बोली को वैध बनाने के लिए कानूनी खामियों का फायदा उठाने से रोकें

"विशेष क्या है" और "उचित पदनाम क्या है" की सीमाओं की परिभाषा अस्पष्ट है, जिससे कानूनी अंतर पैदा हो सकता है, जिसका उपयोग बोली पदनाम को वैध बनाने के लिए आसानी से किया जा सकता है।

23 मई की दोपहर को, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों ने हॉल में मसौदा कानून पर चर्चा की, जिसमें बोली लगाने संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक किया गया; सार्वजनिक-निजी भागीदारी मॉडल के तहत निवेश पर कानून; सीमा शुल्क पर कानून; निर्यात कर और आयात कर पर कानून; निवेश पर कानून; सार्वजनिक निवेश पर कानून; सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग पर कानून (7 कानूनों के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून)।

बोली लगाने संबंधी कानून में संशोधन के संबंध में, डिप्टी गुयेन हू थोंग ( बिन थुआन ) ने टिप्पणी की कि संगठनों और उद्यमों को खरीद पर निर्णय लेने का अधिकार देने की दिशा में मसौदा कानून के प्रावधान वास्तव में उन मामलों के अनुरूप नहीं हैं जहां निर्दिष्ट बोली लागू की जाती है।

"यदि संगठन को अपनी खरीद संबंधी निर्णय लेने की अनुमति है, तो क्या बोली पद्धति लागू करना आवश्यक है? मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को "खरीद में स्वायत्तता" और "अनिवार्य बोली" के बीच की सीमाओं का अधिक स्पष्ट रूप से अध्ययन और परिभाषा करने की आवश्यकता है, विशेष रूप से स्पष्ट मात्रात्मक मानदंड निर्धारित करने के लिए कि इस कानून को लागू करने के लिए कौन से बोली पैकेज आवश्यक हैं।"

प्रतिनिधि गुयेन हू थोंग (बिन थुआन) 23 मई की दोपहर को हॉल में भाषण देते हुए। फोटो: वियत चुंग

ठेकेदार चयन के रूपों के संबंध में, यह मसौदा "निर्दिष्ट बोली" या "विशेष मामलों में चयन" जैसे रूपों को जोड़ता है, जबकि खुली बोली, प्रतिबंधित बोली, प्रतिस्पर्धी बोली जैसे कई पारंपरिक बोली रूपों को अभी भी बरकरार रखता है। इससे ठेकेदार चयन प्रणाली बहुत जटिल हो जाती है और उसका दुरुपयोग करना आसान हो जाता है। "विशेष क्या है" और "उचित पदनाम क्या है" की सीमाओं की परिभाषा स्पष्ट नहीं है, जिससे एक कानूनी अंतर पैदा हो सकता है जिसका उपयोग निर्दिष्ट बोली को वैध बनाने के लिए आसानी से किया जा सकता है।

बोली-प्रक्रिया कानून में संशोधन की विषयवस्तु में रुचि रखते हुए, डिप्टी फाम वान होआ ( डोंग थाप ) ने विश्लेषण किया कि मसौदा विनियमन निवेशकों और सक्षम व्यक्तियों को प्रत्येक बोली पैकेज और परियोजना के पैमाने, प्रकृति और वास्तविक स्थितियों के आधार पर गुणवत्ता और दक्षता सुनिश्चित करने के आधार पर ठेकेदारों और निवेशकों के चयन के तरीके चुनने और लागू करने की अनुमति देता है; लेकिन फिर भी बोली-प्रक्रिया का आयोजन करना होगा। डिप्टी फाम वान होआ ने सवाल उठाया, "और फिर विजेता तो वही निवेशक होता है। तो बोली-प्रक्रिया के आयोजन का उद्देश्य क्या है?"

प्रतिनिधि के अनुसार, इस मामले में, निरंतर बोली लगाने की शर्त रखना आवश्यक नहीं है, लेकिन परियोजना मालिकों और निवेशकों के बीच मिलीभगत से बचने के लिए, जिससे बजट को नुकसान हो सकता है, ठेकेदारों के चयन के लिए मानदंडों को स्पष्ट रूप से निर्धारित करना आवश्यक है।

23 मई की दोपहर को डिएन होंग हॉल में आयोजित बैठक में प्रतिनिधि शामिल हुए। फोटो: वियत चुंग

वर्तमान में स्वास्थ्य क्षेत्र में कार्यरत डिप्टी ट्रान खान थू (थाई बिन्ह) ने मसौदा कानून के साथ अपनी सहमति व्यक्त की, जिसमें ठेकेदारों के चयन के लिए एक अलग तंत्र (सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं के लिए बोली प्रक्रिया से अलग) शामिल है।

प्रतिनिधि ट्रान खान थू (थाई बिन्ह) 23 मई की दोपहर को हॉल में भाषण देते हुए। फोटो: वियत चुंग

प्रतिनिधि के अनुसार, इससे "सार्वजनिक सेवा इकाइयों, खासकर स्वास्थ्य क्षेत्र में, कई वर्षों से चली आ रही अड़चनें दूर हो गई हैं, जब आर्थिक रूप से स्वायत्त अस्पतालों को उन गतिविधियों से कानूनी राजस्व प्राप्त होता है जिनका मुख्य राजस्व स्रोत चिकित्सा सेवा राजस्व है।" हालाँकि, प्रतिनिधि ने मसौदे में कई अवधारणाओं और नीतियों की समीक्षा करने का उल्लेख किया ताकि उन कानूनों के साथ सुसंगतता और एकरूपता सुनिश्चित की जा सके जिन्हें इस सत्र में संशोधित और पूरक किया जा रहा है, जैसे कि राज्य बजट कानून; विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर कानून, साथ ही डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग पर कानून।

श्री फुओंग

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/ngan-chan-viec-loi-dung-khoang-trong-phap-ly-de-hop-thuc-hoa-chi-dinh-thau-post796515.html