नीतिगत खामियां
पिछले कई वर्षों में, निजी क्षेत्र ने सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी), राज्य के बजट राजस्व और लाखों श्रमिकों के रोजगार में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। अक्टूबर 2023 में पोलित ब्यूरो द्वारा अपनाया गया संकल्प 41, देश के विकास में निजी उद्यमों की महत्वपूर्ण भूमिका को पुष्ट करने के उद्देश्य से उठाया गया एक महत्वपूर्ण कदम है।
उद्योग और व्यापार समाचार पत्र द्वारा 19 सितंबर को आयोजित "निवेश वातावरण में सुधार: वियतनामी व्यवसायों को सशक्त बनाना" विषय पर संगोष्ठी में, आर्थिक विशेषज्ञ डॉ. वो त्रि थान ने आकलन किया: "संकल्प 41 न केवल एक मार्गदर्शक दस्तावेज है, बल्कि निजी उद्यमों के लिए अनुकूल वातावरण बनाने की दिशा में एक बड़ा कदम भी है; यह निजी उद्यमों के लिए वैश्विक स्तर पर विस्तार करने और अर्थव्यवस्था की मुख्य प्रेरक शक्ति बनने के अवसर खोलता है।"
| डॉ. वो त्रि थान - आर्थिक विशेषज्ञ। फोटो: कैन डुंग |
उन्होंने इस बात पर भी जोर दिया कि पारदर्शिता और प्रक्रिया सरलीकरण पर ध्यान केंद्रित करते हुए संस्थागत सुधार, प्रस्ताव के उद्देश्यों को साकार करने के लिए महत्वपूर्ण है।
विशेषज्ञ के अनुसार, संस्थागत सुधार का अर्थ केवल मौजूदा नियमों में सुधार करना ही नहीं है, बल्कि नए और उपयुक्त नियम बनाना भी है। संस्थाओं के विश्लेषण के लिए कई पहलू हैं, लेकिन श्री थान ने तीन पहलुओं का उल्लेख किया: "खेल के नियम", "खिलाड़ी" और "खेलने का तरीका"।
इस संदर्भ में, "खेल के नियम" वे कानूनी विनियम हैं जिन्हें वास्तविकता के अनुरूप सुधारने और संशोधित करने की आवश्यकता है। "खिलाड़ी" और "खेल के तरीके" वे कार्यान्वयन विधियाँ हैं जिनसे उचित मूल्यों को प्राप्त किया जाता है, और व्यवसायों और देश के लाभ के लिए इनमें सुधार की आवश्यकता है। इसलिए, सिविल सेवकों के लिए एक ऐसा परीक्षण स्थल आवश्यक है जो उन्हें व्यक्तिगत हितों और जटिल प्रशासनिक प्रक्रियाओं से बाधित हुए बिना प्रभावी ढंग से कार्य करने में सक्षम बनाए।
| श्री होआंग दिन्ह किएन - होआ फात लॉजिस्टिक्स जॉइंट स्टॉक कंपनी के महाप्रबंधक। फोटो: कैन डुंग |
लॉजिस्टिक्स क्षेत्र में 15 वर्षों के अनुभव के साथ, होआ फात लॉजिस्टिक्स जॉइंट स्टॉक कंपनी के महाप्रबंधक श्री होआंग दिन्ह किएन ने बताया कि कंपनी को निजी क्षेत्र के लिए बनाई गई नीतियों से प्रत्यक्ष लाभ हुआ है। कंपनी के परिसंपत्ति निवेश और राजस्व में 15 गुना वृद्धि हुई है।
हालांकि, श्री कीन ने बताया कि प्रशासनिक प्रक्रियाओं को लागू करने में अभी भी कठिनाइयाँ हैं। भले ही व्यवसाय कानूनी नियमों का पूरी तरह से पालन करते हैं, लेकिन कुछ क्षेत्रों में प्रक्रियाओं में देरी के कारण व्यवसायों को कई जोखिमों का सामना करना पड़ता है और निवेश योजनाओं पर असर पड़ता है।
श्री कीन ने कंपनी के एक ग्राहक का उदाहरण दिया; उनके अनुसार, इस व्यवसाय ने एक इलाके में एक परियोजना में निवेश किया और अपनी निवेश पूंजी को 3 मिलियन डॉलर से बढ़ाकर 8 मिलियन डॉलर करना चाहा, लेकिन प्रक्रियाओं को पूरा करने में लगभग 3 महीने लग गए, जबकि नियमों के अनुसार केवल 15 दिन का समय चाहिए था। व्यवसाय ने कहा कि यद्यपि उन्होंने कानून का सही ढंग से पालन किया, फिर भी राज्य प्रबंधन एजेंसियों से अपेक्षित सहयोग नहीं मिला।
श्री कीन ने कहा, "हम नियामक प्राधिकरणों से व्यवसायों के प्रति अधिक सहायक रवैया अपनाने की अपेक्षा करते हैं। हम उचित सीमाओं से परे कुछ भी नहीं मांग रहे हैं, बस व्यापक और उत्साहपूर्ण मार्गदर्शन चाहते हैं ताकि व्यवसाय इसे तुरंत लागू कर सकें। यदि आवश्यक हो, तो बैठकें आयोजित करें और मुद्दों का शीघ्र समाधान करें।"
व्यवसायों को "मुश्किलों के अंत में रोशनी" देखने में मदद करने के लिए
संस्थागत और नीति निर्माण के क्षेत्र में कई वर्षों तक काम करने वाले, राष्ट्रीय सभा की आर्थिक समिति के स्थायी सदस्य श्री फान डुक हिएउ ने भी साझा किया: "कई व्यवसायों के साथ बातचीत और संवाद करने के बाद, उन्होंने बताया कि: जब किसी प्रक्रिया में बाधा आती है, चाहे वह व्यवसाय की गलती के कारण हो या राज्य एजेंसी की गलती के कारण, वे चाहते हैं कि इसका समाधान हो। वे ऐसी स्थिति में नहीं रहना चाहते जहां उनके सामने बाधाएं हों लेकिन उन्हें यह पता न हो कि उनका समाधान कैसे होगा या नहीं... इससे व्यवसायों के मनोबल और प्रेरणा पर बहुत प्रभाव पड़ता है। "
| श्री फान डुक हियू - राष्ट्रीय सभा की आर्थिक समिति के स्थायी सदस्य। फोटो: कैन डुंग |
इसलिए, विशेषज्ञ का मानना है कि संस्थागत बाधाओं को तुरंत दूर किया जाना चाहिए। जब कानून के कारण नहीं बल्कि कार्यान्वयन प्रक्रिया के कारण बाधाएं उत्पन्न होती हैं, और व्यवसाय स्थानीय अधिकारियों और राज्य एजेंसियों को इसकी सूचना देते हैं, तो इन बाधाओं को कैसे हल किया जा सकता है और स्पष्ट रूप से पहचाना जा सकता है?
"व्यवहार में, मैंने कार्यान्वयन प्रक्रिया में आने वाली बाधाओं को दूर करने के लिए कोई तंत्र नहीं देखा है। मुझे पूरी उम्मीद है कि जब व्यवसायों को कठिनाइयों का सामना करना पड़े, तो उनकी रिपोर्ट करने के लिए एक हेल्पलाइन होनी चाहिए; ताकि उनकी रिपोर्ट की जा सके और उनका समाधान किया जा सके, न कि केवल उन्हें स्वीकार किया जाए। उद्यमों के व्यावहारिक उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों में उत्पन्न होने वाली बाधाओं को दूर करने के लिए एक तंत्र होना चाहिए," श्री फान डुक हियू ने जोर देते हुए कहा, "जब व्यवसायों को कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है और उन्हें कोई समाधान दिखाई देता है, तो यही उन्हें प्रेरित करता है। लेकिन जब उन्हें बाधाओं का सामना करना पड़ता है और कोई समाधान नहीं दिखाई देता, यह नहीं पता होता कि उनका समाधान कब होगा, और उनकी मदद करने वाला कोई नहीं होता, तो उनका मनोबल आसानी से बुरी तरह गिर जाता है।"
| वकील ले अन्ह वान - वियतनाम लघु एवं मध्यम उद्यम संघ की स्थायी समिति के सदस्य। फोटो: कैन डुंग |
वियतनाम लघु एवं मध्यम उद्यम संघ की स्थायी समिति की सदस्य, वकील ले अन्ह वान भी इसी विचार से सहमत हैं। उनका मानना है कि सरकारी एजेंसियों को परस्पर विरोधी कानूनी नियमों में सुधार की प्रक्रिया में तेजी लानी चाहिए और साथ ही डिजिटल परिवर्तन की प्रक्रिया में व्यवसायों को अधिक सहायता प्रदान करनी चाहिए। इसके अलावा, व्यावसायिक प्रतिनिधि संगठनों को सशक्त बनाया जाना चाहिए और उन्हें राज्य द्वारा हस्तांतरित की जा सकने वाली सार्वजनिक सेवाओं को प्राप्त करने और लागू करने में अधिक भूमिका निभाने के अवसर दिए जाने चाहिए।
"इससे सरकारी तंत्र पर बोझ कम करने में मदद मिलेगी, साथ ही व्यवसायों को उनके संचालन में बेहतर सहायता मिलेगी। यदि इन समाधानों को लागू किया जाता है, तो व्यावसायिक वातावरण अधिक अनुकूल हो जाएगा, जिससे व्यवसायों को कठिनाइयों से उबरने और सतत रूप से विकसित होने में मदद मिलेगी," वकील ले अन्ह वान ने पुष्टि की।
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स्रोत: https://congthuong.vn/cai-thien-moi-truong-dau-tu-nghe-xong-can-giai-quyet-nhanh-cac-vuong-mac-347859.html






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