संकल्प संख्या 18-एनक्यू/टीडब्ल्यू - एक सुव्यवस्थित, प्रभावी और कुशल तंत्र के निर्माण का आधार (अंतिम लेख): व्यापक पुनर्गठन

केंद्र सरकार के निर्देशों के अनुरूप, तंत्र के आगामी पुनर्गठन और सुव्यवस्थितीकरण को एक व्यापक पुनर्गठन माना जा रहा है। हालाँकि, ऐसा करने के लिए, हमें उन बाधाओं को दूर करने के लिए दृढ़ संकल्पित होना होगा जो तंत्र में गतिरोध पैदा कर रही हैं; साथ ही, हमें तंत्र को और अधिक सुचारू और प्रभावी ढंग से संचालित करने के लिए इसे और बेहतर बनाने का लक्ष्य रखना होगा।

थो थांग कम्यून के साथ विलय के बाद, ज़ुआन लैप कम्यून (थो ज़ुआन) में सामाजिक -आर्थिक विकास के लिए अधिक अनुकूल परिस्थितियाँ हैं। फोटो: खोई गुयेन

तत्काल कार्य

यद्यपि तंत्र का संगठन और सुव्यवस्थितीकरण उन महत्वपूर्ण कार्यों में से एक है जिन पर हमारी पार्टी और राज्य ने ध्यान दिया है और जिन्हें शीघ्रता और नियमित रूप से पूरा किया है। फिर भी, इस समय तंत्र के पुनर्गठन को केंद्र से लेकर स्थानीय स्तर तक इतनी तत्परता, गंभीरता और उच्च एकता के साथ किया जाना दुर्लभ है। यह वियतनामी राष्ट्र के विकास के एक नए युग में प्रवेश करने के संदर्भ में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकता से उपजा है। इसलिए, संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था के तंत्र का संगठन वास्तव में देश के परिवर्तन को बढ़ावा देने के लिए एक मजबूत आधार बनना चाहिए, न कि कुछ चरणों और कुछ क्षेत्रों में बोझिलता, ठहराव और अक्षमता के कारण एक बाधा बनना चाहिए।

इस ज़रूरी कार्य के बारे में बात करते हुए, महासचिव टो लाम ने ज़ोर देकर कहा: "40 वर्षों के राष्ट्रीय नवीनीकरण के बाद रणनीतिक अभिसरण बिंदु देश को विकास के युग, राष्ट्रीय उत्थान के युग में लाने का एक ऐतिहासिक अवसर लेकर आ रहा है; साथ ही, एक वास्तविक रूप से सुव्यवस्थित और प्रभावी ढंग से संचालित होने वाली राजनीतिक व्यवस्था के निर्माण हेतु क्रांति को दृढ़तापूर्वक आगे बढ़ाने की तत्काल आवश्यकता भी प्रस्तुत कर रहा है। इसलिए, नए क्रांतिकारी काल की आवश्यकताओं और कार्यों को पूरा करते हुए, वियतनामी राजनीतिक व्यवस्था तंत्र के संगठन के समग्र मॉडल के निर्माण और आयोजन पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है।"

हमारी पार्टी के प्रमुख के दृढ़ निर्देशन में, साथ ही, "एक साथ दौड़ना और पंक्तिबद्ध होना" की भावना से संस्था को पूर्ण बनाने पर ध्यान केंद्रित करने के आदर्श वाक्य को भली-भांति समझते हुए, पार्टी की नीति को शीघ्रता से व्यवहार में लाने के लिए, थान होआ प्रांत ने तत्काल और गंभीरता से प्रांत की एजेंसियों, इकाइयों और स्थानीय निकायों के संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करने हेतु एक योजना बनाई और प्रस्तावित की है। यह योजना नए दौर की आवश्यकताओं को पूरा करने वाले, कार्यों के अनुरूप, पर्याप्त योग्यता और क्षमता वाले, कैडरों, सिविल सेवकों और लोक कर्मचारियों के दल के पुनर्गठन और गुणवत्ता में सुधार से जुड़ी है। साथ ही, राजनीतिक व्यवस्था में अन्य एजेंसियों और संगठनों के संगठनात्मक तंत्र को व्यवस्थित और सुव्यवस्थित करने हेतु योजनाओं की अनुशंसा और प्रस्ताव भी प्रस्तुत किए जा रहे हैं ताकि प्रभावी और कुशल संचालन सुनिश्चित हो सके।

तंत्र संगठन की व्यवस्था, केंद्र से लेकर स्थानीय और जमीनी स्तर तक, क्षेत्रवार और कार्यक्षेत्रवार एकीकृत प्रबंधन सुनिश्चित करती है। साथ ही, प्रांत में एजेंसियों और इकाइयों के संचालन के तंत्र, कार्यों, कार्यभार, प्रभावशीलता और दक्षता को व्यवस्थित करने के अभ्यास से लेकर, उन्हें नई अवधि में आवश्यकताओं और कार्यों के अनुरूप पुनर्व्यवस्थित करना। विशेष रूप से, प्रांत, समयबद्धता और प्रगति सुनिश्चित करते हुए, केंद्र के निर्देशानुसार विभागों, एजेंसियों, शाखाओं और इकाइयों के विलय पर ध्यान केंद्रित करेगा। विशेष रूप से: प्रांतीय पार्टी समिति के प्रचार विभाग और प्रांतीय पार्टी समिति के जन-आंदोलन विभाग का विलय; योजना और निवेश विभाग और वित्त विभाग का विलय; परिवहन विभाग और निर्माण विभाग का विलय; सूचना और संचार विभाग और विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग का विलय (केंद्र के निर्देशों और नियमों के अनुसार संस्कृति, खेल और पर्यटन विभाग, शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग और संबंधित एजेंसियों को कुछ अन्य कार्यों का हस्तांतरण); कृषि और प्राकृतिक संसाधनों और पर्यावरण के राज्य प्रबंधन के लिए प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग तथा कृषि और ग्रामीण विकास विभाग का विलय किया जाएगा; श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के विभाग और गृह मामलों के विभाग का विलय किया जाएगा (व्यावसायिक शिक्षा के राज्य प्रबंधन कार्य को शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग को हस्तांतरित किया जाएगा, सामाजिक सुरक्षा, बच्चों और सामाजिक बुराइयों की रोकथाम और नियंत्रण के राज्य प्रबंधन कार्य को स्वास्थ्य विभाग को हस्तांतरित किया जाएगा); गृह मामलों के विभाग के तहत धार्मिक समिति को प्रांतीय जातीय समिति को हस्तांतरित किया जाएगा, प्रांतीय जातीय समिति - धर्म की स्थापना की जाएगी।

साथ ही, कई एजेंसियों और इकाइयों (प्रांतीय कैडर स्वास्थ्य देखभाल और संरक्षण बोर्ड; एजेंसियों और उद्यमों की प्रांतीय पार्टी समिति; 3 पार्टी कार्यकारी समितियां और 8 पार्टी प्रतिनिधिमंडल) की गतिविधियां समाप्त कर दी जाएंगी। आंतरिक फोकल बिंदुओं को कम करने, वेतन को सुव्यवस्थित करने, कर्मचारियों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के पुनर्गठन, सुव्यवस्थित, प्रभावी और कुशल संचालन सुनिश्चित करने की दिशा में प्रांतीय एजेंसियों और इकाइयों की घटक इकाइयों (विभागों, कार्यालयों, आदि) के कार्यों और कार्यों की समीक्षा करना जारी रखें। सभी प्रांतीय संचालन समितियों की समीक्षा करें, केवल उन लोगों को बनाए रखें जो वास्तव में आवश्यक हैं। समान कार्यों और कार्यों के साथ प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के तहत सार्वजनिक सेवा इकाइयों के विलय का अध्ययन करें। प्रांतीय पार्टी समिति के तहत 2 पार्टी समितियों की स्थापना करें, जिसमें पार्टी एजेंसियों, यूनियनों और थान होआ प्रांत के न्याय की पार्टी समिति और थान होआ प्रांतीय सरकार की पार्टी समिति शामिल है इसके अलावा, ज़िला स्तर पर, ज़िला-स्तरीय पार्टी समिति और सरकार की कई विशिष्ट एजेंसियों, और ज़िला-स्तरीय जन समिति के अंतर्गत लोक सेवा इकाइयों का विलय, समेकन, विघटन और पुनर्गठन करने का भी प्रस्ताव है, जो प्रांतीय और केंद्रीय स्तरों पर मौजूद एजेंसियों के समान होगा। साथ ही, 2025-2030 की अवधि में कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था की समीक्षा और प्रस्ताव भी प्रस्तुत किया जाएगा।

उच्च दृढ़ संकल्प

तंत्र को पूर्ण बनाने की दिशा में पुनर्गठन प्रक्रिया एक अत्यावश्यक कार्य है, जो देश के साथ-साथ प्रत्येक क्षेत्र के विकास के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण है। इस कार्य को सफलतापूर्वक करने के लिए, सबसे पहले वैचारिक कार्य को अच्छी तरह से करना आवश्यक है। जैसा कि प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने ज़ोर दिया: विचारधारा स्पष्ट होनी चाहिए, दृढ़ संकल्प उच्च होना चाहिए, प्रयास महान होने चाहिए, कार्यवाहियाँ तीव्र होनी चाहिए, कार्यान्वयन समकालिक होना चाहिए, और केंद्र सरकार के निर्देशों के अनुसार प्रगति सुनिश्चित होनी चाहिए। कार्यान्वयन प्रक्रिया में उत्तरदायित्व को बढ़ावा देना चाहिए, सबसे पहले राष्ट्रीय हितों को बढ़ावा देना चाहिए, और परिस्थितियों और परिस्थितियों के अनुकूल विकल्पों का चयन करना चाहिए। तंत्र को व्यवस्थित और सुव्यवस्थित करें, लेकिन प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करना चाहिए, कार्यों और कार्यों को छोड़ना नहीं चाहिए, और कुछ कार्यों को और भी मज़बूत करना चाहिए। साथ ही, केंद्र बिंदुओं को कम करें, बिचौलियों को कम करें, प्रक्रियाओं को कम करें, जमीनी स्तर को मजबूत करें, नौकरशाही और सब्सिडी को समाप्त करें; डिजिटल परिवर्तन को बढ़ाएँ, प्रत्यक्ष संपर्क को कम करें, क्षुद्र भ्रष्टाचार को कम करें, लोगों और व्यवसायों के उत्पीड़न को कम करें। विशेष रूप से, तंत्र को सुव्यवस्थित करने की प्रक्रिया में भ्रष्टाचार से लड़ने, व्यक्तिगत हितों से लड़ने और मांगने और देने की व्यवस्था को समाप्त करने की आवश्यकता है...

इसी भावना के अनुरूप, नए, अधिक कठिन और जटिल लक्ष्यों के साथ तंत्र को पुनर्गठित और सुव्यवस्थित करने की प्रक्रिया पार्टी समिति और थान होआ प्रांतीय सरकार के दृढ़ संकल्प, दृढ़ता, प्रयासों और उत्तरदायित्व की उच्चतर आवश्यकताएँ प्रस्तुत कर रही है। विशेष रूप से, तंत्र का पुनर्गठन कार्यकर्ताओं के हितों से सीधे जुड़ा है, इसलिए, कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों, सिविल सेवकों, सरकारी कर्मचारियों और कार्यकर्ताओं में साहस की भावना को बढ़ावा देना आवश्यक है, यहाँ तक कि जनहित के लिए व्यक्तिगत हितों का त्याग भी करना होगा। साथ ही, इसे तंत्र से उन लोगों को हटाने के लिए एक "जांच" के रूप में देखें जिनमें पर्याप्त गुण, क्षमता और प्रतिष्ठा नहीं है; साथ ही, कार्यकर्ताओं के मूल्यांकन, पदोन्नति, नियुक्ति और स्थानांतरण के कार्य को एक ठोस दिशा में दृढ़ता से नया रूप देने की आवश्यकता है। ऐसा करने के लिए, विचारधारा और जागरूकता में स्पष्टता के साथ-साथ, कार्यकर्ताओं, विशेष रूप से विलयित इकाइयों के प्रमुखों की व्यवस्था और नियुक्ति की प्रक्रिया वास्तव में निष्पक्ष, वस्तुनिष्ठ, सार्वजनिक और पारदर्शी होनी चाहिए। तंत्र और कार्यकर्ताओं की व्यवस्था और संगठन के कार्य में नकारात्मकता, समूह हितों और स्थानीयता को कतई अनुमति न दें। साथ ही, व्यवस्था पर विचार करने के लिए प्रत्येक व्यक्ति के कैडरों, कार्य परिणामों और विशिष्ट उत्पादों के मूल्यांकन को आधार बनाना आवश्यक है; प्रमुख के परिणामों को सक्षम प्राधिकारी द्वारा मान्यता प्राप्त एजेंसी, इकाई के परिणामों से जोड़ना आवश्यक है। इसके अलावा, जिन कैडरों की व्यवस्था की जाती है और जिन्हें कार्य सौंपा जाता है, उन्हें उद्योग, एजेंसी, इकाई और प्रांत के साझा विकास के लिए पार्टी द्वारा सौंपे गए कार्यों का पालन करना होगा।

तंत्र को सुव्यवस्थित करना एक कठिन समस्या है, इसलिए इसे सावधानीपूर्वक, निष्पक्ष, लोकतांत्रिक और व्यवस्थित तरीके से लागू करने की आवश्यकता है। इसके लिए, सामान्य समाधानों के साथ-साथ, क्रांतिकारी समाधानों की भी आवश्यकता है। साथ ही, नए दौर की आवश्यकताओं और कार्यों को पूरा करने के लिए एजेंसियों और इकाइयों के संचालन हेतु तंत्र, नीतियाँ, साधन और सुविधाएँ सुनिश्चित करना आवश्यक है। इसलिए, तंत्र की व्यवस्था को लागू करने और उसे सुव्यवस्थित करने की प्रक्रिया में, थान होआ को वास्तव में केंद्र सरकार के ध्यान, निर्देश और मार्गदर्शन की आवश्यकता है, ताकि एकता और समन्वय सुनिश्चित हो सके। विशेष रूप से, केंद्र सरकार को इस व्यवस्था से प्रभावित होने वाले कैडरों, सिविल सेवकों, सरकारी कर्मचारियों और श्रमिकों के लिए शीघ्र ही विशिष्ट तंत्र और नीतियाँ जारी करनी चाहिए; साथ ही एजेंसियों और इकाइयों के संचालन की व्यवस्था, स्थानांतरण और समाप्ति के बाद अधिशेष सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन के लिए एक अलग तंत्र भी स्थापित करना चाहिए।

खोई गुयेन

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-so-18-nq-tw-tien-de-xay-dung-bo-may-tinh-gon-hieu-luc-hieu-qua-bai-cuoi-cuoc-tai-cau-truc-toan-dien-234801.htm