डिक्री 289/2025/ND-CP: कानून निर्माण और प्रवर्तन में सफलताओं को साकार करना

(Chinhphu.vn) - सरकार ने अभी-अभी डिक्री संख्या 289/2025/ND-CP जारी की है, जो नवाचार के लक्ष्य को साकार करने में एक विशिष्ट और महत्वपूर्ण कदम है, जो वित्तीय तंत्र पर कई नए बिंदुओं और महत्वपूर्ण हाइलाइट्स के साथ व्यवहार में कानून प्रवर्तन के निर्माण और आयोजन के काम में एक सफलता पैदा करता है।

उप प्रधान मंत्री हो क्वोक डुंग द्वारा हस्ताक्षरित और जारी किए गए 6 नवंबर, 2025 के सरकारी डिक्री 289/2025/एनडी-सीपी के महत्वपूर्ण मुख्य बिंदुओं को स्पष्ट करने के लिए, सरकारी इलेक्ट्रॉनिक समाचार पत्र के एक रिपोर्टर ने इस मुद्दे पर न्याय मंत्रालय के नागरिक और आर्थिक कानून विभाग के निदेशक श्री गुयेन होंग हाई के साथ एक साक्षात्कार किया।

- सरकार ने हाल ही में राष्ट्रीय सभा के संकल्प संख्या 197/2025/QH15 के कार्यान्वयन हेतु मार्गदर्शन हेतु डिक्री संख्या 289/2025/ND-CP जारी की है, जिसमें कानून निर्माण और प्रवर्तन में सफलता प्राप्त करने हेतु कई विशेष तंत्रों और नीतियों पर चर्चा की गई है। तो, क्या आप हमें बता सकते हैं कि इस डिक्री में क्या नई और महत्वपूर्ण बातें हैं?

श्री गुयेन होंग हाई: हाल के दिनों में, सक्षम प्राधिकारियों ने संस्थाओं और कानूनों के निर्माण और उन्हें बेहतर बनाने में गहरी रुचि और राजनीतिक दृढ़ संकल्प दिखाया है। थोड़े ही समय में, हमारे पास नवाचार से संबंधित दस्तावेज़ हैं, जो कानून प्रवर्तन के निर्माण और संगठन में महत्वपूर्ण प्रगति ला रहे हैं, पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 66-NQ/TW से लेकर राष्ट्रीय सभा के संकल्प संख्या 197/2025/QH15 तक, और हाल ही में सरकार के आदेश संख्या 289/2025/ND-CP तक।

श्री गुयेन हांग हाई, न्याय मंत्रालय के नागरिक और आर्थिक कानून विभाग के निदेशक।

विशेष रूप से, सरकार द्वारा डिक्री संख्या 289/2025/ND-CP जारी करना एक ठोस कदम कहा जा सकता है, जो नवाचार के लक्ष्य को लागू करने में एक महत्वपूर्ण उपलब्धि है, जो संकल्प संख्या 66-NQ/TW और संकल्प संख्या 197/2025/QH15 की भावना के अनुसार कानून प्रवर्तन के निर्माण और आयोजन के कार्य के लिए एक सफलता का सृजन करता है, जिसमें वित्तीय तंत्र पर नए बिंदु और महत्वपूर्ण हाइलाइट्स शामिल हैं।

इनमें शामिल हैं: भुगतान और निपटान के लिए समय, क्रम और प्रक्रियाओं को सरल और छोटा करना ताकि निर्धारित कार्यों और गतिविधियों को करने वाली एजेंसियां ​​और इकाइयां पूर्ण उत्पादों पर प्रत्येक कार्य और गतिविधि के लिए एकमुश्त विधि के अनुसार भुगतान और निपटान तंत्र को लागू करने के आधार पर पेशेवर कार्य करने पर अधिक समय केंद्रित कर सकें;

पारिश्रमिक और अनुबंध लागू करने की व्यवस्था के साथ कानून निर्माण कार्य में भाग लेने के लिए उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को यथोचित रूप से आकर्षित करने की क्षमता को सुदृढ़ और बेहतर बनाना; नीति और कानून निर्माण को समर्थन देने के लिए कोष के माध्यम से राज्य बजट द्वारा गारंटीकृत वित्तपोषण स्रोतों के अतिरिक्त घरेलू संगठनों और व्यक्तियों से कानूनी सामाजिक वित्तपोषण स्रोतों को आकर्षित करने के लिए एक व्यवस्था बनाना, जिससे अधिक वित्तपोषण स्रोत सुनिश्चित हो सकें, उन परियोजनाओं, कार्यों और गतिविधियों पर तुरंत प्रतिक्रिया दी जा सके जिन्हें राज्य बजट द्वारा वित्तपोषण नहीं किया गया है या जिन्हें कानून निर्माण में महत्वपूर्ण, सकारात्मक, प्रभावी और स्थायी परिवर्तन लाने के लिए अतिरिक्त वित्तपोषण की आवश्यकता है...

- डिक्री संख्या 289/2025/ND-CP से कानून निर्माण और प्रवर्तन में महत्वपूर्ण प्रगति की उम्मीद है। महोदय, कानून प्रवर्तन में लचीलापन और सार्थकता सुनिश्चित करने के लिए कौन से विशेष तंत्र और नीतियाँ बनाई गई हैं?

श्री गुयेन हांग हाई: कानून निर्माण में सफलता प्राप्त करने के लक्ष्य का बारीकी से पालन करने के आधार पर, डिक्री के निर्माण की पूरी प्रक्रिया में सार और प्रभावशीलता के साथ-साथ कार्यान्वयन में लचीलापन और सुविधा सुनिश्चित करने पर जोर दिया गया है।

विशेष रूप से, कार्यान्वयन में लचीलापन और सार सुनिश्चित करने के लिए, संकल्प संख्या 66-एनक्यू/टीडब्ल्यू में मार्गदर्शक दृष्टिकोणों का बारीकी से पालन करने के आधार पर निर्मित विशेष तंत्रों और नीतियों को लागू करने में जिन सामान्य सिद्धांतों का पालन किया जाना चाहिए, उनके अतिरिक्त, संकल्प संख्या 197/2025/क्यूएच15, डिक्री संख्या 289/2025/एनडी-सीपी में सिद्धांतों ने कानूनी दस्तावेजों का मसौदा तैयार करने और कानून प्रवर्तन को व्यवस्थित करने, अनुबंधित व्यय मानदंडों से जुड़े पारिश्रमिक और अनुबंधित भर्ती को लागू करने में कार्यों और गतिविधियों की सूची को पारदर्शी बना दिया है; विशिष्ट भुगतान और निपटान रिकॉर्ड के साथ अनुबंधित व्यय पद्धति को लागू करने पर...

इसके अतिरिक्त, कार्यान्वयन में लचीलापन भी सुनिश्चित होता है जब डिक्री कार्य और गतिविधियों को निष्पादित करने में व्यय सामग्री और व्यय मानदंडों को समायोजित करने का निर्णय लेने में कार्य और गतिविधियों को निष्पादित करने वाली इकाइयों के प्रमुखों के अधिकारों को निर्धारित और मान्यता देती है; सक्षम एजेंसियों के प्रमुखों पर राष्ट्रपति के आदेश और निर्णय, सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के न्यायाधीशों की परिषद के संकल्प, परिपत्र, संयुक्त परिपत्र, सभी स्तरों पर पीपुल्स काउंसिल के संकल्प, सभी स्तरों पर पीपुल्स समितियों के निर्णय, प्रांतीय स्तर पर पीपुल्स समितियों के निर्णय, दस्तावेजों के प्रकार की विविधता के साथ-साथ एजेंसियों और इकाइयों में कार्यों और गतिविधियों के व्यावहारिक कार्यान्वयन के अनुसार, सक्रिय रूप से निर्णय लेने या लागू करने के लिए विनियम/क़ानून जारी करने के लिए...

- यह डिक्री कानूनी दस्तावेजों और अंतर्राष्ट्रीय संधियों के विकास में प्रत्येक कार्य और गतिविधि के लिए कार्यों, गतिविधियों और व्यय कोटा की सूची निर्धारित करती है। आप इस प्रावधान का मूल्यांकन कैसे करते हैं? महोदय, कानूनी दस्तावेजों के विकास की गुणवत्ता और प्रगति तथा राज्य के बजट के उपयोग की दक्षता पर इस डिक्री का क्या प्रभाव पड़ेगा?

श्री गुयेन हांग हाई: डिक्री संख्या 289/2025/एनडी-सीपी में कानूनी दस्तावेजों और अंतर्राष्ट्रीय संधियों के प्रारूपण में प्रत्येक कार्य और गतिविधि के लिए सूची, कार्यों, गतिविधियों और व्यय कोटा पर सरकार के विशिष्ट नियम, संकल्प संख्या 197/2025/एनडी-सीपी में राष्ट्रीय असेंबली द्वारा सौंपी गई सामग्री के अनुरूप हैं।

कार्यान्वयन के संदर्भ में, यह प्रासंगिक संस्थाओं के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाने और उन्हें लागू करने का एक महत्वपूर्ण आधार है, जिससे सक्षम प्राधिकारियों की नीतियों, दिशानिर्देशों और रणनीतियों का त्वरित कार्यान्वयन सुनिश्चित होता है, जिससे कानून निर्माण और कानून प्रवर्तन की प्रगति और गुणवत्ता को बढ़ावा मिलता है।

इसके विपरीत, यह ठोसीकरण निरीक्षण और नियंत्रण सुनिश्चित करने, निरीक्षण और नियंत्रण की प्रभावशीलता सुनिश्चित करने और राज्य बजट के प्रभावी उपयोग को सुनिश्चित करने का आधार भी है।

- आपकी राय में, डिक्री 289/2025/ND-CP को शीघ्र प्रभावी बनाने के लिए, न्याय मंत्रालय और संबंधित एजेंसियों को आने वाले समय में किन प्राथमिकता वाले कार्यों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए?

श्री गुयेन हांग हाई: डिक्री संख्या 289/2025/एनडी-सीपी को शीघ्र प्रभावी बनाने के लिए, मंत्रालयों, मंत्री स्तरीय एजेंसियों, सरकारी एजेंसियों और अन्य केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों को डिक्री में तंत्र और नीतियों को समकालिक रूप से लागू करने के लिए शीघ्र ही योजनाएं बनाने की आवश्यकता है।

विशेष रूप से, संकल्प संख्या 197/2025/QH15 और डिक्री संख्या 289/2025/ND-CP में निर्धारित विशेष तंत्र और नीतियों को लागू करने के सिद्धांतों का अध्ययन करना, पूरी तरह से समझना, अनुपालन सुनिश्चित करना और सख्ती से लागू करना आवश्यक है; डिक्री संख्या 289/2025/ND-CP के अनुच्छेद 7 में कार्यों, कार्यों और विनियमों के आधार पर, समय पर, सही, पर्याप्त वित्तपोषण, प्रभावी प्रबंधन और उपयोग, और कानूनी विनियमों के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए निर्णय के लिए सक्षम अधिकारियों को रिपोर्ट करने के लिए अनुमानों की तुरंत समीक्षा और तैयारी करें।

इसके अतिरिक्त, डिक्री में निर्धारित प्राधिकार के आधार पर, मंत्री, मंत्री स्तरीय एजेंसी के प्रमुख, सरकारी एजेंसी, अन्य केंद्रीय एजेंसी, प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के अध्यक्ष, प्रांतीय पीपुल्स समिति के अध्यक्ष, कार्यों और संबंधित गतिविधियों के व्यावहारिक कार्यान्वयन के आधार पर, कार्यान्वयन में पारदर्शिता और स्थिरता सुनिश्चित करते हुए मार्गदर्शक दस्तावेजों, विनियमों और आंतरिक नियमों पर विचार करेंगे और सक्रिय रूप से जारी करेंगे।

न्याय मंत्रालय की ओर से, डिक्री में सरकार द्वारा सौंपे गए विशिष्ट कार्यों के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने के अलावा, हम डिक्री में तंत्र और नीतियों के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने की प्रक्रिया में मंत्रालयों, मंत्री-स्तरीय एजेंसियों, सरकारी एजेंसियों और अन्य केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों के साथ निकट समन्वय करेंगे, नवाचार के लक्ष्य को सुनिश्चित करेंगे और कानून-निर्माण में सफलताएं पैदा करेंगे।

आपका बहुत-बहुत धन्यवाद!

किम लिएन

स्रोत: https://baochinhphu.vn/nghi-dinh-289-2025-nd-cp-hien-thuc-hoa-dot-pha-trong-xay-dung-va-to-chuc-thi-hanh-phap-luat-102251113112616422.htm