न्याय मंत्रालय ने श्रम, विकलांग एवं सामाजिक मामलों के मंत्रालय द्वारा तैयार किए गए सामाजिक बीमा कानून (संशोधित) के मसौदे का मूल्यांकन दस्तावेज़ जारी किया है। उल्लेखनीय बात यह है कि श्रम, विकलांग एवं सामाजिक मामलों के मंत्रालय ने एकमुश्त सामाजिक बीमा लाभ प्राप्त करने के लिए दो विकल्प प्रस्तावित किए हैं।
विकल्प 1: 12 महीने तक अनिवार्य सामाजिक बीमा के अधीन न रहने, स्वैच्छिक सामाजिक बीमा में भाग न लेने तथा 20 वर्ष से कम समय तक सामाजिक बीमा का भुगतान करने के बाद।
विकल्प 2: अनिवार्य सामाजिक बीमा में भाग न लेने, स्वैच्छिक सामाजिक बीमा में भाग न लेने और 20 वर्ष से कम समय तक सामाजिक बीमा का भुगतान करने के 12 महीनों के बाद, यदि कर्मचारी अनुरोध करता है, तो भुगतान का एक हिस्सा पेंशन और मृत्यु निधि में भुगतान किए गए कुल समय के 50% से अधिक नहीं होगा। शेष सामाजिक बीमा भुगतान समय कर्मचारी के लिए सामाजिक बीमा व्यवस्था में भाग लेने और उसका लाभ उठाने के लिए आरक्षित रहेगा।
श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय के संश्लेषण के अनुसार, उपरोक्त मुद्दे पर दो दृष्टिकोण हैं, एक पक्ष विकल्प 1 चुनता है, दूसरा पक्ष विकल्प 2 चुनता है।
हो ची मिन्ह सिटी के बिन्ह तान ज़िले में सामाजिक बीमा कार्यालय में प्रक्रियाएँ कराने आए कर्मचारी
"आप जो भुगतान करते हैं, वही आपको मिलता है" के सिद्धांत को सुनिश्चित करें
राय समूह ने विकल्प 1 चुना क्योंकि उनका मानना था कि यह विनियमन उन श्रमिकों के अधिकारों को सुनिश्चित करेगा जो योगदान करते हैं और प्राप्त करते हैं। अधिकांश श्रमिक औद्योगिक क्षेत्रों में स्थित उद्यमों में कार्यरत हैं, जिनकी कार्य करने की आयु 18 से 45 वर्ष के बीच है। इस आयु के बाद, श्रमिकों को अपनी नौकरी खोने और सामाजिक बीमा में भाग न लेने का खतरा रहता है।
उपरोक्त विचारों के समूह के अनुरूप, राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय ने कहा कि एकता सुनिश्चित करने के लिए, विकल्प 1 को चुनना आवश्यक है, क्योंकि विकल्प 2 यह निर्दिष्ट नहीं करता है कि कुल सामाजिक बीमा भुगतान अवधि का 50% किस अवधि से संबंधित है, जो कि अधिकांश श्रमिकों की आवश्यकताओं और इच्छाओं के लिए उपयुक्त नहीं है।
राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय ने सुझाव दिया, "श्रमिकों को योगदान-लाभ सिद्धांत के अनुसार चयन करने का अधिकार दिया जाना चाहिए तथा प्रचार और अनुनय उपायों को मजबूत किया जाना चाहिए।"
इसी प्रकार, गृह मंत्रालय और उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने टिप्पणी देते समय विकल्प 1 को चुनने का सुझाव दिया, जबकि एकमुश्त सामाजिक बीमा भुगतान प्राप्त न करने वालों के लिए लाभ बढ़ाने के विकल्प की समीक्षा की गई।
श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय ने यह भी कहा कि स्थानीय स्तर पर वास्तविक सर्वेक्षण प्रक्रिया के माध्यम से, व्यवसायों के साथ सीधे काम करने और कई इलेक्ट्रॉनिक समाचार पत्रों के सर्वेक्षणों के माध्यम से, सर्वेक्षण में भाग लेने वाले अधिकांश लोगों ने विकल्प 1 चुना, केवल कुछ ने विकल्प 2 चुना।
विकल्प 1 के साथ, लाभ यह है कि इसे वर्तमान नियमों के अनुसार रखा जाए, कर्मचारियों की ओर से किसी भी प्रतिक्रिया का सामना न करते हुए, कर्मचारियों को सामाजिक बीमा भुगतान की पूरी अवधि के लिए एक समय में सामाजिक बीमा के साथ निपटाया जाएगा, जिससे तत्काल जरूरतों के लिए अधिक धन का उपयोग किया जा सकेगा।
नुकसान यह है कि जब कर्मचारी एक समय में सामाजिक बीमा प्राप्त करते हैं, तो इसका मतलब है कि उन्हें सिस्टम छोड़ना होगा क्योंकि उनके पास सामाजिक बीमा का भुगतान करने के लिए अधिक समय नहीं है, उन्हें शुरू से ही सामाजिक बीमा भुगतान समय जमा करना होगा, इसलिए वे सामाजिक बीमा व्यवस्था का आनंद लेने में नुकसान में रहेंगे (कम भुगतान समय के कारण), और सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुंचने पर पेंशन प्राप्त करने के योग्य नहीं हो सकते हैं।
श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय ने एकमुश्त सामाजिक बीमा लाभ प्राप्त करने के संबंध में राय लेने के लिए दो विकल्प प्रस्तावित किए हैं।
एक समय में सामाजिक बीमा की भारी निकासी को सीमित करें?
विकल्प 1 चुनने वाले मत समूह के विपरीत, विकल्प 2 चुनने वाले मत समूह का मानना है कि नया विनियमन तत्काल आवश्यकताओं में सामंजस्य स्थापित करने में मदद करेगा तथा वृद्धावस्था में दीर्घकालिक लाभ सुनिश्चित करेगा।
यदि श्रमिकों को अस्थायी कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है, तो वे अपनी संचित निधि का एक हिस्सा तत्काल नकदी आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए निकाल सकते हैं; शेष राशि को भविष्य के लिए रखा जाता है और उसे "बीमित" रखा जाता है, तथा श्रमिकों को योगदान करने के लिए वापस आने का अवसर खुला रहता है।
टिप्पणी देने में भाग लेते हुए, स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम ने कहा कि विकल्प 2, सामाजिक बीमा प्रतिभागियों द्वारा एक समय में सामाजिक बीमा की वर्तमान भारी निकासी को सीमित करने में मदद करेगा।
हालाँकि, इस एजेंसी ने विकल्प 2 को इस दिशा में संशोधित करने पर विचार करने का प्रस्ताव रखा कि कर्मचारी सामाजिक बीमा को एकमुश्त वापस ले सकते हैं या भुगतान किए गए समय का 50% वापस ले सकते हैं। शेष समय सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुँचने पर सामाजिक बीमा का लाभ उठाने के लिए आरक्षित है क्योंकि सामाजिक बीमा अंशदान-लाभ के सिद्धांत पर आधारित है, इसलिए जिन कर्मचारियों ने सामाजिक बीमा का भुगतान किया है, वे अधिकतम भुगतान किए गए समय का लाभ उठाने के हकदार हैं, न कि केवल कुल भुगतान किए गए समय का 50% तक।
इसी तरह, वियतनाम सामाजिक सुरक्षा ने विकल्प 2 चुनने का प्रस्ताव रखा, लेकिन इसे इस दिशा में संशोधित किया कि "यदि कर्मचारी के पास 15 वर्ष से कम का सामाजिक बीमा भुगतान है, तो भुगतान का एक हिस्सा हल किया जाएगा, लेकिन पेंशन और मृत्यु निधि में भुगतान किए गए कुल समय का 50% से अधिक नहीं। शेष सामाजिक बीमा भुगतान अवधि सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुंचने पर सामाजिक बीमा लाभ प्राप्त करने के लिए आरक्षित होगी। यह आरक्षित अवधि अगले एकमुश्त सामाजिक बीमा भुगतान के लिए नहीं गिनी जाएगी..."।
वियतनाम सामाजिक सुरक्षा के अनुसार, उपरोक्त विनियमन पेंशन पात्रता को 20 वर्ष से घटाकर 15 वर्ष करने के अनुरूप है, जिससे उन श्रमिकों को मदद मिलेगी जिन्हें सेवानिवृत्ति के बाद तत्काल जरूरतों को पूरा करने के लिए धन की आवश्यकता है।
इसके अतिरिक्त, अगले एकमुश्त लाभ के लिए अवधारण अवधि की पुनर्गणना न करना अवधारण अवधि को बनाए रखने के लिए है, ताकि कर्मचारी जब इसे प्राप्त करने के लिए पर्याप्त आयु के हो जाएं, तब भी इसे संचित करना जारी रख सकें।
विकल्प 2 के साथ, श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों का मंत्रालय इस लाभ का आकलन करता है कि यदि कर्मचारी एक बार सामाजिक बीमा प्राप्त भी कर लेता है, तो वह पूरी तरह से इस प्रणाली से बाहर नहीं निकलेगा क्योंकि शेष भुगतान अवधि अभी भी आरक्षित है। इसमें भाग लेना जारी रखने से भुगतान अवधि बढ़ जाएगी और सामाजिक बीमा व्यवस्था का लाभ अधिक लाभ के साथ उठाया जा सकेगा, और सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुँचने पर पेंशन के लिए अर्हता प्राप्त करने के अधिक अवसर मिलेंगे।
हालांकि, इसका नुकसान यह है कि कर्मचारी सामाजिक बीमा भुगतान की पूरी अवधि के लिए सामाजिक बीमा लाभ के हकदार नहीं होते हैं, जिससे कुछ प्रतिक्रियाएं हो सकती हैं।
कृपया दोनों विकल्पों पर सलाह दें।
श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय के अनुसार, सामाजिक बीमा नीतियों में सुधार पर संकल्प संख्या 28/2018 की भावना के अनुसार एकमुश्त सामाजिक बीमा भुगतान प्राप्त करने की स्थिति को सीमित करने के लिए, सामाजिक बीमा पर मसौदा कानून (संशोधित) को संशोधित किया गया है और लाभ बढ़ाने, आकर्षण बढ़ाने की दिशा में पूरक बनाया गया है ताकि कर्मचारियों को एकमुश्त सामाजिक बीमा भुगतान प्राप्त करने के बजाय पेंशन प्राप्त करने के लिए अपनी योगदान अवधि आरक्षित करने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके।
उदाहरण के लिए: पेंशन प्राप्त करने की शर्तें आसान हैं (20 वर्ष से घटाकर 15 वर्ष), श्रमिकों के पास मासिक लाभ प्राप्त करने के लिए अधिक विकल्प हैं, यदि उन्होंने सामाजिक बीमा का भुगतान किया है, लेकिन पेंशन के लिए पात्र नहीं हैं और सामाजिक पेंशन लाभ प्राप्त करने के लिए पर्याप्त उम्र नहीं है, मासिक लाभ प्राप्त करने की अवधि के दौरान, वे राज्य बजट द्वारा गारंटीकृत स्वास्थ्य बीमा के हकदार हैं...
एकमुश्त सामाजिक बीमा लाभ प्राप्त करने के नियमन के संबंध में, यह एक अत्यंत संवेदनशील और जटिल मुद्दा है। मंत्रालय ने प्रस्ताव दिया है कि सरकार राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों को रिपोर्ट प्रस्तुत करे और ऊपर उल्लिखित दोनों विकल्पों पर उनकी राय ले।
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