैच्छिक सामाजिक बीमा के हकदार लोगों के लिए समर्थन और परिस्थितियाँ बनाने में योगदान देती है... हालाँकि, एकल महिला द्वारा जन्म देने की स्थिति में, पति के अलावा कोई अन्य देखभालकर्ता इस नीति का हकदार नहीं होगा। इसलिए, एकल महिलाओं, यानी जो लोग प्रसव के दौरान एकल महिलाओं का पालन-पोषण और देखभाल करते हैं, उनके लिए इस नीति पर विचार करने और उसे पूरक बनाने की अनुशंसा की जाती है।

सामाजिक बीमा का भुगतान करने वाले लोगों की संख्या बढ़ाने के उद्देश्य से प्रजा की आवश्यकताओं और इच्छाओं की अनदेखी न करें।

प्रतिनिधि बुई थी क्विन थो ने कहा कि सामाजिक बीमा पर मसौदा कानून में कई मानवीय प्रावधान हैं, जिनका समाज में श्रमिकों पर व्यापक प्रभाव पड़ता है। हालाँकि, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को नई वेतन व्यवस्था और सामाजिक बीमा व्यवस्था के बीच के प्रावधानों का समन्वय और समीक्षा करनी होगी, ताकि योगदानकर्ताओं, दायरे, विषयवस्तु और सामाजिक बीमा अंशदान की गणना के आधार में एकरूपता सुनिश्चित हो सके।

सामाजिक बीमा प्रतिभागियों के लिए दायरे का विस्तार और लाभ में वृद्धि

प्रतिनिधि बुई थी क्विन थो ने टिप्पणी देने में भाग लिया ।

मसौदा कानून अनिवार्य सामाजिक बीमा में भाग लेने वाले कुछ विषयों का विस्तार करता है, जिनमें शामिल हैं: व्यवसाय के मालिक और व्यवसाय प्रबंधक... सहकारी समितियाँ और सहकारी संघ जिन्हें वेतन नहीं मिलता, उनके लिए मासिक सामाजिक बीमा अंशदान दर वेतन का 25% है, जिसे बीमा अंशदान के आधार के रूप में उपयोग किया जाता है (बीमारी और प्रसूति निधि के लिए 3% और पेंशन और मृत्यु निधि के लिए 22%)। जबकि अन्य विषय जैसे कैडर, सिविल सेवक, सार्वजनिक कर्मचारी, सशस्त्र बल और उद्यमों में कर्मचारी भी दो पक्षों की भागीदारी के साथ 25% का योगदान करते हैं (कर्मचारियों के लिए 8% और नियोक्ताओं के लिए 17%), मसौदा कानून के प्रावधानों के अनुसार, व्यवसाय के मालिक और व्यवसाय प्रबंधक, सहकारी समितियाँ और सहकारी संघ जिन्हें वेतन नहीं मिलता, उन्हें दो भूमिकाएँ निभानी होंगी (नियोक्ता और कर्मचारी दोनों होना)।

हाल ही में, कई विषयों के साथ गहन साक्षात्कार के रूप में एक छोटा सा सर्वेक्षण, जो व्यवसाय के मालिक और सहकारी समितियों के प्रबंधक हैं, जिन्हें वेतन नहीं मिलता है, जब उनसे मसौदा कानून में निर्धारित योगदान दर और आधार के साथ अनिवार्य बीमा में भाग लेने पर उनकी राय के बारे में पूछा गया, तो 70% उत्तरदाताओं ने उत्तर दिया कि वे भाग नहीं लेना चाहते हैं और उन्हें भाग लेने की कोई आवश्यकता नहीं है; और 30% ने उत्तर दिया कि यह भागीदारी अनिवार्य नहीं हो सकती, बल्कि स्वैच्छिक होनी चाहिए... इसलिए, यह अनुशंसा की जाती है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी मसौदा कानून से प्रभावित विषयों से राय एकत्र करने के लिए संगठित हो, सामाजिक बीमा का भुगतान करने वाले अन्य विषयों की तुलना में इन विषयों के लिए निष्पक्षता सुनिश्चित करे। सामाजिक बीमा का भुगतान करने वाले लोगों की संख्या बढ़ाने के उद्देश्य से इन विषयों की जरूरतों और इच्छाओं को नजरअंदाज न करें; तदनुसार, यह अध्ययन करना और विचार करना भी आवश्यक है कि क्या उपरोक्त विषयों को अनिवार्य या स्वैच्छिक सामाजिक बीमा में भाग लेना चाहिए।

इसके अलावा, विदेशों में काम करने के बाद घर लौटने वाले वियतनामी श्रमिकों के लिए अनिवार्य सामाजिक बीमा और स्वैच्छिक सामाजिक बीमा पर नियमों को लागू करने के लिए एक लचीली व्यवस्था की आवश्यकता है, जहां उनकी आय स्थिर और निरंतर नहीं है; श्रमिकों के अधिकारों को पूरा करते हुए सही और पर्याप्त संग्रह सुनिश्चित करना... तदनुसार, विदेशों में काम करने का समय अनिवार्य सामाजिक बीमा का भुगतान करने के लिए विनियमित किया जाता है, लेकिन जब श्रमिक घर लौटता है, यदि उसकी आय स्थिर और निरंतर नहीं है, तो वह स्वैच्छिक सामाजिक बीमा का भुगतान करने के लिए स्विच कर सकता है और इस प्रकार के सामाजिक बीमा के लिए राज्य की समर्थन नीति का आनंद ले सकता है, सामाजिक बीमा का भुगतान करने का समय उस समय से लगातार गणना की जाती है जब से वह सामाजिक बीमा का भुगतान करना शुरू करता है।

मातृत्व लाभ प्राप्त करने की शर्तों के संबंध में, मसौदा कानून मातृत्व लाभ के हकदार व्यक्तियों की संख्या का विस्तार करता है, जिसमें सामाजिक बीमा में भाग लेने वाले वे पुरुष कर्मचारी भी शामिल हैं जिनकी पत्नियाँ बच्चे को जन्म देती हैं (बिंदु e, खंड 1, अनुच्छेद 48)। हालाँकि, वास्तव में, कुछ महिलाएँ विवाह नहीं करतीं, लेकिन फिर भी बच्चे पैदा करना चाहती हैं (हालाँकि यह समूह बहुत बड़ा नहीं है, फिर भी उन्हें प्रसव के समय देखभाल करने वालों के संबंध में राज्य की नीति का लाभ मिलना चाहिए)... इसलिए, मातृत्व लाभ के हकदार व्यक्तियों के लिए शर्तों पर अनुच्छेद 48 के खंड 1 में 1 बिंदु f जोड़ने का प्रस्ताव है: "सामाजिक बीमा में भाग लेने वाले कर्मचारी प्रसव कराने वाली महिलाओं की सेवा के लिए पंजीकरण करते हैं"।

Quang Duc - Diep Anh

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