लोगों के ऋण कोष के संचालन के कानूनी आधार में कई कमियाँ

(जीएलओ) - 1 जुलाई, 2024 से प्रभावी परिपत्र संख्या 29/2024/TT-NHNN, जन ऋण निधियों के संचालन का कानूनी आधार है। हालाँकि, इस परिपत्र के कुछ प्रावधान बाधा बन रहे हैं, ऋण निधियों के लिए कठिनाइयाँ पैदा कर रहे हैं और लोगों व व्यवसायों के लिए पूँजी तक पहुँच सीमित कर रहे हैं।

यह विनियमन कि पीपुल्स क्रेडिट फंड (पीसीएफ) के पास एक अंतर-कम्यून परिचालन क्षेत्र है, जो कि उस कम्यून के निकटवर्ती कम्यून है जहां 1 जुलाई, 2024 से पहले किसी प्रांत या केंद्र द्वारा संचालित शहर के दायरे में पीसीएफ का मुख्यालय है, परिपत्र संख्या 29/2024/टीटी-एनएचएनएन के वर्तमान संदर्भ में अनुचित माना जाने वाला विनियमन है।

QTDND Nhon Loc, An Nhon Tay कम्यून का मामला एक उदाहरण है। यह इकाई मूल रूप से न्होन लोक कम्यून (जहां क्यूटीडीएनडी न्होन लोक का मुख्यालय स्थित है) और 3 पड़ोसी कम्यूनों: न्होन टैन, न्होन फुक, और न्होन थो (पुराना) में क्रेडिट संचालित करती थी।

वर्तमान में, Nhon Loc और Nhon Tan कम्यून्स An Nhon Tay कम्यून में विलीन हो गए, जबकि Nhon Phuc और Nhon Tho कम्यून्स An Nhon Tay कम्यून के पास स्थित अन्य वार्डों में विलीन हो गए और सभी अन्य QTDND गतिविधियों के दायरे में आ गए। प्रशासनिक इकाई के परिवर्तन ने QTDND Nhon Loc का दायरा सीमित कर दिया और साथ ही, कई अन्य समस्याएँ भी उत्पन्न हुईं।

नॉन लोक पीपुल्स क्रेडिट फंड में ऋण गतिविधियाँ। फोटो: टी.एसवाई

नहोन लोक पीपुल्स क्रेडिट फंड के निदेशक मंडल की अध्यक्ष सुश्री डांग थी न्हा ने कहा: नहोन फुक और नहोन थो (पुराने) दोनों समुदायों में कई लोग और व्यवसाय हैं जो सदस्य हैं और नहोन लोक पीपुल्स क्रेडिट फंड में बचत जमा कर रहे हैं और पूँजी उधार ले रहे हैं। इसलिए, स्टेट बैंक (एसबीवी) द्वारा परिचालन के दायरे पर प्रतिबंध और यह नियम कि प्रत्येक व्यक्ति केवल एक पीपुल्स क्रेडिट फंड का सदस्य हो सकता है, ने हमें बड़ी संख्या में परिचित ग्राहकों को खोने का कारण बना दिया है, जबकि वे अभी भी हमारे साथ बने रहना चाहते हैं।

इससे न केवल फंड की क्रेडिट गतिविधियाँ प्रभावित होती हैं, बल्कि ग्राहकों की पूँजी तक पहुँच भी सीमित हो जाती है। लेन-देन रोकना और पुराने सदस्यों को हटाना आसान नहीं है, क्योंकि ग्राहकों ने कोई उल्लंघन नहीं किया है। इसके अलावा, उनके पास अभी भी बचत जमा करने और QTDND नॉन लोक पर ब्याज देने का समय है।

परिपत्र संख्या 29/2024/TT-NHNN में यह निर्धारित किया गया है कि प्रत्येक कम्यून और वार्ड में केवल एक पीपुल्स क्रेडिट फंड होगा, जो वास्तविकता के लिए भी उपयुक्त नहीं है, क्योंकि प्रशासनिक इकाइयों के विलय के बाद, कई इलाकों में एक ही समय में 2 या 3 पीपुल्स क्रेडिट फंड संचालित होते हैं।

इस बीच, स्टेट बैंक ने अभी तक इस बारे में कोई विशिष्ट मार्गदर्शन नहीं दिया है कि क्या पीपुल्स क्रेडिट फंड्स को पहले की तरह काम करना जारी रखने दिया जाए या उपरोक्त विनियमों का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए उसी कम्यून या वार्ड में कुछ पीपुल्स क्रेडिट फंड्स का विलय या विघटन किया जाए।

नहोन थान पीपुल्स क्रेडिट फंड (एन नहोन बाक वार्ड) की निदेशक सुश्री फान न्हू बिच वान ने कहा: नहोन थान पीपुल्स क्रेडिट फंड के अलावा, वार्ड में नहोन हान पीपुल्स क्रेडिट फंड भी है। स्टेट बैंक के निर्देशों की प्रतीक्षा में, दोनों पीपुल्स क्रेडिट फंड अभी भी पुराने कम्यून और वार्डों में ऋण गतिविधियाँ जारी रखे हुए हैं। वर्तमान में, प्रांत के कई पीपुल्स क्रेडिट फंडों द्वारा नहोन थान पीपुल्स क्रेडिट फंड की योजना पर भी काम किया जा रहा है।

एन नॉन बाक वार्ड के कई परिवारों ने सजावटी माई के पेड़ उगाने के लिए नॉन थान पीपुल्स क्रेडिट फंड से पूँजी उधार ली। फोटो: टी.एसवाई

इसके अतिरिक्त, स्टेट बैंक का यह विनियमन कि पीपुल्स क्रेडिट फंड के लिए उधारकर्ताओं को अपने पति/पत्नी, बच्चों और पैतृक तथा मातृपक्ष के भाई-बहनों सहित संबंधित लोगों की जानकारी घोषित करने की आवश्यकता होती है, भी लागू करना कठिन है और पीपुल्स क्रेडिट फंड की गतिविधियों के लिए एक बड़ी बाधा है।

खासकर उन ग्राहकों के लिए जिन्हें पूंजी उधार लेने की ज़रूरत है, जिनके पास विशिष्ट निवेश योजनाएँ हैं, लेकिन रिश्तेदार दूर रहते हैं, असुविधाजनक हैं या व्यक्तिगत दस्तावेज़ उपलब्ध नहीं कराते हैं, जिससे ऋण लेनदेन असंभव हो जाता है। इससे न केवल QTDND और लोगों, व्यवसायों का समय बर्बाद होता है, बल्कि QTDND की सेवाओं में ग्राहकों का विश्वास भी कम होता है।

स्थानीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने और समुदाय की सेवा करने में क्यूटीडीएनडी की भूमिका को अधिकतम करने के लिए, प्रबंधन एजेंसियों को व्यवहारिक राय सुनने की आवश्यकता है, जिससे इस मॉडल के संचालन के लिए उपयुक्त समय पर समायोजन किया जा सके।

स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम, क्षेत्र XI शाखा के उप निदेशक श्री गुयेन ट्रा डुओंग ने कहा: शाखा ने परिपत्र संख्या 29/2024/TT-NHNN को लागू करते समय उत्पन्न होने वाले मुद्दों पर जानकारी प्राप्त कर ली है और विचार एवं निर्णय के लिए स्टेट बैंक को भेजने के लिए QTDNDs से राय संकलित की है।

स्रोत: https://baogialai.com.vn/nhieu-bat-cap-trong-co-so-phap-ly-cho-hoat-dong-cua-quy-tin-dung-nhan-dan-post567004.html