पूर्व-पश्चिम सड़क निर्माण परियोजना पूरे प्रांत के आर्थिक विकास और विशेष रूप से पहाड़ी ज़िले न्हो क्वान के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है। परियोजना के क्रियान्वयन के बाद से, स्थल-समाशोधन के कार्य में, हालाँकि ज़िला जन समिति ने अनेक प्रयास किए हैं, फिर भी तंत्र और नीतियों में कुछ कठिनाइयों के कारण, ठेकेदार की निर्माण प्रगति कमोबेश प्रभावित हुई है। कठिनाइयों और समस्याओं को दूर करने के लिए, प्रांत ने लोगों की भूमि पुनः प्राप्त होने पर उनके वैध और कानूनी अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए कई समाधान लागू किए हैं।
ताम दीप (डोंग गियाओ चौराहे पर, क्वांग सोन कम्यून) से न्हो क्वान (वान फोंग कम्यून में राष्ट्रीय राजमार्ग 12 के साथ चौराहे) तक कुल 23 किमी लंबाई वाली पूर्व-पश्चिम मार्ग निर्माण निवेश परियोजना। इसमें, न्हो क्वान जिले में 16.32 किमी लंबाई है और यह 5 कम्यूनों से होकर गुज़रती है: क्युक फुओंग, क्य फु, फु लोंग, वान फुओंग, वान फोंग, जिसका प्रभावित भूमि क्षेत्र 121.44 हेक्टेयर है; प्रभावित परिवारों की संख्या 812 है, जिनमें से 131 परिवारों को पुनर्वास की आवश्यकता है।
निवेशक द्वारा सीमा चिह्न सौंपे जाने के तुरंत बाद, नहो क्वान जिले ने नियमों के अनुसार स्थल निकासी कार्य के लिए प्रक्रियाएँ शुरू कर दीं और कदम उठाए। अब तक, नहो क्वान जिले ने 13.64/16.3 वर्ग किलोमीटर कृषि भूमि (लगभग 83.66% साफ़ किए गए क्षेत्र) सौंप दी है। वर्तमान में, 2.66 वर्ग किलोमीटर आवासीय भूमि और तकनीकी अवसंरचना कार्य अभी तक हस्तांतरित नहीं किए गए हैं।
विशेष रूप से, भूमि अधिग्रहण एवं निकासी क्षेत्र के अंतर्गत कृषि भूमि क्षेत्र की गणना, मुआवज़ा और भूमि अधिग्रहण एवं निकासी हेतु सहायता का कार्य शत-प्रतिशत पूरा हो चुका है। आवासीय भूमि क्षेत्र के लिए, भूमि और भूमि पर स्थित संपत्तियों की गणना का कार्य शत-प्रतिशत पूरा हो चुका है और गणना के परिणाम प्रकाशित कर दिए गए हैं। साथ ही, भूमि और भूमि पर स्थित संपत्तियों के लिए मुआवज़ा और सहायता की मसौदा योजना पूरी करके प्रकाशित कर दी गई है। वर्तमान में, जिला भूमि अधिग्रहण एवं निकासी परिषद मुआवज़ा और सहायता योजना को पूरा करने के लिए प्रत्येक परिवार के प्रश्नों के उत्तर और टिप्पणियाँ जारी कर रही है।
इसके साथ ही, न्हो क्वान ज़िले ने यह भी तय किया कि भूमि अधिग्रहण और निकासी में आम सहमति बनाने के लिए पुनर्वास क्षेत्रों के निर्माण पर ध्यान देना ज़रूरी है। इसलिए, ज़िले ने 4 पुनर्वास क्षेत्रों और 2 स्थलीय पुनर्वास क्षेत्रों की व्यवस्था पूरी कर ली है। वर्तमान में, क्यूक फुओंग कम्यून ने ज़मीन का हस्तांतरण घरों को सौंप दिया है। अन्य पुनर्वास क्षेत्रों के लिए, बुनियादी ढाँचा निर्माण परियोजनाओं को लागू करने की प्रक्रियाएँ मूल रूप से पूरी हो चुकी हैं।
हालाँकि, नहो क्वान जिले में भूमि अधिग्रहण और निकासी कार्य के क्रियान्वयन की प्रक्रिया में अभी भी कई कठिनाइयाँ थीं। जिला जन समिति के उपाध्यक्ष और भूमि अधिग्रहण एवं निकासी परिषद के अध्यक्ष, कॉमरेड ट्रान वियत हंग ने कहा: "क्षेत्र में घरों और व्यक्तियों के भूमि उपयोग से संबंधित अभिलेखों और दस्तावेजों की समीक्षा करने पर, परियोजना के क्रियान्वयन हेतु भूमि अधिग्रहण और निकासी कार्य में मुआवज़ा और सहायता संबंधी शासन और नीतियों से संबंधित कुछ समस्याएँ अभी भी थीं, और भूमि पर स्थित संपत्तियों और संरचनाओं के लिए मुआवज़े की कीमतों पर कुछ सिफारिशें भी की गईं।"
हालाँकि, उपरोक्त कठिनाइयाँ तब हल हो गईं जब प्रांतीय जन परिषद ने 12 जुलाई, 2023 के संकल्प संख्या 91/NQ-HDND में परियोजना की निवेश नीति को केंद्रीय बजट (500 बिलियन VND) और प्रांतीय बजट (1,413.7 बिलियन VND) से कुल 1,913.7 बिलियन VND के निवेश के साथ समायोजित किया। इसके अतिरिक्त, प्रांतीय जन समिति ने 19 जुलाई, 2023 को निर्णय संख्या 46/2023/QD-UBND जारी किया, जिसमें निन्ह बिन्ह प्रांत में राज्य द्वारा भूमि पुनर्ग्रहण के लिए कई मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास नीतियों को विनियमित किया गया।
निवेशक का प्रतिनिधित्व करते हुए, निन्ह बिन्ह प्रांत यातायात निर्माण निवेश परियोजना प्रबंधन बोर्ड के निदेशक, कॉमरेड फाम क्वोक चिन्ह ने बताया: परियोजना की कुल निवेश लागत की समीक्षा और अद्यतन करने के बाद, यह 1,913,754 बिलियन VND है, जो 427,754 बिलियन VND की वृद्धि है। इसमें से, केंद्रीय बजट 500 बिलियन VND और प्रांतीय बजट 1,413,754 बिलियन VND है।
इस वृद्धि का कारण भूमि अधिग्रहण और निकासी के लिए मुआवज़े की कीमतों में अंतर (वास्तविक कीमतें और स्वीकृत निवेश नीति में स्थापित प्रांत की इकाई कीमतों के अनुसार कीमतें) है। इसके अलावा, प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के 23 फ़रवरी, 2021 के संकल्प 09/2021/NQ-HDND के अनुसार, आस-पास के बगीचों और तालाबों की कई ज़मीनों के लिए मुआवज़ा समर्थन नीतियों का लागू होना, जो आवासीय भूमि नहीं हैं, और निवेश नीति तैयार करने के चरण में भूमि अधिग्रहण और निकासी के कुछ कामों की विस्तृत गणना न किए जाने के कारण... कुल निवेश में वृद्धि हुई है।
यद्यपि परियोजना की निवेश नीति को कुल 1,913,754 अरब डॉलर की राशि वाली समूह A परियोजना में समायोजित किया गया था, समूह A के लिए सार्वजनिक निवेश कानून के प्रावधानों का अनुपालन सुनिश्चित करने हेतु कार्यान्वयन अवधि को 2026 तक बढ़ाया जाना चाहिए। हालाँकि, परियोजना का समायोजन केवल स्थल निकासी लागत के कारण था; परियोजना के पैमाने के संदर्भ में, स्थल निकासी पैमाने में कोई बदलाव नहीं हुआ है, और परियोजना को समूह A में समायोजित करने की प्रक्रिया परियोजना की निर्माण प्रगति को बहुत अधिक प्रभावित नहीं करती है। इसलिए, निवेशक ठेकेदारों और स्थानीय लोगों के साथ समन्वय करके, स्थल उपलब्ध होते ही निर्माण पूरा करने के उद्देश्य से, समानांतर रूप से कार्य कर रहा है, और इस वर्ष तकनीकी यातायात शुरू करने का प्रयास कर रहा है।
भूमि अधिग्रहण के दौरान लोगों के अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए कुल निवेश में वृद्धि का आकलन करते हुए, न्हो क्वान जिला जन समिति के उपाध्यक्ष, कॉमरेड ट्रान वियत हंग ने कहा: "परियोजना के कुल निवेश में वृद्धि ने भूमि अधिग्रहण कार्य के लिए धन स्रोत सुनिश्चित किया है। वर्तमान शासन और नीतियों का समय पर पालन करते हुए, जिन लोगों की भूमि अधिग्रहित की जा रही है, उनके अधिकारों को सुनिश्चित किया जा रहा है। इसके साथ ही, भूमि और भूमि पर स्थित वास्तुशिल्प परिसंपत्तियों के लिए प्रतिपूर्ति इकाई मूल्य पर नए विनियमन ने जिले को पूर्व-पश्चिम सड़क परियोजना के भूमि अधिग्रहण में आने वाली अड़चनों को दूर करने में मदद की है।"
कुल निवेश और घरों व संरचनाओं के लिए मुआवज़े की कीमतों पर नए नियमों को समायोजित करने के बाद, नहो क्वान ज़िले ने मुआवज़ा और सहायता योजना पूरी कर ली है, जिसे योजना मूल्यांकन दल को प्रस्तुत किया जाएगा, योजना के अनुमोदन के लिए सक्षम प्राधिकारी को प्रस्तुत किया जाएगा और अनुमोदित योजना को पोस्ट करने, योजना अनुमोदन निर्णयों को प्रत्येक परिवार को भेजने की प्रक्रिया शुरू की जाएगी। वर्तमान में, नहो क्वान ज़िला भूमि अधिग्रहण और निकासी परिषद परिवारों को भुगतान कर रही है। साथ ही, पुनर्वास क्षेत्रों के कार्यान्वयन में तेज़ी लाकर लोगों को उनके आवास जल्द से जल्द सौंपे जाएँगे ताकि वे अपने आवासों को इस आदर्श वाक्य के साथ स्थिर कर सकें कि नया आवास पुराने आवासों से बेहतर होना चाहिए।
प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के निर्देशन में परियोजना को जल्द ही चालू करने और परियोजना की प्रभावशीलता को बढ़ावा देने के लिए, निवेशक वर्तमान में साइट क्लीयरेंस और निर्माण की प्रगति को निर्देशित करने और तेज करने के लिए संबंधित इकाइयों के साथ समन्वय कर रहा है, 2023 के अंत तक परियोजना के तकनीकी यातायात को पूरा करने का प्रयास कर रहा है। इस लक्ष्य के साथ, स्थानीय अधिकारियों की सहमति और सहयोग और लोगों की साझेदारी आवश्यक है ताकि परियोजना को जल्दी पूरा किया जा सके, जिससे 2030 तक निन्ह बिन्ह को रेड रिवर डेल्टा क्षेत्र में एक काफी विकसित प्रांत बनाने में योगदान दिया जा सके।
Nguyen Thom - Anh Tuan
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