शांगरी-ला में अमेरिका-चीन का प्रदर्शन

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शांगरी-ला वार्ता में अमेरिकी और चीनी अधिकारी अपने मतभेदों को सुलझाने में असफल रहे, तथा यहां तक कि उनके संबंधों में और भी गिरावट आई।

पिछले सप्ताहांत सिंगापुर में हुए शांगरी-ला संवाद को दोनों देशों, खासकर अमेरिका और चीन के लिए एक अवसर के रूप में देखा गया, ताकि वे एक-दूसरे की सुरक्षा चिंताओं पर चर्चा कर सकें और संबंधों को बेहतर बनाने के तरीके खोज सकें, क्योंकि पिछले एक साल में दोनों देशों के बीच तनाव लगातार बढ़ रहा है। हालाँकि, इसके बजाय अमेरिका और चीन के रक्षा नेताओं की आलोचनाओं ने टकराव को और भी तनावपूर्ण बना दिया।

शांगरी-ला वार्ता की तैयारी के दौरान, पूरे क्षेत्र में विवाद छिड़ गए हैं। मई के अंत में, एक चीनी लड़ाकू विमान पर "अनावश्यक रूप से आक्रामक व्यवहार" का आरोप लगाया गया था, जब उसने दक्षिण चीन सागर में उड़ान भर रहे एक अमेरिकी टोही विमान के पास जाकर उसे रोक लिया था। सप्ताहांत में, जब अमेरिकी रक्षा सचिव लॉयड ऑस्टिन ने बीजिंग से वाशिंगटन के साथ रक्षा वार्ता फिर से शुरू करने का आह्वान किया, तो एक चीनी युद्धपोत ताइवान जलडमरूमध्य को पार करते हुए एक अमेरिकी विध्वंसक से लगभग टकरा गया।

रक्षा सचिव ऑस्टिन और उनके चीनी समकक्ष ली शांगफू ने 2 जून को रात्रिभोज से पहले हाथ मिलाने और संक्षिप्त अभिवादन के अलावा शांगरी-ला वार्ता के दौरान कोई निजी बैठक नहीं की। दोनों देशों के बीच तनाव ने चर्चाओं पर ग्रहण लगा दिया।

श्री ऑस्टिन ने 3 जून को स्वीकार किया कि, "रात्रिभोज के समय मित्रतापूर्वक हाथ मिलाना वास्तविक प्रतिबद्धता का विकल्प नहीं है।"

अमेरिकी रक्षा सचिव ने चीन से मुलाकात की — अमेरिकी रक्षा मंत्री लॉयड ऑस्टिन ने 2 जून की शाम सिंगापुर में शांगरी-ला वार्ता 2023 के उद्घाटन समारोह में चीनी रक्षा मंत्री ली शांगफू से हाथ मिलाया और संक्षिप्त बातचीत की । वीडियो : *ट्विटर/यारोस्लाव ट्रोफिमोव*

2 जून की शाम को दिए गए अपने भाषण में, ऑस्ट्रेलियाई प्रधानमंत्री एंथनी अल्बानीज़ ने कहा कि उन्हें चिंता है कि अमेरिका-चीन वार्ता में "विफलता" एक ऐसी श्रृंखलाबद्ध प्रतिक्रिया को जन्म दे सकती है जिसके " दुनिया के लिए भयानक परिणाम" होंगे। जापान के आत्मरक्षा बलों के प्रमुख जनरल योशीहिदे योशिदा ने चेतावनी दी कि अंतर्राष्ट्रीय समुदाय एक "महत्वपूर्ण मोड़" पर है और एशिया पर युद्ध का साया मंडरा रहा है। अगले दिन, इंडोनेशियाई रक्षा मंत्री प्रबोवो सुबियांटो ने "आसन्न आपदा के जोखिम" का ज़िक्र किया।

अलग-अलग भाषणों में, श्री ऑस्टिन और श्री ली, दोनों ने संघर्ष से बचने और स्थिरता को बढ़ावा देने की अपनी इच्छा पर ज़ोर दिया। हालाँकि, उन्होंने एक-दूसरे को सावधानी बरतने का संदेश भी दिया।

"हम संघर्ष या टकराव नहीं चाहते हैं, लेकिन हम धमकाने या जबरदस्ती के सामने पीछे नहीं हटेंगे," लॉयड ऑस्टिन ने कहा, जिन्होंने एक प्रमुख शक्ति की "आधिपत्य" महत्वाकांक्षाओं के बारे में शिकायत की, जिसका उन्होंने नाम नहीं बताया।

अमेरिकी रक्षा मंत्री ने कहा कि वाशिंगटन कुछ क्षेत्रीय शक्तियों के साथ साझेदारी बढ़ाकर एशिया में एक नया नाटो बनाने की कोशिश नहीं कर रहा है। चीन के रक्षा मंत्री ने चेतावनी दी कि नाटो जैसे गठबंधन बनाने के प्रयास एशिया को "विवाद और संघर्ष के भंवर" में धकेल देंगे।

वाशिंगटन पोस्ट के विदेशी मामलों के टिप्पणीकार ईशान थरूर के अनुसार, शांगरी-ला वार्ता में भाग लेने वाले अधिकांश प्रतिनिधियों ने श्री ऑस्टिन के बयानों पर प्रतिक्रिया व्यक्त की, क्योंकि ऐसा प्रतीत होता है कि वह इस समय तनाव को कम करना चाहते थे।

3 जून की सुबह वार्ता सत्र के दौरान, श्री ऑस्टिन ने इस बात पर जोर दिया कि अमेरिका ताइवान के आसपास की यथास्थिति को बदलना नहीं चाहता है, एक द्वीप जिसे बीजिंग अपने क्षेत्र का हिस्सा मानता है, और कहा कि अमेरिका का मानना है कि इस क्षेत्र में संघर्ष "आसन्न या अपरिहार्य नहीं है।"

उन्होंने बीजिंग से वाशिंगटन के साथ और अधिक ठोस बातचीत करने का भी आह्वान किया। उन्होंने कहा, "हम जितना ज़्यादा संवाद करेंगे, उतनी ही ग़लतफ़हमियों और ग़लतफ़हमियों से बच पाएँगे जो संकट और संघर्ष का कारण बन सकती हैं।"

ऑस्ट्रेलियन स्ट्रैटेजिक पॉलिसी इंस्टीट्यूट में रक्षा एवं राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति निदेशक बेक श्रिम्पटन ने कहा कि अमेरिकी रक्षा मंत्री ने "चीन को प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष संदेश देते हुए एक कड़ा भाषण दिया है।" श्रिम्पटन ने कहा कि ऑस्टिन ने स्पष्ट कर दिया है कि "अमेरिका फ़ोन उठाकर बात करने के लिए तैयार है," लेकिन उन्होंने बीजिंग को यह भी याद दिलाया कि उसके पास किसी भी क्षेत्र में प्रतिस्पर्धा करने के लिए पर्याप्त प्रभाव और शक्ति है।

अगले दिन श्री ली मंच पर आए और उन्होंने श्री ऑस्टिन के संदेश का तीखा खंडन किया। श्री ऑस्टिन द्वारा अमेरिका द्वारा "अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था की रक्षा" का ज़िक्र करने के बाद, श्री ली ने कहा कि "तथाकथित नियम-आधारित अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था आपको कभी यह नहीं बताती कि नियम क्या हैं और उन्हें किसने बनाया है।"

पर्यवेक्षकों का कहना है कि श्री लाइ के अनुसार, चीन वह देश है जो क्षेत्रीय मानदंडों और स्थिरता की रक्षा करता है, जबकि अमेरिका हस्तक्षेप करता है।

ताइवान का ज़िक्र करते हुए, चीन के रक्षा मंत्री ने "अलगाववादी गतिविधियों" को भड़काने के लिए द्वीप सरकार की आलोचना की और घोषणा की कि ताइवान निश्चित रूप से "मुख्य भूमि में वापस लौटेगा।" ताइवान जलडमरूमध्य में लगभग टकराव की घटना पर टिप्पणी करते हुए, श्री ली ने कहा कि इस रणनीतिक समुद्री मार्ग से अमेरिकी और सहयोगी नौसैनिक जहाजों का गुज़रना "निर्दोष मार्ग" नहीं था और यह तनाव पैदा करने वाला कृत्य था।

"वहां जाने से क्या लाभ है? हम चीनी लोग अक्सर कहते हैं, 'दूसरे के काम में टांग मत अड़ाओ'," श्री ली ने कहा।

चीनी रक्षा मंत्री के कड़े तेवरों की तीखी आलोचना हुई है। फिलीपींस तटरक्षक बल के उप कमांडर जे ट्रिस्टन टैरिएला ने दक्षिण चीन सागर में चीन की हालिया कार्रवाइयों का हवाला देते हुए श्री ली के संदेश की आलोचना की।

सिंगापुर के एस. राजरत्नम स्कूल ऑफ इंटरनेशनल स्टडीज के रिसर्च फेलो कॉलिन कोह ने द्वीपीय देश के लोकप्रिय नारियल के दूध, पानदान और कस्टर्ड से बने व्यंजन का जिक्र करते हुए कहा, "श्री ली ने आपसी सम्मान, संयम और आधिपत्य के प्रतिरोध की बात की। यह कल नाश्ते में खाए गए काया टोस्ट से कहीं ज़्यादा मिला-जुला था।"

ऑस्ट्रेलिया के लोवी इंस्टीट्यूट के कार्यकारी निदेशक माइकल फुलिलोव ने कहा, "मैं एक दशक से भी ज़्यादा समय से शांगरी-ला डायलॉग में शामिल होता आ रहा हूँ और मैंने देखा है कि चीन के रक्षा मंत्री लगातार मुखर होते जा रहे हैं, लेकिन श्री ली का संदेश अब तक का सबसे कड़ा संदेश था। हम अक्सर चीन के आकर्षण के आक्रामक रुख़ के बारे में सुनते हैं, लेकिन यह भाषण आकर्षक नहीं था।"

कार्नेगी एंडोमेंट फॉर इंटरनेशनल पीस के शोधकर्ता अंकित पांडा ने कहा कि श्री ली के भाषण का तात्पर्य यह था कि चीन का मानना है कि "अमेरिका मूल रूप से एशिया में एक शक्ति नहीं है और इसलिए उसे इस क्षेत्र में अपनी उपस्थिति छोड़ देनी चाहिए।" उन्होंने कहा कि शांगरी-ला टकराव "नई सामान्य स्थिति बन सकता है क्योंकि अमेरिका-चीन संबंध एक नए निम्न स्तर पर पहुँच गए हैं।"

उन्होंने कहा, "दोनों देश इस तरह के मंचों का उपयोग प्रतिस्पर्धी मुद्दों पर चर्चा करने और क्षेत्रीय सुरक्षा के लिए अपने दृष्टिकोण को साझा करने के लिए करेंगे।"

अमेरिकी रक्षा मंत्री लॉयड ऑस्टिन (बाएं) और चीनी रक्षा मंत्री ली शांगफू। फोटो: एपी — अमेरिकी रक्षा मंत्री लॉयड ऑस्टिन (बाएं) और चीनी रक्षा मंत्री ली शांगफू। फोटो: *एपी*

पूर्व अमेरिकी रक्षा सचिव मार्क एस्पर ने कहा कि अमेरिका और चीन के बीच संवाद की कमी दोनों पक्षों को संकट प्रबंधन तंत्र स्थापित करने से रोक रही है।

उन्होंने बताया कि जब मार्च में काला सागर के ऊपर एक अमेरिकी ड्रोन रूसी लड़ाकू विमान से टकराया था, तो श्री ऑस्टिन ने तुरंत बाद अपने रूसी समकक्ष सर्गेई शोइगु से बात की थी। हालाँकि, जब फरवरी की शुरुआत में अमेरिका ने दक्षिण कैरोलिना के तट पर एक चीनी गुब्बारे को मार गिराया था, तो चीन ने श्री ऑस्टिन के फ़ोन कॉल के अनुरोध को अस्वीकार कर दिया था।

उन्होंने कहा, "रूसी और अमेरिकी नेताओं के बीच सैन्य और नागरिक स्तर पर संचार का एक माध्यम लंबे समय से मौजूद है। यह संचार तंत्र दशकों पहले स्थापित किया गया था। लेकिन चीन के साथ ऐसा नहीं है।"

अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडेन ने हाल ही में अमेरिका-चीन संबंधों में जल्द ही सुधार की बात कही थी। हालाँकि, ग्लोबल क्राइसिस ग्रुप की शोधकर्ता आइवी क्वेक के अनुसार, निकट भविष्य में ऐसा होने की संभावना कम है क्योंकि चीन का मानना है कि बातचीत की शर्तें उसके अनुकूल नहीं हैं।

सुश्री क्वेक ने कहा कि यह क्षेत्र के लिए चिंता का विषय है, क्योंकि अधिकांश एशियाई देश अमेरिका और चीन के बीच रणनीतिक प्रतिस्पर्धा को संभावित रूप से अस्थिरकारी मानते हैं।

विशेषज्ञ फुलिलोव ने कहा, "एशिया में कोई भी दिग्गजों की छाया में नहीं रहना चाहता। वे सभी धूप का आनंद लेना चाहते हैं।"

थान टैम ( वाशिंगटन पोस्ट, निक्केई एशिया के अनुसार)

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