अशांत वर्ष के बाद अमेरिका और चीन करीब आने की कोशिश में

एक वर्ष के उथल-पुथल और तनाव के बाद अमेरिका-चीन संबंध अब नरम पड़ने के कगार पर हैं, हालांकि आगे कई चुनौतियां हैं।

15 नवंबर को सैन फ्रांसिस्को में अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन और चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग के बीच चार घंटे की शिखर वार्ता ने अमेरिका-चीन संबंधों में एक नई गति की उम्मीद जगाई, एक साल के बाद जब दोनों शक्तियों ने उच्च-स्तरीय संचार चैनलों को लगभग काट दिया था।

बैठक के एक महीने से भी ज़्यादा समय बाद, वाशिंगटन और बीजिंग संबंधों को बहाल करने के संकेत दे रहे हैं। 22 दिसंबर को, दोनों देशों ने सैन्य वार्ता फिर से शुरू की, जिसे तत्कालीन अमेरिकी प्रतिनिधि सभा अध्यक्ष नैन्सी पेलोसी की ताइवान यात्रा के बाद, अगस्त 2022 से चीन द्वारा रोक दिया गया था।

अमेरिका के ज्वाइंट चीफ्स ऑफ स्टाफ के अध्यक्ष चार्ल्स ब्राउन और चीन के केंद्रीय सैन्य आयोग के ज्वाइंट स्टाफ विभाग के चीफ ऑफ स्टाफ जनरल लियू जेनली के बीच हुई ऑनलाइन बैठक से मिली जानकारी के अनुसार, अमेरिका और चीन का मानना ​​है कि बातचीत बनाए रखना दोनों पक्षों के लिए महत्वपूर्ण है।

एक सप्ताह बाद, श्री शी ने यू.एस.-चाइना बिजनेस काउंसिल (यूएससीबीसी) की स्थापना की 50वीं वर्षगांठ पर एक बधाई पत्र भेजा। यह वाशिंगटन स्थित एक गैर-लाभकारी संगठन है जो चीन में व्यापार करने वाली 270 से अधिक अमेरिकी कंपनियों का प्रतिनिधित्व करता है।

पत्र में उन्होंने चीन में कार्यरत अमेरिकी कंपनियों के लिए अधिक अनुकूल कारोबारी माहौल बनाने का वादा किया, क्योंकि उन्हें चिंता है कि दुनिया की दूसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था संपत्ति संकट से उबरने के लिए संघर्ष कर रही है और विदेशी निवेशक चीन छोड़ रहे हैं।

चीनी नेताओं ने यूएससीबीसी और उसके सदस्यों से "मैत्रीपूर्ण आदान-प्रदान के पुल बनाने" और दोनों देशों के बीच सहयोग का विस्तार करने का आह्वान किया, जो इस बात का संकेत है कि दुनिया के सबसे महत्वपूर्ण द्विपक्षीय संबंध लगातार प्रगाढ़ हो रहे हैं।

राष्ट्रपति बाइडेन (बाएं) और राष्ट्रपति शी जिनपिंग 15 नवंबर को फिलोली एस्टेट में। फोटो: रॉयटर्स

अमेरिका की ओर से, वित्त मंत्री जेनेट येलेन, जो अमेरिका-चीन संबंधों की बहाली में एक महत्वपूर्ण मध्यस्थ हैं, ने एक सकारात्मक संकेत दिया है। 2024 में, जब दोनों देश राजनयिक संबंधों की 45वीं वर्षगांठ मनाएंगे, वह चीन की दूसरी यात्रा पर जाएँगी। इस यात्रा के दौरान सुश्री येलेन का ध्यान दोनों देशों के बीच "शेष कठिन मुद्दों" की पहचान करने पर रहेगा।

उन्होंने कहा, "ऐसे कई मुद्दे हैं जिन पर अमेरिका और चीन के बीच तीखी असहमति है। दोनों देशों पर पड़ने वाले झटकों का खतरा हमेशा बना रहता है। हम हर असहमति को सुलझाने या हर झटके से बचने की कोशिश नहीं करते। यह पूरी तरह से असंभव है।"

सुश्री येलेन के अनुसार, अमेरिका का लक्ष्य "असहमति और आघात की स्थिति में लचीली बातचीत में मदद करना, साथ ही गलतफहमियों को बढ़ने से रोकना और दोनों पक्षों को नुकसान पहुंचाने से रोकना" है।

दूसरा सकारात्मक बिन्दु यह है कि वित्तीय और आर्थिक मुद्दों के समाधान के लिए दोनों देशों द्वारा स्थापित कार्य समूहों की नियमित रूप से बैठकें होती रही हैं।

उन्होंने कहा, "यह सर्वविदित है कि किसी संकट को नियंत्रण से बाहर होने से रोकने के लिए सैन्य नेताओं के पास संचार का एक तेज़ और विश्वसनीय माध्यम होना ज़रूरी है।" उन्होंने आगे कहा, "वित्तीय संकट से निपटने वाले आर्थिक नीति निर्माताओं के लिए यह जानना ज़रूरी है कि वे किससे तुरंत संपर्क कर सकते हैं। ऐसा करने के लिए, अमेरिका और चीन अपने वित्तीय नियामकों के बीच आदान-प्रदान को सुगम बनाएंगे।"

स्ट्रेट्स टाइम्स की विश्लेषक भाग्यश्री गारेकर के अनुसार, इस साल की शुरुआत से दोनों देशों के बीच संबंधों में थोड़ी गर्मजोशी आई है। फरवरी में द्विपक्षीय संबंध उस समय बेहद खराब स्थिति में पहुँच गए थे, जब अमेरिका ने दक्षिण कैरोलिना के तट पर एक चीनी गुब्बारे को मार गिराया था, जिसे वह जासूसी उपकरण समझ रहा था। बीजिंग ने इस कार्रवाई की निंदा करते हुए कहा कि यह एक भटका हुआ मौसम गुब्बारा था।

अमेरिका में सेंटर फॉर स्ट्रैटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज में एशियाई सुरक्षा के वरिष्ठ फेलो बोनी लिन ने कहा, "हम कुछ सकारात्मक कदम देख रहे हैं, जहां चीनी सरकारी एजेंसियों को अपने अमेरिकी समकक्षों के साथ अधिक सहयोग करने के लिए प्रोत्साहित किया जा रहा है। इनमें से एक है उच्च स्तरीय सैन्य आदान-प्रदान की बहाली।"

हालांकि, पर्यवेक्षकों ने यह भी चेतावनी दी है कि 2023 के अंत में सकारात्मक संकेतों के बावजूद, 2024 में अमेरिका-चीन संबंधों में कई उतार-चढ़ाव आ सकते हैं।

सबसे पहले 13 जनवरी को ताइवान में चुनाव होंगे, जिसे चीन एक विद्रोही प्रांत मानता है। रॉयटर्स के विश्लेषक डॉन डर्फी और एंटोनी स्लोडकोव्स्की के अनुसार, चुनाव पर चीन की प्रतिक्रिया यह निर्धारित कर सकती है कि दोनों महाशक्तियों के बीच संबंध फिर से तनावपूर्ण स्थिति में पहुंचेंगे या नहीं।

द्वीप पर पिछले चुनावों से तनाव बढ़ा है, विशेष रूप से 1996 में, जब चीन ने सैन्य अभ्यास और मिसाइल परीक्षण किए थे, जिसके कारण अमेरिका को ताइवान जलडमरूमध्य में एक विमानवाहक पोत भेजना पड़ा था।

हालांकि, कुछ विश्लेषकों का मानना ​​है कि संघर्ष से बचने के लिए, श्री शी ताइवान चुनाव पर चीन की सैन्य प्रतिक्रिया को रोकेंगे।

2024 के अंत में होने वाले अमेरिकी राष्ट्रपति चुनाव का द्विपक्षीय संबंधों पर और भी ज़्यादा असर पड़ सकता है। इस साल का चुनाव श्री बाइडेन और पूर्व राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप के बीच एक बार फिर से मुकाबला हो सकता है, जिन्होंने चीन के प्रति बेहद सख्त रुख अपनाया था।

चूंकि व्हाइट हाउस की दौड़ चीन पर हावी हो रही है, इसलिए राष्ट्रपति शी जिनपिंग का ध्यान इस प्रश्न पर अधिक केन्द्रित हो सकता है कि क्या ट्रम्प पुनः निर्वाचित होंगे।

अमेरिका में स्टिमसन सेंटर के निदेशक युन सन ने कहा, "जब चीन अगले साल के चुनाव के बारे में सोचेगा, तो ट्रम्प फिर से उनके लिए सबसे बुरा सपना होंगे।"

श्री ट्रम्प के कार्यकाल के दौरान अमेरिका-चीन संबंध बहुत तनावपूर्ण हो गए हैं, जिसमें बड़े पैमाने पर व्यापार युद्ध और कोविड-19 की उत्पत्ति के बारे में आरोप शामिल हैं।

पदभार ग्रहण करने के बाद, राष्ट्रपति बिडेन ने ट्रम्प के तहत लगाए गए टैरिफ को नहीं हटाया, बल्कि नए निर्यात नियंत्रण जोड़कर और अमेरिका के बहुपक्षीय गठबंधनों को मजबूत करके बीजिंग पर दबाव बढ़ा दिया।

हालाँकि चीन बाइडेन की कई नीतियों से संतुष्ट नहीं हो सकता है, लेकिन सन ने कहा कि चीन अब भी उन्हें एक ऐसे नेता के रूप में देखता है जो संबंधों के नियमों का पालन करता है। वहीं, ट्रंप अप्रत्याशित हैं और अप्रत्याशित फैसले ले सकते हैं।

सन ने कहा, "ट्रंप के शासन में दोनों पक्ष किसी भी मोर्चे पर कोई सार्थक बातचीत नहीं कर पाए हैं, बल्कि तनाव में लगातार वृद्धि हो रही है।"

अगले साल बाइडेन प्रशासन के चिप निर्यात नियंत्रण और मज़बूत होने की संभावना है। चीन को अमेरिकी प्रतिबंधों का जवाब देने में काफ़ी मुश्किल हुई है, खासकर इसलिए क्योंकि अमेरिकी कंपनियों के ख़िलाफ़ जवाबी कार्रवाई बीजिंग को ऐसे समय में विदेशी पूंजी से वंचित कर सकती है जब उसकी आर्थिक वृद्धि धीमी हो रही है।

चीन के शीर्ष राजनयिक वांग यी (दाएं) 19 जून को बीजिंग में अमेरिकी विदेश मंत्री एंटनी ब्लिंकन से हाथ मिलाते हुए। फोटो: एएफपी

परिणामस्वरूप, पर्यवेक्षकों का कहना है कि दोनों पक्ष भविष्य को लेकर सतर्क रहेंगे। लिन ने कहा, "दोनों देश इस जोखिम से आशंकित हैं कि शी-बाइडेन बैठक के परिणामों को चुनौती दी जा सकती है और कमज़ोर किया जा सकता है।"

चीन के फुडान विश्वविद्यालय में अमेरिकी अध्ययन केंद्र के उप निदेशक शिन कियांग ने भी अमेरिका को सैन्य संचार चैनलों को बहाल करने के बारे में बहुत आशावादी नहीं होने की चेतावनी दी और कहा कि दोनों पक्षों के बीच "अब कोई बड़ी समस्या नहीं है"।

हालाँकि, सुश्री येलेन ने द्विपक्षीय संबंधों में स्थिरता बनाए रखने के प्रयासों के महत्व पर ज़ोर दिया। उन्होंने कहा, "हमारी अर्थव्यवस्थाएँ, हमारे लोग और दुनिया सुरक्षित रहेगी। यही अमेरिका और चीन के लिए ज़िम्मेदारी से अपने संबंधों का निर्माण और प्रबंधन करने का अर्थ है।"

थान टैम ( स्ट्रेट्स टाइम्स, रॉयटर्स, डब्ल्यूएसजे के अनुसार)

स्रोत लिंक: https://vnexpress.net/my-trung-no-luc-xich-lai-gan-nhau-sau-nam-song-gio-4692919.html