व्यावहारिक आवश्यकताओं के आधार पर जनसंख्या कानून का निर्माण

(Chinhphu.vn) - नए कानून के लागू होने से 2003 के जनसंख्या अध्यादेश की प्रभावशीलता उच्च स्तर तक बढ़ जाएगी, जिससे राष्ट्रीय जनसंख्या नीति के लिए एक ठोस कानूनी आधार तैयार होगा।

दो बच्चों वाले एक खुशहाल परिवार की तस्वीर

13 नवंबर को, फू थो प्रांत में, स्वास्थ्य मंत्रालय के जनसंख्या विभाग ने संयुक्त राष्ट्र जनसंख्या कोष के साथ मिलकर जनसंख्या कानून के मसौदे को पूरा करने के लिए विचारों का आदान-प्रदान करने हेतु एक बैठक आयोजित की। सरकार ने जनसंख्या कानून का मसौदा 10वें सत्र में राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत किया। 10 नवंबर को, राष्ट्रीय सभा ने अपने हॉल में मसौदा कानून पर चर्चा की। उम्मीद है कि 10 दिसंबर को राष्ट्रीय सभा द्वारा मसौदा कानून पारित कर दिया जाएगा।

जनसंख्या विभाग के उप निदेशक श्री फाम वु होआंग ने कहा कि मसौदा कानून देश के सामाजिक -आर्थिक विकास को प्रभावित करते हुए अत्यंत महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। यह मसौदा चार प्रमुख नीति समूहों पर केंद्रित है, जिनमें शामिल हैं: प्रतिस्थापन प्रजनन क्षमता को बनाए रखना; जन्म के समय लैंगिक असंतुलन को कम करना; बढ़ती उम्र के साथ जनसंख्या अनुकूलन; और जनसंख्या गुणवत्ता में सुधार।

श्री फाम वु होआंग ने कहा, "समूह में चर्चा सत्र में राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय सुनने के बाद, प्रारूप समिति ने पार्टी की नीतियों और प्रस्तावों के अनुसार सावधानीपूर्वक शोध करना और राय प्राप्त करना जारी रखा; कानूनी प्रणाली में एकता और समन्वय सुनिश्चित किया और देश की व्यावहारिक आवश्यकताओं से शुरुआत की तथा अंतर्राष्ट्रीय अनुभव का हवाला दिया।"

पोलित ब्यूरो के पूर्व सदस्य, पूर्व उप-प्रधानमंत्री और 15वीं राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि, प्रोफ़ेसर गुयेन थिएन न्हान ने ज़ोर देकर कहा कि जनसंख्या कानून, एक बार पारित हो जाने के बाद, अगले 50 या 100 वर्षों में देश का भाग्य और भविष्य तय करेगा। उन्होंने ज़ोर देकर कहा कि अभी जनसंख्या कानून बनाना बेहद ज़रूरी है। यह वियतनाम के लिए न केवल एक "सुनहरा" अवसर है, बल्कि एक "हीरा" भी है।

जापान में जनसंख्या संबंधी समाधानों के धीमे क्रियान्वयन का उदाहरण देते हुए, प्रोफ़ेसर गुयेन थिएन न्हान ने कहा कि अगर जल्द ही बच्चों को जन्म देने के लिए प्रोत्साहित करने वाली कोई नीति नहीं बनाई गई, तो वियतनाम को जनसंख्या में गिरावट, श्रम की कमी और आर्थिक विकास में मंदी का खतरा झेलना पड़ेगा। "1975 में, वियतनाम की जनसंख्या लगभग 5 करोड़ थी और 50 साल बाद, वियतनाम 10 करोड़ से ज़्यादा लोगों तक पहुँच गया है। अगर हम वर्तमान जनसंख्या तक नहीं पहुँच पाए, तो हमारे पास न तो श्रम होगा, न मानव संसाधन और न ही विकास।"

बैठक में, जनसंख्या एवं सामाजिक मुद्दे संस्थान (राष्ट्रीय अर्थशास्त्र विश्वविद्यालय) के पूर्व निदेशक, प्रो. डॉ. गुयेन दिन्ह कू ने कहा कि नए कानून के लागू होने से 2003 के जनसंख्या अध्यादेश की प्रभावशीलता और भी बढ़ जाएगी, जिससे राष्ट्रीय जनसंख्या नीति के लिए एक ठोस कानूनी आधार तैयार होगा। इस मसौदा कानून का नया बिंदु यह है कि बच्चों की संख्या और बच्चों के बीच अंतराल तय करने का अधिकार दम्पतियों को दिया गया है, बजाय इसके कि पहले की तरह प्रत्येक दम्पति को केवल एक या दो बच्चों तक सीमित रखा जाए। यह प्रावधान सामाजिक विकास की वर्तमान प्रवृत्ति के अनुरूप, प्रजनन अधिकारों के लिए एक नया कानूनी गलियारा खोलता है।

"इसके अलावा, मसौदा कानून विवाह-पूर्व स्वास्थ्य परामर्श और जांच, बाल विवाह और अनाचारपूर्ण विवाह की रोकथाम, प्रसवपूर्व और नवजात शिशु की जांच पर विनियमों के माध्यम से जीवन की शुरुआत से ही जनसंख्या की गुणवत्ता में सुधार लाने पर केंद्रित है। ये समाधान जन्म दोषों की दर को कम करने में योगदान करते हैं, यह सुनिश्चित करते हुए कि बच्चे स्वस्थ पैदा हों, जिनका व्यापक शारीरिक और मानसिक विकास हो," प्रोफेसर गुयेन दिन्ह कू ने कहा।

प्रोफेसर गुयेन दिन्ह कू के अनुसार, इसका अर्थ यह है कि जनसंख्या स्वास्थ्य देखभाल का विस्तार जन्मपूर्व चरण से किया जाना चाहिए, न कि केवल जन्म नियंत्रण तक ही सीमित रहना चाहिए।

मसौदा कानून की एक और उल्लेखनीय बात यह है कि वृद्ध होती आबादी के साथ तालमेल बिठाना वर्तमान परिप्रेक्ष्य में एक बड़ी चुनौती है। प्रोफ़ेसर गुयेन दिन्ह कू के अनुसार, वियतनाम में पहले से ही वृद्धों पर एक कानून है, हालाँकि, कई विशेषज्ञों के अनुसार, इस कानून में कर्मचारियों के प्रशिक्षण और वृद्ध देखभाल सुविधाओं के विकास पर कोई विशिष्ट नियम नहीं हैं।

"इस जनसंख्या कानून के मसौदे का उद्देश्य वृद्धों की देखभाल के क्षेत्र का सामाजिकरण करना, व्यवसायों को निवेश में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करना, केंद्र बनाना और पेशेवर मानव संसाधनों को प्रशिक्षित करना है, ताकि समाज की बढ़ती ज़रूरतों को पूरा किया जा सके। वास्तव में, वियतनामी परिवारों का आकार अतीत में औसतन 5-6 लोगों से घटकर लगभग 3.5 व्यक्ति प्रति परिवार रह गया है, यहाँ तक कि बिन्ह डुओंग में भी केवल लगभग 2.9 लोग ही हैं। इस बीच, पारंपरिक देखभाल करने वाली महिलाओं ने लगभग 46% की दर से श्रम बाजार में भाग लिया है, जिससे परिवार में वृद्धों की देखभाल करने में कई कठिनाइयाँ आ रही हैं। इसलिए, एक पेशेवर देखभाल प्रणाली विकसित करना एक अपरिहार्य प्रवृत्ति है," प्रोफेसर गुयेन दिन्ह कू ने कहा।

यह कार्यशाला मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी के लिए राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए 18 प्रश्नों में शामिल विभिन्न मुद्दों पर प्रतिक्रिया देने का एक अवसर था, जिससे उन मुद्दों को स्पष्ट किया जा सके जिन पर अभी भी अलग-अलग राय है। प्रतिनिधियों को उम्मीद है कि नया जनसंख्या कानून प्रजनन अधिकारों का विस्तार करेगा, जनसंख्या की गुणवत्ता में सुधार करेगा, बढ़ती उम्र के साथ अनुकूलन करेगा और देश के सतत विकास के लिए मानव संसाधनों को मज़बूत करेगा।

ह्येन मिन्ह

स्रोत: https://baochinhphu.vn/xay-dung-luat-dan-so-xuat-phat-tu-yeu-cau-thuc-tien-102251113161953477.htm