निन्ह बिन्ह: नए ग्रामीण निर्माण में बुनियादी निर्माण में कोई बकाया ऋण नहीं उत्पन्न होगा

"बुनियादी निर्माण ऋण को जमा न होने दें, उपलब्धियों के पीछे न भागें, और नए ग्रामीण निर्माण में लोगों को ज़रूरत से ज़्यादा न जुटाएँ" - इस सिद्धांत को प्रांत के स्थानीय लोगों द्वारा गंभीरता और प्रभावी ढंग से लागू किया गया है। इसलिए, 2021 से अब तक, प्रांत में नए ग्रामीण निर्माण में कोई बुनियादी निर्माण ऋण नहीं रहा है।

नु होआ कम्यून (किम सोन) में यातायात सड़क। फोटो: अन्ह तुआन

बकाया निर्माण ऋण को "ना" कहें

किम सोन, निन्ह बिन्ह प्रांत का अंतिम ज़िला है जिसे नए ग्रामीण मानकों (एनटीएम) को पूरा करने के रूप में मान्यता दी गई है, लेकिन यह 2021-2026 की अवधि में एनटीएम मानदंडों को लागू करने वाला पहला ज़िला है, इसलिए एनटीएम मानदंडों को उच्च आवश्यकताओं को पूरा करना होगा। हालाँकि, कई कठिनाइयों वाले ज़िले के लिए, जिसकी अर्थव्यवस्था मुख्यतः कृषि पर निर्भर है, बुनियादी निर्माण के लिए बकाया ऋण लिए बिना एनटीएम निर्माण का कार्य पूरा करना किम सोन ज़िले के लिए एक कठिन समस्या है।

किम सोन जिला जन समिति के अध्यक्ष कॉमरेड ट्रान झुआन त्रुओंग ने कहा: बुनियादी निर्माण (एक्सडीसीबी) में बकाया ऋणों को उत्पन्न न होने देने की नीति के साथ, किम सोन ने सभी उचित संसाधनों को जुटाने के लिए समकालिक समाधान लागू किए हैं, जिसमें राज्य के बजट का उपयोग उन परियोजनाओं को लागू करने के लिए किया जाता है जो प्रेरणा पैदा करती हैं और अन्य संसाधनों को आकर्षित करती हैं। जिला जन समिति ने सभी स्तरों, क्षेत्रों और निवेशकों को निवेश और निर्माण प्रबंधन पर कानून के प्रावधानों का कड़ाई से पालन करने का निर्देश दिया है; इकाइयों और इलाकों से सख्त अनुरोध किया है कि यदि वास्तव में आवश्यक न हो तो नई परियोजनाओं का निर्माण शुरू न करें, केवल तभी निर्माण शुरू करें जब पर्याप्त पूंजी हो। साथ ही, बिखरे हुए निवेश की स्थिति को सीमित करने के लिए पूंजी के प्रबंधन, समीक्षा और संतुलन को मजबूत करें

इसके साथ ही, ज़िले ने बुनियादी निर्माण निवेश हेतु पूँजी सृजन हेतु परिसंपत्तियों और भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित किया है। कम्यूनों और कस्बों को निर्देश दिया गया है कि वे गैर- कृषि भूमि निधियों और सार्वजनिक परिसंपत्तियों की समीक्षा करें, जिनका उपयोग आवश्यक नहीं है, ताकि उन्हें नीलामी के लिए रखा जा सके ताकि बुनियादी निर्माण हेतु पूँजी सृजन किया जा सके। पैमाने और कुल निवेश को कम करना, तकनीकी रुकावटों का निर्धारण करना, कार्यान्वयन को रोकना ताकि कम्यून स्तर पर जन समितियों द्वारा तय की गई परियोजनाओं का निपटारा किया जा सके, जिनकी कार्यान्वयन अवधि लंबी है और जिन्हें 2022-2025 की अवधि में पूरा करने के लिए पूँजी संतुलन की क्षमता सुनिश्चित नहीं की जा रही है।

नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण की प्रक्रिया में योगदान देने के लिए सभी उचित संसाधनों को जुटाने के कई रचनात्मक तरीकों से, नए ग्रामीण निर्माण के कार्यान्वयन के 12 वर्षों में, लोगों के योगदान और समर्थन तथा राज्य के निवेश से, कई निर्माण कार्य पूरे हो चुके हैं और उच्च दक्षता के साथ उपयोग में लाए जा रहे हैं, जैसे: ग्रामीण यातायात कंक्रीट सड़क प्रणाली, अंतर-क्षेत्र सिंचाई नहरें, स्कूल, चिकित्सा केंद्र, कार्यालय। 2022 में, किम सोन ने एक नए ग्रामीण जिले के मानकों को पूरा कर लिया है, लेकिन बुनियादी निर्माण के लिए कोई बकाया ऋण नहीं लिया है।

समाधानों को सिंक्रनाइज़ करें

नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण को एक महत्वपूर्ण और निरंतर कार्य के रूप में पहचानते हुए, निन्ह बिन्ह प्रांत के सभी स्तरों पर राजनीतिक प्रणाली ने लोगों की आम सहमति और रचनात्मकता के साथ, नए ग्रामीण क्षेत्र निर्माण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम को व्यापक रूप से लागू करने और कई महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त करने के लिए भाग लेने का निर्णय लिया है। अब तक, पूरे प्रांत में 8/8 जिले और शहर हैं जिन्हें नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण के मानकों को पूरा करने/कार्य पूरा करने के रूप में मान्यता दी गई है; येन खान जिले ने 2023 में उन्नत नए ग्रामीण क्षेत्र मानकों को पूरा करने वाले जिले को प्राप्त करने के लिए समारोह का सफलतापूर्वक आयोजन किया है; येन मो जिला 2024 में उन्नत नए ग्रामीण क्षेत्र मानकों को पूरा करने वाले जिलों और कम्यूनों की परीक्षा के डोजियर को पूरा करने पर ध्यान केंद्रित कर रहा है। 119/119 कम्यूनों को नए ग्रामीण क्षेत्र मानकों को पूरा करने के रूप में मान्यता दी गई है

"बुनियादी निर्माण में कोई बकाया ऋण नहीं, उपलब्धियों के पीछे नहीं भागना, नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण में लोगों को अधिक जुटाना नहीं" के आदर्श वाक्य के साथ, कृषि और ग्रामीण विकास विभाग (डीएआरडी) ने प्रांतीय पीपुल्स समिति, राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के लिए प्रांतीय संचालन समिति को सलाह दी कि वे सभी स्तरों, क्षेत्रों और इलाकों को कार्यों और परियोजनाओं के निर्माण में निवेश में अनुशासन को कड़ा करना जारी रखने, सार्वजनिक निवेश के राज्य प्रबंधन को मजबूत करने, नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण में बिखरे और बेकार निवेश से बचने के लिए निर्देशित करें; नियमित रूप से निरीक्षण करें, पर्यवेक्षण करें और सार्वजनिक निवेश पर कानून के प्रावधानों को सख्ती से लागू करें; बजट से पूंजी जुटाएं, जिसमें शामिल हैं: राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के स्रोत; नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण के लिए सरकारी बांड से पूंजी; प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के प्रस्ताव के अनुसार नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण के लिए कम्यून के भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी से प्राप्त आय का 100%; प्रांतीय बजट से अतिरिक्त राजस्व; जिला और कम्यून बजट; बुनियादी निर्माण में बकाया ऋणों का भुगतान करने और नए ग्रामीण मानदंडों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए कार्यों में निवेश करने के लिए सामाजिककृत पूंजी और अन्य कानूनी पूंजी स्रोत।

कृषि और ग्रामीण विकास विभाग के उप निदेशक कॉमरेड दिन्ह थी लान आन्ह ने कहा: हर साल, कृषि और ग्रामीण विकास विभाग योजना और निवेश विभाग और वित्त विभाग के साथ समन्वय करता है ताकि प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को स्थानीयता की वास्तविक स्थिति के अनुसार सिद्धांतों, उद्देश्यों और वस्तुओं के अनुसार संसाधनों को आवंटित करने की योजना जारी करने की सलाह दी जा सके; बजट के प्रबंधन और प्रभावी उपयोग का मार्गदर्शन करें, कार्य और परियोजनाओं की निर्माण प्रगति में तेजी लाने के लिए स्थानीयता का समर्थन करने के लिए बजट पूंजी की तुरंत व्यवस्था करें ताकि एनटीएम मानकों को पूरा करने के लिए विचार और मान्यता के समय की गुणवत्ता और प्रगति सुनिश्चित हो सके।

साथ ही, प्रांतीय परियोजना और केंद्र सरकार के नियमों में सहायता तंत्र के अनुसार स्थानीय क्षेत्रों के लिए बजट पूंजी की गारंटी दी जाती है; विशेष कठिनाइयों वाले कम्यूनों, तटीय क्षेत्रों, वर्ष में मानकों को पूरा करने और नए ग्रामीण कम्यूनों के आदर्श निर्माण के लिए पंजीकृत कम्यूनों को प्राथमिकता दी जाती है; पुराने ऋणों के भुगतान, अत्यावश्यक परियोजनाओं को प्राथमिकता दी जाती है, और साथ ही ग्रामीण सड़कों के लिए सीमेंट खरीदने, ग्रामीण सांस्कृतिक भवनों के निर्माण और पूर्ण भूमि चकबंदी के लिए धन का समर्थन किया जाता है। लोगों द्वारा योगदान की गई पूंजी के संबंध में, लामबंदी लोकतांत्रिक और सार्वजनिक होनी चाहिए, लोगों द्वारा स्वयं चर्चा और निर्णय लिया जाना चाहिए, बिना किसी थोपे के; योगदान का स्तर कम्यून की जन परिषद द्वारा अनुमोदित किया जाता है।

विशेष रूप से, प्रांत ने सामुदायिक निवेश पर्यवेक्षण बोर्ड के प्रतिनिधियों और जनता के प्रत्यक्ष पर्यवेक्षण और कार्यान्वयन में पूँजी के प्रबंधन और प्रभावी उपयोग का अच्छा काम किया है। फादरलैंड फ्रंट और जन संगठनों ने, विभागों और शाखाओं के साथ मिलकर, पार्टी के दिशानिर्देशों और नीतियों तथा नए ग्रामीण निर्माण पर राज्य के कानूनों के विविध रूपों में प्रसार को बढ़ावा दिया है। नए ग्रामीण निर्माण के लक्ष्यों को एकीकृत करने और पूरा करने के लिए इस क्षेत्र द्वारा निवेशित कार्यक्रमों और परियोजनाओं से पूँजी स्रोतों का आवंटन किया गया है।

स्थानीय निकायों ने बुनियादी निर्माण के बकाया ऋणों के भुगतान के लिए योजनाएं और रोडमैप विकसित किए हैं, नई परियोजनाओं के लिए पूंजी आवंटित करने से पहले बुनियादी निर्माण के बकाया ऋणों के भुगतान के लिए पूंजी आवंटन को प्राथमिकता देने के सिद्धांत को सुनिश्चित किया है; प्रत्येक स्थानीय निकाय की योजना और भूमि उपयोग योजनाओं की समीक्षा, समायोजन और अनुपूरण का आयोजन किया है, नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण में बुनियादी निर्माण के बकाया ऋणों के भुगतान के लिए एक स्रोत बनाने हेतु नीलामी के लिए भूमि निधि का गठन किया है।

एनटीएम मानकों को पूरा करने के लिए पंजीकरण कराने वाले इलाकों के लिए, एक समीक्षा करें और उन विशिष्ट परियोजनाओं की पहचान करें जिन्हें लागू करने की आवश्यकता है। निर्माण शुरू करने से पहले, पूंजी स्रोतों और पूंजी जुटाने व संतुलित करने की क्षमता का निर्धारण करना आवश्यक है, और उत्पादन विकास और लोगों के जीवन को बेहतर बनाने वाली आवश्यक परियोजनाओं को प्राथमिकता देने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, जो एनटीएम मानदंडों को पूरा करने की आवश्यकताओं को पूरा करती हों।

परिणामस्वरूप, प्रांत में नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण में बुनियादी निर्माण के बकाया ऋणों में सालाना कमी आई है, विशेष रूप से: 2016 में, इसमें 23% की कमी आई; 2018 में, इसमें 25% से अधिक की कमी आई; 2020 के अंत तक, निन्ह बिन्ह प्रांत ने नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण में बुनियादी निर्माण के सभी बकाया ऋणों का भुगतान कर दिया था। प्राप्त परिणामों को बढ़ावा देते हुए, 2021 से वर्तमान तक, प्रांत पर नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण में बुनियादी निर्माण का कोई बकाया ऋण नहीं रहा है।

2021-2025 की अवधि के लिए नए ग्रामीण विकास कार्यक्रम का एक लक्ष्य शहरीकरण प्रक्रिया से जुड़ा एक समकालिक और आधुनिक ग्रामीण सामाजिक-आर्थिक बुनियादी ढाँचा तैयार करना है। बुनियादी निर्माण की बड़ी मात्रा के साथ, अतीत में बकाया बुनियादी निर्माण ऋणों को नकारने से सीखे गए सबक हमारे प्रांत के साथ-साथ देश भर के इलाकों के लिए अगले चरण में कार्यक्रम को सफलतापूर्वक लागू करने के लिए बहुत सार्थक होंगे।

गुयेन थॉम

स्रोत: https://baoninhbinh.org.vn/ninh-binh-khong-phat-sinh-no-dong-xay-dung-co-ban-trong-xay/d20240922220729254.htm