तीन क्षेत्रों को प्राथमिकता दी जानी चाहिए: सीमेंट, इस्पात और बिजली।

सरकार ने अभी घोषणा की है कि उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय नेतृत्व करेगा, मंत्रालयों और क्षेत्रों के साथ समन्वय करेगा, तथा यूरोपीय संघ (ईयू) कार्बन सीमा समायोजन तंत्र (सीबीएएम) पर कार्यों के कार्यान्वयन की प्रक्रिया में भागीदारों के साथ सक्रिय रूप से बातचीत करेगा।

मंत्रालयों की जिम्मेदारी है कि वे सीबीएएम के अनुप्रयोग के दायरे को बढ़ाने की संभावना का अध्ययन करें, विशेष रूप से कृषि और वानिकी उत्पादों के लिए; वियतनाम के लिए उपयुक्त समर्थन और छूट तंत्र का अध्ययन करें; सीबीएएम के अनुप्रयोग के संबंध में अमेरिका और कनाडा जैसे साझेदार देशों में विकास की निगरानी जारी रखें; कार्बन मूल्य निर्धारण से संबंधित वियतनाम की नीतियों और विनियमों की सहयोग और अंतर्राष्ट्रीय मान्यता की क्षमता बढ़ाने के लिए द्विपक्षीय और बहुपक्षीय अंतर्राष्ट्रीय मंचों और रूपरेखाओं का अध्ययन करें, बातचीत करें और उनमें शामिल हों।

कार्बन क्रेडिट पर एक सेमिनार में इंटरटेक वियतनाम में प्रशिक्षण और सतत विकास के प्रमुख श्री डांग थान लोंग ने कहा कि 2050 तक कार्बन तटस्थ क्षेत्र बनने की महत्वाकांक्षा में, यूरोपीय संसद और परिषद के विनियमन 2023/956 के तहत कार्बन सीमा समायोजन तंत्र (सीबीएएम) की स्थापना की गई थी।

यह तंत्र "कार्बन रिसाव" से बचने के लिए बनाया गया है, जब यूरोपीय संघ के व्यवसाय ढीले मानकों का लाभ उठाने के लिए कार्बन-गहन उत्पादन गतिविधियों को विदेशों में स्थानांतरित कर सकते हैं, जिससे उत्पादन के दौरान कार्बन उत्सर्जन के उचित मूल्य निर्धारण की प्रणाली के माध्यम से यूरोपीय संघ के बाहर से आयातित वस्तुओं के लिए एक हरित तंत्र का निर्माण होता है, जिससे उत्सर्जन को कम करने के लिए उत्पादन को बढ़ावा मिलता है।

सीबीएएम यूरोपीय संघ के बाजार में आयातित सभी वस्तुओं पर मेजबान देश में उनकी उत्पादन प्रक्रिया की ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन तीव्रता के आधार पर कार्बन कर लगाता है।

श्री लॉन्ग को स्वयं आश्वासन, परीक्षण, निरीक्षण और प्रमाणन में विशेषज्ञता वाले व्यवसायों में काम करने का व्यापक अनुभव है। उपरोक्त 6 प्रकार के सामान 10,000 से अधिक व्यवसायों से संबंधित हैं, और तीन प्रमुख क्षेत्रों में इनपुट हैं: ऊर्जा, उद्योग और विमानन, जो यूरोपीय संघ के ईटीएस बाज़ार में भाग लेते हैं।

यूरोपीय संघ ईटीएस 2005 से लागू है, जिसके तहत यूरोपीय संघ के उद्योगों को पर्यावरण में उत्सर्जित प्रत्येक टन कार्बन के लिए भुगतान करना पड़ता है।

W-steel Hoa Phat Fan (113).jpg
इस्पात उत्पादन पर प्रतिबद्ध रोडमैप के अनुसार ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन कम करने का दबाव है। चित्रांकन: होआंग हा

श्री लांग ने बताया कि कार्बन टैक्स को जलवायु परिवर्तन पर 2015 के पेरिस समझौते के अनुसार वार्षिक कार्बन उत्सर्जन को समायोजित करने के लिए सबसे प्रभावी समाधानों में से एक माना जाता है, जिस पर देशों ने हस्ताक्षर किए हैं।

वियतनाम पर सीबीएएम के प्रभावों का आकलन करते हुए, इस विशेषज्ञ ने कहा कि, पूरी अर्थव्यवस्था के संदर्भ में, सीबीएएम का प्रभाव बड़ा नहीं है, लेकिन प्रत्येक उद्योग और प्रत्येक उद्यम के लिए, निर्यात मूल्य में कमी एक छोटी संख्या नहीं है, जिससे उद्यमों पर दबाव बढ़ रहा है।

श्री लॉन्ग के अनुसार, जब वियतनाम में कार्बन क्रेडिट बाज़ार होगा, तो कार्बन शुल्क चुकाने वाले व्यवसायों से यूरोप को किए जाने वाले उनके निर्यात में से कटौती की जाएगी। इस प्रकार, यदि कार्बन बाज़ार देर से संचालित होता है, तो व्यवसायों को नुकसान होगा।

इसलिए, तीसरे देश के उत्पादकों को अपने निर्यात में प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष उत्सर्जन सहित “अंतर्निहित” उत्सर्जन की गणना करने की आवश्यकता है।

कार्बन क्रेडिट बाजार में भाग लेने वाले व्यवसायों को सलाह देने के परिप्रेक्ष्य के बारे में, श्री डांग थान लोंग ने कहा कि बाजार में 1 कार्बन क्रेडिट के लिए लेनदेन मूल्य बहुत अधिक है और समय के साथ बढ़ता रहता है।

श्री लॉन्ग ने एक उदाहरण दिया: 1 टन स्टील में 1 कार्बन क्रेडिट की कीमत वर्तमान में लगभग 80-100 यूरो है। 2030 तक, यह स्तर 300 यूरो तक पहुँच सकता है, जो वर्तमान समय से तीन गुना अधिक है।

सीबीएएम व्यवस्था से प्रभावित होने वाले छह प्रकार के उत्पादनों में से, श्री लॉन्ग ने स्वीकार किया कि कुछ उद्यमों में अधिशेष उत्पादन होगा। इसलिए, उन्होंने सीमेंट, इस्पात और बिजली सहित तीन क्षेत्रों में प्रयासों को प्राथमिकता देने का सुझाव दिया। उन्होंने अनुमान लगाया कि लगभग 200 उद्यम सीबीएएम व्यवस्था से प्रभावित होंगे, इसलिए इन क्षेत्रों के उद्यमों को अनुकूलन के लिए शीघ्र योजनाएँ बनाने की आवश्यकता है।

बिना रोडमैप के यूरोपीय मांगों को पूरा करना असंभव होगा।

ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी और ओजोन परत के संरक्षण को विनियमित करने वाले सरकार के 7 जनवरी, 2022 के डिक्री संख्या 06/2022/एनडी-सीपी के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाले मसौदा डिक्री में, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय ने उन देशों के अनुभव का हवाला दिया है जिन्होंने कार्बन बाजार संचालित किए हैं, जिसमें प्रारंभिक चरण में सरकार ने केवल बड़े उत्सर्जन क्षेत्रों को कोटा आवंटित किया था।

इसके अतिरिक्त, यूरोपीय संघ ने ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को नियंत्रित करने के लिए सीबीएएम को लागू करना शुरू कर दिया है और यूरोपीय संघ में आयातित वस्तुओं पर कार्बन कर लगाना शुरू कर दिया है, जिनमें शामिल हैं: लोहा और इस्पात, एल्यूमीनियम, सीमेंट, बिजली, हाइड्रोजन और उर्वरक।

केवल यूरोपीय संघ ही नहीं, अमेरिका भी वियतनाम के आठ निर्यात-संबंधित उत्पादों पर सीबीएएम प्रणाली लागू करने की योजना बना रहा है। साथ ही, प्रतिष्ठानों को हर दो साल में ग्रीनहाउस गैस सूची रिपोर्ट प्रस्तुत करने की ज़िम्मेदारी भी दी गई है।

ग्रीनहाउस गैस सूची के परिणाम ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन कोटा व्यापार बाजार के संचालन का आधार हैं। इसलिए, कोटा आवंटन का समय उस समय के अनुरूप होना चाहिए जब संयंत्र ग्रीनहाउस गैस सूची रिपोर्ट प्रस्तुत करते हैं।

इसलिए, मसौदे में कोटा आवंटन रोडमैप के पूरक के रूप में, पहले चरण में, तीन क्षेत्रों में उच्च उत्सर्जन वाली सुविधाओं को कोटा आवंटित करने का प्रस्ताव है: ताप विद्युत, लौह एवं इस्पात उत्पादन, और सीमेंट उत्पादन। यह उम्मीद की जाती है कि पहले चरण में लगभग 200 सुविधाओं को कोटा आवंटित किया जाएगा, जो ग्रीनहाउस गैस सूची तैयार करने के लिए आवश्यक सुविधाओं के कुल उत्सर्जन का लगभग 45% होगा।

विशेषज्ञों का कहना है कि घरेलू उद्यम वर्तमान में ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन से संबंधित रिपोर्ट बनाने या उत्पादों और वस्तुओं पर उत्सर्जन दर की गणना करने की क्षमता नहीं रखते हैं, न केवल वियतनाम में निर्मित उत्पादों और वस्तुओं पर, बल्कि बाहर से खरीदे गए कच्चे माल और ईंधन पर भी।

जिन व्यवसायों ने पहले से तैयारी नहीं की है और जिनके पास कोई रोडमैप नहीं है, वे यूरोपीय आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाएँगे। इसलिए, व्यवसायों को जागरूकता और कार्यान्वयन क्षमता बढ़ाने के लिए अपने स्वयं के पर्यावरणीय, प्रशासनिक और सामाजिक मानकों को सक्रिय रूप से विकसित करने की आवश्यकता है, ताकि जब रूपांतरण की आवश्यकता हो, तो व्यवसाय इसे तुरंत लागू कर सकें।

कार्बन क्रेडिट की कीमत अभी 20 डॉलर है, अगर हम इसे इकट्ठा नहीं करते हैं, तो हमें नुकसान होगा । कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय भी एक कार्बन क्रेडिट की कीमत 20 डॉलर रखने में सहयोग कर रहा है। लेकिन 10 लाख हेक्टेयर उच्च गुणवत्ता वाले चावल की खेती और उत्सर्जन में कमी की परियोजना में, अगर हम कार्बन क्रेडिट इकट्ठा नहीं करते हैं, तो हमें लाभ नहीं, बल्कि नुकसान होगा।