जापान, अमेरिका और फिलीपींस के बीच पहली त्रिपक्षीय शिखर बैठक अप्रैल के मध्य में अमेरिका में आयोजित की जाएगी। इस पहली बैठक के पीछे बहुत महत्व है, खासकर इसलिए क्योंकि यह वर्तमान समय में तीनों पक्षों के महत्वपूर्ण हितों को जोड़ती है।
अमेरिका, जापान और फिलीपींस के बीच शिखर सम्मेलन 11 अप्रैल को अमेरिका में होगा। (स्रोत: रॉयटर्स) |
पूर्वी सागर एक मुख्य आकर्षण है
20 मार्च को निक्केई शिंबुन के अनुसार, जापान, संयुक्त राज्य अमेरिका और फिलीपींस संयुक्त सैन्य अभ्यास सहित सुरक्षा क्षेत्र में सहयोग को मजबूत करने के लिए 11 अप्रैल को अपना पहला त्रिपक्षीय शिखर सम्मेलन आयोजित करेंगे।
जापान, संयुक्त राज्य अमेरिका और फिलीपींस की सरकारों ने 19 मार्च को उपरोक्त सामग्री की घोषणा की। जापानी प्रधान मंत्री फुमियो किशिदा संयुक्त राज्य अमेरिका की राजकीय यात्रा करने और 10 अप्रैल को वाशिंगटन में राष्ट्रपति जो बिडेन के साथ एक शिखर सम्मेलन में भाग लेने वाले हैं। श्री बिडेन फिलीपीन के राष्ट्रपति फर्डिनेंड मार्कोस जूनियर और उपरोक्त तीन देशों के नेताओं को 11 अप्रैल को पहली बार मिलने के लिए आमंत्रित करेंगे।
निक्केई शिंबुन ने टिप्पणी की कि पूर्वी चीन सागर और दक्षिण चीन सागर में चीन की बढ़ती आक्रामक गतिविधियों के संदर्भ में, इस समय हिंद- प्रशांत क्षेत्र में एक “समान विचारधारा वाले समूह” का निर्माण करना बहुत आवश्यक है, जिसका मूल जापान-अमेरिका गठबंधन हो और जो सरकार बदलने पर भी “अडिग” रहे।
18 मार्च (अमेरिकी समय) को एक बयान में, व्हाइट हाउस के प्रेस सचिव जीन पियरे ने जोर देकर कहा: "तीनों देश साझा दृष्टिकोण और लोकतंत्र के सामान्य मूल्यों के प्रति मजबूत प्रतिबद्धता के आधार पर सहयोग को बढ़ावा देंगे।"
जापान के मुख्य कैबिनेट सचिव योशिमासा हयाशी ने 19 मार्च को एक प्रेस कॉन्फ्रेंस में कहा, "फिलीपींस जैसे समान विचारधारा वाले देशों के साथ विभिन्न क्षेत्रों में सहयोग को मजबूत करना, जिसके केंद्र में जापान-अमेरिका गठबंधन हो, इस क्षेत्र में शांति और समृद्धि बनाए रखने के लिए आवश्यक है।"
निक्केई शिंबुन के अनुसार, आगामी शिखर सम्मेलन में तीनों देशों द्वारा जापान आत्मरक्षा बलों तथा अमेरिका और फिलीपींस की सेनाओं के बीच संयुक्त अभ्यास बढ़ाने, महत्वपूर्ण सामग्रियों की आपूर्ति श्रृंखला को मजबूत करने तथा डीकार्बोनाइजेशन के क्षेत्र में सहयोग करने पर विचारों का आदान-प्रदान किए जाने की उम्मीद है।
इसके अलावा, तीनों देशों ने पूर्वी सागर में चीन और फिलीपींस के बीच तनावपूर्ण स्थिति पर भी ध्यान केंद्रित किया। तीनों देशों ने एजेंडे को अंतिम रूप देने के लिए 21 मार्च को टोक्यो में उप विदेश मंत्रियों के स्तर की बैठक की।
निक्केई शिंबुन ने टिप्पणी की हिंद-प्रशांत क्षेत्र में, बाइडेन प्रशासन ने कुछ सहयोगी देशों के नेताओं के साथ सहयोग का एक ढाँचा स्थापित किया है, जिसे "मिनी-बहुपक्षीय" कहा जा सकता है। इसके अनुसार, समुद्री सुरक्षा, आर्थिक सुरक्षा, दुर्लभ संसाधनों के प्रबंधन और साइबर हमलों से निपटने के क्षेत्रों में सहयोग की एक प्रणाली स्थापित की जाएगी।
अगस्त 2023 में, जापान और दक्षिण कोरिया के नेताओं को जापान-अमेरिका-आरओके शिखर सम्मेलन में भाग लेने के लिए अमेरिकी राष्ट्रपति रिट्रीट (कैंप डेविड) में आमंत्रित किया गया था। अमेरिका-जापान-आरओके सहयोग तंत्र के अलावा, क्वाड (अमेरिका-जापान-भारत-ऑस्ट्रेलिया), एयूकेयूएस (अमेरिका-यूके-ऑस्ट्रेलिया) या जापान-अमेरिका-ऑस्ट्रेलिया त्रिपक्षीय सहयोग ढाँचे जैसे कई अन्य सहयोग तंत्र भी हैं जिन्हें मजबूत किया गया है और किया जा रहा है।
निक्केई शिंबुन के अनुसार, आगामी जापान-अमेरिका-फिलीपींस त्रिपक्षीय शिखर सम्मेलन "समान विचारधारा वाले देशों के समूह" का विस्तार होगा। जापान और फिलीपींस दोनों ही अमेरिका के सहयोगी हैं और समान विचारधारा वाले देशों के रूप में स्थापित हैं, जिसमें अमेरिका केंद्रीय भूमिका निभाएगा।
अपनी बाहों को कसें
जापान, संयुक्त राज्य अमेरिका और फिलीपींस ने बातचीत के अवसरों को बढ़ावा दिया जब तीनों देशों के विदेश मंत्रियों ने जुलाई 2023 में मुलाकात की, और दो महीने बाद (सितंबर 2023), प्रधान मंत्री किशिदा, राष्ट्रपति मार्कोस जूनियर और अमेरिकी उपराष्ट्रपति कमला हैरिस ने इंडोनेशिया में आसियान शिखर सम्मेलन के मौके पर मुलाकात की।
जापानी प्रधानमंत्री ने नवंबर 2023 में फिलीपींस का दौरा किया और राष्ट्रपति मार्कोस जूनियर के साथ सहयोग बढ़ाने पर चर्चा की। जापान ने आधिकारिक सुरक्षा सहायता (ओएसए) कार्यक्रम के तहत फिलीपींस को तटीय निगरानी रडार निःशुल्क प्रदान करने का निर्णय लिया। इसके बाद दोनों पक्ष 2024 में विदेश और रक्षा मंत्रियों की बैठक (2+2 वार्ता) आयोजित करने पर सहमत हुए।
राष्ट्रपति मार्कोस जूनियर ने फरवरी 2024 में ऑस्ट्रेलिया का दौरा किया और प्रधानमंत्री एंथनी अल्बानीज़ के साथ वार्ता की। ऑस्ट्रेलियाई संसद में अपने भाषण में, श्री मार्कोस जूनियर ने इस बात पर ज़ोर दिया कि "फ़िलीपींस शांति, स्थिरता को कमज़ोर करने वाली और क्षेत्र की सफलता के लिए ख़तरा पैदा करने वाली कार्रवाइयों का दृढ़ता से विरोध करता है।" वार्षिक ऑस्ट्रेलिया-फ़िलीपींस रक्षा मंत्रियों की बैठक के अलावा, जापान, संयुक्त राज्य अमेरिका, ऑस्ट्रेलिया और फ़िलीपींस, चारों देश 2023 में अपनी पहली रक्षा मंत्रियों की बैठक भी आयोजित करेंगे।
निक्केई शिंबुन की रिपोर्ट के अनुसार, हालाँकि राष्ट्रपति मार्कोस जूनियर का कार्यकाल 2028 में समाप्त होने वाला है, फिर भी उन्हें घरेलू स्तर पर कुछ आंतरिक चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। इस बीच, अमेरिका नवंबर में होने वाले राष्ट्रपति चुनाव के अंतिम चरण में है, जिसमें मौजूदा राष्ट्रपति बाइडेन और पूर्व राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप के बीच फिर से मुकाबला होगा। अगर ट्रंप जीत जाते हैं, तो बाइडेन प्रशासन की हिंद-प्रशांत रणनीति के पलट जाने का खतरा है।
चूंकि अमेरिका रूस-यूक्रेन संघर्ष और मध्य पूर्व में “नियंत्रण से बाहर होने के खतरे” वाली स्थिति पर प्रतिक्रिया देने पर ध्यान केंद्रित कर रहा है, इसलिए कुछ लोगों को डर है कि एशियाई क्षेत्र में “शक्ति शून्यता” पैदा हो सकती है।
निक्केई शिंबुन ने जापानी विदेश मंत्रालय के एक वरिष्ठ अधिकारी के हवाले से संवाददाताओं से कहा: "हमें उन देशों के साथ सहयोग बढ़ाने की ज़रूरत है जो हमारे मूल्यों को साझा करते हैं।" इसलिए, अब ज़रूरी मुद्दा यह है कि सरकार बदलने पर भी सहयोगियों और समान विचारधारा वाले देशों के बीच सहयोग बनाए रखने के लिए जल्दी से एक तंत्र बनाया जाए।
"अडिग प्रतिबद्धता"
एएफपी के अनुसार, पूर्वी सागर में मनीला-बीजिंग के बीच बढ़ते तनाव के संदर्भ में, अमेरिका ने आपसी रक्षा संधि के तहत फिलीपींस की रक्षा करने की अपनी प्रतिबद्धता की फिर से पुष्टि की।
अमेरिकी विदेश मंत्री एंटनी ब्लिंकन ने 19 मार्च को मनीला में अपने फिलीपीन समकक्ष एनरिक मनालो के साथ बैठक के दौरान कहा, "हम फिलीपींस के साथ खड़े हैं और पारस्परिक रक्षा संधि के तहत अपने दायित्वों सहित अपनी दृढ़ प्रतिबद्धताओं का पालन करते हैं।"
श्री ब्लिंकन ने कहा कि अमेरिका और फिलीपींस चीन की कार्रवाइयों को लेकर चिंतित हैं, जो पूर्वी सागर सहित "स्वतंत्र और खुले हिंद-प्रशांत क्षेत्र के साझा दृष्टिकोण के लिए खतरा" हैं।
अमेरिकी विदेश मंत्री ने यह भी कहा कि चीन की हालिया कार्रवाइयां, जैसे कि पानी की बौछारें करना, फिलीपींस की सीमा में जहाज भेजना, तथा पूर्वी सागर में फिलीपींस के सरकारी जहाजों का बारीकी से पीछा करना, "अंतर्राष्ट्रीय कानून और फिलीपींस के अधिकारों का उल्लंघन है।"
विदेश मंत्री ब्लिंकन ने कहा कि 1951 की पारस्परिक रक्षा संधि के तहत, यदि दक्षिण चीन सागर के किसी भी क्षेत्र में फिलीपींस के सैन्य कर्मियों, जहाजों या विमानों पर सशस्त्र हमला होता है, तो अमेरिका उसकी रक्षा करने के लिए बाध्य है।
अमेरिका और फिलीपींस के विदेश मंत्रियों ने अपने संधि गठबंधन को मज़बूत बताया, लेकिन और ज़्यादा कार्रवाई की ज़रूरत भी स्वीकार की। दोनों देशों ने ज़ोर देकर कहा कि बढ़े हुए रक्षा संबंध किसी भी देश के ख़िलाफ़ नहीं हैं।
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