वित्तीय स्वायत्तता की प्रभावशीलता से लेकर नीति तंत्र के विस्तार तक

(फादरलैंड) - हाल के दिनों में, देश भर के कई प्रांतों और शहरों ने सांस्कृतिक और खेल संस्थानों के लिए वित्तीय स्वायत्तता तंत्र और नीतियों को लागू करने से उच्च दक्षता हासिल की है।

वित्तीय स्वायत्तता तंत्र और नीतियों के कार्यान्वयन से उच्च दक्षता

सांस्कृतिक संस्थाएँ सभी वर्गों के लोगों के सांस्कृतिक जीवन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। सांस्कृतिक संस्थाओं की गतिविधियों का संगठन और प्रबंधन हमेशा से ही संस्कृति के राज्य प्रबंधन का एक महत्वपूर्ण विषय रहा है, जिस पर पार्टी और राज्य दोनों का ध्यान रहा है।

वर्तमान सांस्कृतिक संस्थाओं के उपयोग और प्रबंधन की दक्षता में सुधार करना एक महत्वपूर्ण और आवश्यक कार्य माना जाता है, जिससे सांस्कृतिक संस्थाओं को अधिकाधिक पूर्ण बनाने और पार्टी के उन्मुखीकरण के अनुसार लोगों की सांस्कृतिक आवश्यकताओं की पूर्ति करने में मदद मिलेगी।

Thiết chế Trung tâm văn hóa, thể thao: Nhìn từ hiệu quả tự chủ tài chính đến mở rộng cơ chế chính sách - Ảnh 1. — देश भर में स्थानीय क्षेत्र और प्रांत कई समाधान प्रस्तुत कर रहे हैं, जिससे लोगों के लिए आनंद लेने और संस्कृति का सृजन करने के लिए परिस्थितियां बनाने में योगदान मिल रहा है।

सांस्कृतिक विकास के लक्ष्य को सफलतापूर्वक पूरा करने और विकास की ज़रूरतों को पूरा करने के लिए, सांस्कृतिक संस्थाओं की भूमिका के अनुसार, देश भर के स्थानीय और प्रांत कई समाधान प्रस्तावित कर रहे हैं, जिससे लोगों के लिए संस्कृति का आनंद लेने और उसे बेहतर बनाने के लिए परिस्थितियाँ बनाने में मदद मिल रही है। अभ्यास से पता चलता है कि सांस्कृतिक संस्थाओं के विकास के लिए संसाधनों का निवेश वर्तमान दौर में एक ज़रूरी और ज़रूरी आवश्यकता है।

हो ची मिन्ह सिटी के संस्कृति एवं खेल विभाग की एक रिपोर्ट के अनुसार, केंद्र सरकार की नीति प्राप्त होने के बाद, पार्टी समिति और नगर सरकार ने हो ची मिन्ह सिटी में खेल एवं संस्कृति के क्षेत्र में सार्वजनिक-निजी भागीदारी पद्धति के अंतर्गत एक निवेश योजना (पीपीपी) जारी की है, जिसमें संस्कृति एवं खेल के क्षेत्र में सार्वजनिक-निजी भागीदारी पद्धति के अंतर्गत निवेश परियोजना के न्यूनतम कुल निवेश पैमाने को लागू किया गया है। विशेष रूप से, शहर द्वारा प्रबंधित सांस्कृतिक एवं खेल संस्थानों के लिए विनियमन का पैमाना 45 अरब वीएनडी या उससे अधिक होना चाहिए; जिलों और थु डुक शहर द्वारा प्रबंधित सांस्कृतिक एवं खेल संस्थानों के लिए यह पैमाना 10 अरब वीएनडी या उससे अधिक होना चाहिए।

अक्टूबर के मध्य में, शहर ने सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) के तहत शहर में सांस्कृतिक और खेल परियोजनाओं के लिए निवेश प्रोत्साहन सम्मेलन का सफलतापूर्वक आयोजन किया। इस सम्मेलन में, हो ची मिन्ह सिटी ने व्यवसायों से 23 परियोजनाओं में निवेश करने का आह्वान किया, जिनकी कुल अनुमानित पूंजी 23,600 अरब वियतनामी डोंग (VND 23,600 बिलियन) से अधिक है। इनमें से, शहर ने इस वर्ष 2,300 अरब वियतनामी डोंग (VND 2,300 बिलियन) से अधिक की कुल पूंजी वाली 5 परियोजनाओं में निवेश आमंत्रित करने को प्राथमिकता दी और व्यवसायों के अध्ययन और योजनाएँ प्रस्तावित करने के लिए 21,255 अरब वियतनामी डोंग (VND 21,255 बिलियन) से अधिक की कुल पूंजी वाली 18 परियोजनाएँ प्रस्तुत कीं।

Thiết chế Trung tâm văn hóa, thể thao: Nhìn từ hiệu quả tự chủ tài chính đến mở rộng cơ chế chính sách - Ảnh 2. — सांस्कृतिक संस्थाएँ सभी वर्गों के लोगों के सांस्कृतिक जीवन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं।

वर्तमान में, 21 जिलों और थु डुक शहर में सांस्कृतिक केंद्र (सांस्कृतिक-खेल, सांस्कृतिक-खेल और संचार) वित्तीय रूप से स्वायत्त इकाइयों के निर्माण की प्रक्रिया में हैं, इसलिए सहयोग, समन्वय और धन उगाहने के माध्यम से जमीनी स्तर पर कला और खेल गतिविधियों के आयोजन में समाजीकरण को मजबूत करने के मुद्दे को भी बढ़ावा दिया जा रहा है। सांस्कृतिक और कलात्मक गतिविधियों के समाजीकरण ने स्थानीय सांस्कृतिक और खेल संस्थानों को अपनी गतिविधियों को बनाए रखने और विकसित करने में आंशिक रूप से मदद की है, साथ ही जमीनी स्तर पर सांस्कृतिक, कलात्मक और खेल गतिविधियों को बनाने और विकसित करने के लिए कई क्लब, टीमें और समूह भी बनाए हैं, जिनमें कई विविध रूप शामिल हैं।

हो ची मिन्ह सिटी की तरह, क्वांग नाम प्रांत भी वित्तीय स्वायत्तता तंत्र और नीतियों के कार्यान्वयन में उच्च दक्षता दिखा रहा है।

क्वांग नाम प्रांतीय सांस्कृतिक केंद्र के उप निदेशक श्री गुयेन थान होंग ने कहा कि क्वांग नाम प्रांत की विकास आवश्यकताओं को पूरा करने हेतु सांस्कृतिक विकास के लक्ष्य को सफलतापूर्वक पूरा करने के लिए, सांस्कृतिक संस्थाओं की भूमिका अत्यंत महत्वपूर्ण हो जाती है, जो लोगों के लिए आनंद लेने और संस्कृति सृजन हेतु अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने में योगदान देती हैं। वास्तविकता यह दर्शाती है कि वर्तमान काल में सांस्कृतिक संस्थाओं के विकास हेतु संसाधनों का निवेश एक अत्यावश्यक और आवश्यक आवश्यकता है।

2018 में, क्वांग नाम प्रांत की प्रांतीय पार्टी समिति, जन परिषद और जन समिति ने एक सांस्कृतिक पार्क के रूप में क्वांग नाम सांस्कृतिक केंद्र के निर्माण में निवेश पर ध्यान केंद्रित किया, जिसका उद्देश्य एक सार्वजनिक आवास स्थल का निर्माण करना और शहरी परिदृश्य को बेहतर बनाने में योगदान देना था। इसके अलावा, सांस्कृतिक, कलात्मक और खेल क्लब भी बनाए गए, जिससे लोगों के लिए एक खेल का मैदान बना और स्थानीय अर्थव्यवस्था और समाज के विकास में योगदान मिला।

निवेश, दोहन, प्रबंधन और संचालन में एक स्वायत्त तंत्र की आवश्यकता है।

श्री गुयेन थान होंग के अनुसार, सांस्कृतिक संस्थाओं - क्वांग नाम सांस्कृतिक केंद्र - की वित्तीय स्वायत्तता तंत्र और नीतियों के क्रियान्वयन में प्रभावशीलता को बढ़ावा देने के लिए, सबसे पहले संगठनात्मक ढाँचे को स्थिर करना; एक ऐसी कार्य-स्थिति परियोजना विकसित करना जो सांस्कृतिक केंद्र के कार्यों, कार्यभार और शक्तियों के निर्वहन की आवश्यकताओं को पूरा करे; सुविधाओं, उपकरणों, व्यावसायिक गतिविधियों के साधनों और नियमित सेवा गतिविधियों में निवेश, उन्नयन और रखरखाव किया जाए। विशेष रूप से, सांस्कृतिक संस्थाओं के निवेश, दोहन, प्रबंधन और संचालन में एक स्वायत्त तंत्र होना आवश्यक है।

Thiết chế Trung tâm văn hóa, thể thao: Nhìn từ hiệu quả tự chủ tài chính đến mở rộng cơ chế chính sách - Ảnh 3. — हालाँकि, उपयोग और प्रबंधन में अधिक खुली नीतियों और तंत्रों की आवश्यकता है।

इससे पहले, सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग पर डिक्री 151/ND-CP से पहले, क्वांग नाम सांस्कृतिक केंद्र दोहन, संपत्तियों को पट्टे पर देने, सांस्कृतिक कैरियर सेवाएं प्रदान करने, इकाई के संचालन के लिए एक स्थिर कैरियर राजस्व स्रोत बनाने, आय को पूरक बनाने और सिविल सेवकों और कर्मचारियों के जीवन में सुधार करने जैसी सभी गतिविधियों में वित्तीय रूप से स्वायत्त था।

"सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग पर डिक्री 151/ND-CP जारी होने के बाद से, सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग पर बहुत सख्त नियम लागू हो गए हैं। सार्वजनिक संपत्तियों के दोहन और उपयोग के लिए, किसी परियोजना को विकसित करके कार्यान्वयन से पहले प्रांतीय जन समिति के अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करना आवश्यक है; किराये की दरें निर्धारित करने के लिए, भूमि के किराये की कीमतों की गणना करने की विधि पर भी निर्भर करता है; नियमों के अनुसार नीलामी के लिए किराये की दरें निर्धारित करना आवश्यक है; जब नीलामी की कीमत बहुत अधिक हो, तो उसे किराये पर नहीं दिया जा सकता; सार्वजनिक संपत्तियों को पट्टे पर देने से प्राप्त राजस्व का 100% बजट में भुगतान किया जाना चाहिए। यह सार्वजनिक संपत्ति प्रबंधन में अपव्यय का कारण है और सार्वजनिक सेवा इकाइयों के लिए वित्तीय पहल को सीमित करता है" - श्री गुयेन थान होंग ने कहा।

हो ची मिन्ह सिटी के संस्कृति, खेल और पर्यटन विभाग की एक रिपोर्ट के अनुसार, प्रबंधन और सार्वजनिक संपत्ति 2017 पर कानून और डिक्री संख्या 151/2017/एनडी-सीपी यह निर्धारित नहीं करते हैं कि प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष जिला पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष को सार्वजनिक संपत्ति और व्यावसायिक उद्देश्यों, पट्टे, संयुक्त उद्यमों और जिला पीपुल्स कमेटी द्वारा प्रबंधित सार्वजनिक सेवा इकाइयों के संघों के उपयोग पर परियोजना का मूल्यांकन और अनुमोदन करने के लिए विकेंद्रीकृत या अधिकृत करते हैं, जो सेवा इकाइयों के लिए शोषण और राजस्व सृजन को भी बहुत प्रभावित करता है।

इसलिए, आने वाले समय में, इकाइयों को सांस्कृतिक क्षेत्र में सार्वजनिक सेवा इकाइयों पर कानूनी नीतियों और संस्थानों के निर्माण को बढ़ावा देने के लिए सलाह और समन्वय करने की आवश्यकता है, विशेष रूप से सार्वजनिक सेवा सेवाओं के समाजीकरण को बढ़ावा देने के लिए बाजार तंत्र के अनुसार सार्वजनिक सेवा सेवाओं के प्रावधान को बढ़ावा देने के लिए इकाइयों को प्रोत्साहित करना। साथ ही, यह अनुशंसा की जाती है कि सक्षम प्राधिकारी जल्द ही सरकार के 15 सितंबर, 2024 के डिक्री संख्या 151/2017/ND-CP में संशोधन के लिए डिक्री 114/2024/ND-CP की सामग्री के कार्यान्वयन पर निर्देश जारी करें, जिसमें सार्वजनिक संपत्ति के प्रबंधन और उपयोग पर कानून के कई अनुच्छेदों का विवरण दिया गया है।

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स्रोत: https://toquoc.vn/thiet-che-trung-tam-van-hoa-the-thao-nhin-tu-hieu-qua-tu-chu-tai-chinh-den-mo-rong-co-che-chinh-sach-2024111112062623.htm