आज अफ्रीकी क्षेत्र में अपनी स्थिति और प्रभाव स्थापित करने के लिए प्रमुख शक्तियों के प्रयास

टीसीसीएस - संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के तीन अस्थायी सदस्यों सहित 54 संयुक्त राष्ट्र सदस्य देशों के साथ, अफ्रीकी क्षेत्र धीरे-धीरे वैश्विक भू-राजनीतिक संरचना में अपनी स्थिति मज़बूत कर रहा है। इस प्रवृत्ति का सामना करते हुए, अमेरिका, चीन और रूस जैसी प्रमुख शक्तियों ने इस रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण भू-राजनीतिक क्षेत्र में अपने प्रभाव का विस्तार करने और अपनी भूमिका को मज़बूत करने के लिए अपनी रणनीति में बदलाव किया है।

अमेरिका ने रणनीति में बदलाव किया और उपस्थिति मजबूत की

2018 की शुरुआत से, अमेरिका ने रूस और चीन को अपनी नई राष्ट्रीय रक्षा रणनीति के केंद्र के रूप में पहचाना है। उस संदर्भ में, रूस और चीन दोनों ने अपनी उपस्थिति बढ़ाई है और अफ्रीकी क्षेत्र में अपने प्रभाव का विस्तार किया है। उपरोक्त स्थिति के जवाब में, रॉयटर्स के साथ एक साक्षात्कार में, अमेरिकी रक्षा विभाग के प्रवक्ता कैंडिट ट्रे-से ने कहा कि आने वाले समय में, अमेरिकी सेना अफ्रीका में अपनी उपस्थिति कम कर देगी, धीरे-धीरे इस क्षेत्र में आतंकवाद विरोधी अभियान से कुछ बलों को वापस ले लेगी ⁽¹⁾ । प्रत्यक्ष युद्ध अभियानों को बनाए रखने के बजाय, अमेरिका सलाहकार गतिविधियों, तकनीकी सहायता, संचार चैनल स्थापित करने और सूचना साझा करने पर ध्यान केंद्रित करेगा।

राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प (बीच में) 9 जुलाई, 2025 को व्हाइट हाउस में पाँच अफ़्रीकी नेताओं (जिनमें गार्बन, गिनी-बिसाऊ, लाइबेरिया, मॉरिटानिया, सेनेगल के नेता शामिल हैं) का स्वागत करते हुए। फोटो: एपी

दिसंबर 2018 में, अमेरिका ने अपनी "समृद्ध अफ्रीका" नीति की घोषणा की, जिसमें अफ्रीकी देशों के लिए आर्थिक सहायता और विकास बढ़ाने का संकल्प लिया गया, साथ ही अमेरिका और क्षेत्र के बीच आर्थिक सहयोग को बढ़ावा दिया गया। हालाँकि, जब अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के नेतृत्व में अमेरिका ने अपनी संसाधन प्राथमिकताओं को "अमेरिका फ़र्स्ट" रणनीति में बदल दिया, तो इस नीति को दृढ़ता से लागू नहीं किया गया। हालाँकि, रूस-यूक्रेन संघर्ष छिड़ने के बाद विश्व की स्थिति में उल्लेखनीय बदलाव आया है, जिससे अफ्रीका प्रमुख देशों के बीच प्रभाव की प्रतिस्पर्धा का केंद्र बना हुआ है।

ऐसा प्रतीत होता है कि अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में अपनी स्थिति मज़बूत करने के लिए रूस द्वारा अफ्रीका में सहयोग को सक्रिय रूप से बढ़ावा देने और प्रभाव बढ़ाने से अफ्रीकी देशों द्वारा रूस की विदेश नीति और दिशा पर अपने विचार व्यक्त करने के तरीके पर असर पड़ा है। यह न केवल वैश्विक मामलों में अफ्रीकी देशों की बढ़ती महत्वपूर्ण भूमिका को दर्शाता है, बल्कि अफ्रीकी क्षेत्र में प्रमुख शक्तियों के व्यापक प्रभाव को भी दर्शाता है।

अपने बढ़ते प्रभाव के साथ, अफ्रीका एक ऐसा क्षेत्र बनता जा रहा है जो संभावनाओं से भरपूर है, जिसकी जनसंख्या वृद्धि दर दुनिया में सबसे तेज़ है, जिसके पास प्रचुर प्राकृतिक संसाधन हैं, जो एक बड़े व्यापारिक समूह की भूमिका निभा रहा है और जिसका संयुक्त राष्ट्र प्रणाली में महत्वपूर्ण प्रभाव है। इस वास्तविकता के आलोक में, अफ्रीका के प्रति अमेरिकी विदेश नीति में बदलाव की तत्काल आवश्यकता है, जो प्रमुख शक्तियों के बीच प्रभाव की प्रतिस्पर्धा के संदर्भ में अमेरिकी वैश्विक नीति को नया रूप देने के लिए एक अपरिहार्य कदम है।

इसलिए, दिसंबर 2022 में, अमेरिका ने वाशिंगटन, डीसी (यूएसए) में यूएस-अफ्रीका शिखर सम्मेलन आयोजित किया, जो अमेरिकी राष्ट्रपति बी. ओबामा के कार्यकाल के 8 साल बाद पहली बार दोनों पक्षों के बीच उच्च स्तरीय वार्ता शुरू होने का प्रतीक था। इसे पूरे महाद्वीप के साथ सहयोग का विस्तार और गहरा करने में अमेरिका की सद्भावना को प्रदर्शित करने वाला एक कदम माना जाता है। 13 दिसंबर, 2022 को अमेरिकी विदेश विभाग की एक प्रेस विज्ञप्ति के अनुसार, यह सम्मेलन न केवल अफ्रीका के लिए अमेरिका की दीर्घकालिक प्रतिबद्धता को प्रदर्शित करता है, बल्कि साझा हितों और प्राथमिकताओं के आधार पर एक व्यापक रणनीतिक साझेदारी बनाने का एक ठोस प्रयास भी है। सम्मेलन का आयोजन दर्शाता है कि अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडेन का प्रशासन अपनी विदेश नीति की रणनीति को समायोजित कर रहा है, जिसका उद्देश्य अफ्रीका को वैश्विक शक्ति व्यवस्था को नया रूप देने की प्रक्रिया में क्षेत्र की बढ़ती महत्वपूर्ण भूमिका के अनुरूप स्थिति में लाना है। प्रमुख शक्तियों के बीच प्रभाव के लिए बढ़ती प्रतिस्पर्धा के संदर्भ में, इस गतिविधि को विशेष भू-राजनीतिक महत्व वाले इस क्षेत्र में अपनी स्थिति को मजबूत करने, अपनी उपस्थिति की पुष्टि करने और विदेशी संबंधों के अपने नेटवर्क को फिर से स्थापित करने की अमेरिकी रणनीति के हिस्से के रूप में देखा जा सकता है।

यूएस-अफ्रीका शिखर सम्मेलन में की गई प्रतिबद्धता के बाद, 2023 में अमेरिका ने अफ्रीकी देशों की कई उच्च-स्तरीय यात्राएं की हैं। विशेष रूप से, अमेरिकी उपराष्ट्रपति कामा-ला-हेरिट, अमेरिकी विदेश मंत्री एंटोनी ब्लिंकन, अमेरिकी रक्षा मंत्री एल ऑक्सटाइन, अमेरिकी ट्रेजरी सचिव जेनेट येलेन और कई अन्य वरिष्ठ अधिकारियों ने यात्राएं कीं। यह गतिविधि अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन के प्रशासन के अफ्रीकी क्षेत्र के साथ सहयोग को मजबूत करने और रणनीतिक साझेदारी का विस्तार करने के दृढ़ संकल्प को दर्शाती है। उस आधार पर, अमेरिका ने 2023-2025 की अवधि में अफ्रीका के लिए 55 बिलियन डॉलर के सहायता पैकेज के लिए प्रतिबद्धता जताई, जिसमें आर्थिक विकास, स्वास्थ्य देखभाल, सुरक्षा और सतत विकास को बढ़ावा देने जैसे प्रमुख क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित किया गया ⁽²⁾ । इसके अलावा, अमेरिका ने घोषणा की कि वह अफ्रीकी संघ ( एयू) को जी-20 का स्थायी सदस्य बनने के लिए समर्थन देगा ^(3); वित्तीय प्रतिबद्धताओं और संस्थागत समर्थन के अलावा, 2022 के यूएस-अफ्रीका शिखर सम्मेलन की एक प्रमुख विषयवस्तु अफ्रीकी देशों के लिए अमेरिकी बाज़ार तक पहुँच को बढ़ावा देना है। विशेष रूप से, अफ्रीकी विकास और अवसर अधिनियम (AGOA) ^{(4) को} द्विपक्षीय व्यापार सहयोग को बढ़ावा देने के लिए एक महत्वपूर्ण साधन माना जाता रहा है। यह अफ्रीका के साथ संबंधों को सुदृढ़ करने की अमेरिकी नीति का एक हिस्सा है - एक ऐसा क्षेत्र जिस पर हाल के वर्षों में अमेरिकी विदेश नीति में ज़्यादा ध्यान नहीं दिया गया है।

कई विशेषज्ञों के अनुसार, आने वाले समय में, अमेरिका सहयोग के अधिक लचीले, विविध और सामंजस्यपूर्ण रूपों के माध्यम से अफ्रीका में अपनी उपस्थिति को बढ़ावा देना और अपना प्रभाव बढ़ाना जारी रखेगा। केवल औपचारिक राजनयिक तंत्रों पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय, अमेरिका लोगों के बीच आदान-प्रदान, शैक्षिक सहयोग, बुनियादी ढाँचे के विकास, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और संस्थागत क्षमता समर्थन जैसे सॉफ्ट कनेक्शन चैनलों की भूमिका को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित कर रहा है। विशेष रूप से, सरकार, व्यवसायों, सामाजिक संगठनों और अफ्रीकी-अमेरिकी समुदाय के साथ-साथ वैश्विक स्तर पर संबंधों को मजबूत करना, अफ्रीका के प्रति अमेरिका के नए दृष्टिकोण के महत्वपूर्ण स्तंभों में से एक माना जाता है।

चीन व्यापक और दीर्घकालिक सहयोग का विस्तार कर रहा है

21वीं सदी की शुरुआत से, चीन ने अक्टूबर 2000 में चीन-अफ्रीका सहयोग मंच (FOCAC) की स्थापना के माध्यम से अफ्रीकी देशों के साथ संबंधों को सक्रिय रूप से बढ़ावा दिया है। यह दोनों पक्षों के बीच एक व्यापक वार्ता और सहयोग तंत्र है, जो आपसी समझ को बढ़ाने और पारस्परिक रूप से लाभकारी विकास को बढ़ावा देने में योगदान देता है। चीन-अफ्रीका संबंध हाल के वर्षों में तेजी से विकसित हुए हैं, जिससे क्षेत्र में राजनीति, अर्थशास्त्र और विकास सहयोग के क्षेत्र में चीन की बढ़ती भूमिका को मान्यता मिली है ⁽⁵⁾ । वर्तमान में, लगभग 1 मिलियन चीनी नागरिक अफ्रीका में रह रहे हैं और काम कर रहे हैं, जबकि लगभग 200,000 अफ्रीकी चीन में अध्ययन और काम कर रहे हैं। दोनों पक्षों के बीच लोगों से लोगों के आदान-प्रदान का विस्तार किया गया है, जिससे व्यापक सहयोग के लिए सामाजिक आधार को मजबूत करने में योगदान मिला है, खासकर अर्थशास्त्र, निवेश और मानव संसाधन प्रशिक्षण के क्षेत्र में ⁽⁶⁾ ।

आर्थिक संबंधों में, चीन को अफ्रीका के साथ काफी पहले ही सहयोगात्मक संबंध स्थापित करने वाले देशों में से एक माना जाता है, जिसमें प्रारंभिक निवेश गतिविधियां लगभग तीन दशक पहले दिखाई देती हैं, हालांकि अभी भी सीमित पैमाने पर हैं। विकास के एक नए चरण में प्रवेश करते हुए, अफ्रीका अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के क्षेत्र का विस्तार करने और चीन के प्रभाव की पुष्टि करने के उन्मुखीकरण में तेजी से एक रणनीतिक स्थिति रखता है। इस देश के विकास पहल को बढ़ावा देने और बहुपक्षीय सहयोग तंत्र को आकार देने के संदर्भ में, अफ्रीका को एक प्राथमिकता वाले भागीदार के रूप में पहचाना जाता है ⁽⁷⁾ । अफ्रीका के साथ चीन की बढ़ी हुई उपस्थिति और बढ़ा हुआ सहयोग इसके प्रभाव क्षेत्र का विस्तार करने और उभरती हुई अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था में अपनी भूमिका को मजबूत करने की आवश्यकता को दर्शाता है। विशेष रूप से, सुरक्षा सहयोग को कई विशेषज्ञों द्वारा महत्वपूर्ण स्तंभों में से एक माना जाता है, जो क्षेत्रीय स्थिरता सुनिश्चित करने में योगदान देता है

अफ़्रीकी पक्ष की ओर, इस क्षेत्र के देश बहुपक्षीय सहयोग तंत्रों में चीन की विदेश नीति प्राथमिकताओं को बढ़ावा देने में तेज़ी से महत्वपूर्ण भागीदार बन रहे हैं, जिससे चीन के रुख़ को आकार देने और उसकी वैश्विक पहलों को लागू करने की प्रक्रिया में सक्रिय रूप से सहयोग मिल रहा है। कई द्विपक्षीय सहयोग ढाँचों में, अक्सर संप्रभुता, क्षेत्रीय अखंडता के सिद्धांतों का सम्मान करने और वैश्विक शासन के मुद्दों पर समन्वयात्मक रुख़ अपनाने पर ध्यान केंद्रित किया जाता है। यह दोनों पक्षों के बीच राजनीतिक जुड़ाव के बढ़ते हुए समेकित स्तर को दर्शाता है।

आर्थिक क्षेत्र के विपरीत, चीन और अफ्रीका के बीच रक्षा और सुरक्षा सहयोग शुरुआती दौर में वास्तव में प्रमुख नहीं था। हालांकि, 2014 के बाद से, चीन ने धीरे-धीरे इस क्षेत्र में सहयोग को ठोस और गहन तरीके से बढ़ावा दिया है। 2014 - 2018 की अवधि के दौरान, चीन तकनीकी सहायता, उपकरण और प्रशिक्षण कार्यक्रमों के माध्यम से कई अफ्रीकी देशों का एक महत्वपूर्ण रक्षा साझेदार बन गया। विशेष रूप से, 2017 में, चीन ने जिबूती गणराज्य में एक रसद सहायता आधार स्थापित किया - अपने क्षेत्र के बाहर पहला ऐसा आधार, शांति स्थापना सहायता गतिविधियों की सेवा करने और अफ्रीकी और पश्चिम एशियाई क्षेत्रों में समुद्री डकैती और आतंकवाद जैसी गैर-पारंपरिक सुरक्षा चुनौतियों का जवाब देने के लिए। इसे कई विशेषज्ञों द्वारा क्षेत्रीय सुरक्षा और इसकी विस्तारित अंतर्राष्ट्रीय भूमिका के लिए चीन की प्रतिबद्धता को प्रदर्शित करने वाला एक कदम माना जाता है।

अफ्रीका के साथ व्यापक रणनीतिक साझेदारी के ढांचे के भीतर सुरक्षा सहयोग को बढ़ावा देने के लिए, चीन ने 2019 में वैश्विक सुरक्षा पहल (जीएसआई) के तहत पहला चीन-अफ्रीका शांति और सुरक्षा मंच शुरू किया। इस मंच को 2018 चीन-अफ्रीका सहयोग मंच में की गई प्रतिबद्धताओं का मूर्त रूप माना जाता है और यह अफ्रीकी देशों के बीच बेहतर सुरक्षा समन्वय की आवश्यकता को दर्शाता है।

उल्लेखनीय रूप से, रूस द्वारा यूक्रेन में "विशेष सैन्य अभियान" शुरू करने के बाद, चीन ने अफ्रीका के साथ अपने संबंधों में रक्षा और सुरक्षा सहयोग की भूमिका पर ज़ोर दिया। चीन ने इसे प्रभाव बढ़ाने और बहुपक्षवाद की दिशा में अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था के समायोजन को बढ़ावा देने तथा विभिन्न पक्षों के हितों में सामंजस्य स्थापित करने में योगदान देने वाले महत्वपूर्ण क्षेत्रों में से एक माना। इस प्रक्रिया में, चीन न केवल एक प्रमुख आर्थिक साझेदार के रूप में अपनी भूमिका की पुष्टि करता रहा है, बल्कि धीरे-धीरे इस क्षेत्र की गतिविधियों में और अधिक गहराई से भाग भी ले रहा है। इस प्रवृत्ति का एक स्पष्ट उदाहरण चीन द्वारा रक्षा और पुलिस बलों के प्रशिक्षण, तकनीकी सहायता, शांति स्थापना में भागीदारी और कई अफ्रीकी देशों के साथ सुरक्षा समन्वय को बढ़ावा देने में सहयोग कार्यक्रमों को मज़बूत करना है।

चीनी महासचिव और राष्ट्रपति शी जिनपिंग बीजिंग (चीन) में 2024 चीन-अफ्रीका सहयोग मंच (FOCAC) शिखर सम्मेलन में भाषण देते हुए। फोटो: THX/TTXVN

अफ्रीका में अपने प्रभाव का विस्तार जारी रखने के लिए, चीन ने रक्षा और सुरक्षा के क्षेत्र में कई संवाद और सहयोग गतिविधियों को सक्रिय रूप से अंजाम दिया है। 25 जुलाई, 2022 को, दूसरा चीन-अफ्रीका शांति और सुरक्षा मंच ऑनलाइन आयोजित किया गया, जिसमें "नए युग के लिए चीन-अफ्रीका साझा भाग्य समुदाय" बनाने की पहल को मूर्त रूप देने के प्रयासों का प्रदर्शन किया गया। मंच का मुख्य उद्देश्य वर्तमान क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय संदर्भ की विकास आवश्यकताओं के अनुरूप, दोनों पक्षों के बीच एकजुटता को मजबूत करना, रणनीतिक सहयोग को बढ़ावा देना और धीरे-धीरे साझा सुरक्षा नींव को मजबूत करना है। तीसरा चीन-अफ्रीका शांति और सुरक्षा मंच सितंबर 2023 में आयोजित किया जाएगा, जिसमें क्षेत्र के कई देशों के प्रतिनिधि भाग लेंगे। इस आयोजन में, अफ्रीकी देशों ने शांति, सुरक्षा और सतत विकास के लिए सहयोग को मजबूत करने की इच्छा व्यक्त की, ताकि चीन-अफ्रीका साझा भाग्य समुदाय के निर्माण के लक्ष्य की ओर बढ़ सकें।

विशेष रूप से, 4 से 6 सितंबर, 2024 तक, चीन-अफ्रीका सहयोग मंच (FOCAC) शिखर सम्मेलन बीजिंग, चीन में आयोजित किया गया, जिसमें 50 से अधिक अफ्रीकी देशों के राष्ट्राध्यक्षों और वरिष्ठ नेताओं ने भाग लिया। इस आयोजन ने अफ्रीकी महाद्वीप में चीन के बढ़ते आकर्षण को प्रतिबिंबित किया और दक्षिण-दक्षिण सहयोग संरचना में चीन की भूमिका की पुष्टि की। 2024 FOCAC और पिछले संवाद ढाँचों के माध्यम से, दोनों पक्ष साझा सुरक्षा की अवधारणा को बढ़ावा देने, अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा मुद्दों पर अपने दृष्टिकोण को व्यापक बनाने और इस क्षेत्र में ठोस सहयोग की नींव को गहरा करने पर राजनीतिक सहमति पर पहुँचे हैं।

उपरोक्त घटनाक्रमों से पता चलता है कि चीन-अफ्रीका संबंध तेजी से ठोस, गहन और बहुस्तरीय दिशा में बदल रहे हैं। कई विशेषज्ञों के अनुसार, चीन का वर्तमान दृष्टिकोण वैश्विक शासन संरचना में अपनी भूमिका और स्थिति को बढ़ाने के उन्मुखीकरण के साथ आर्थिक विकास हितों के सामंजस्यपूर्ण संयोजन का प्रतिनिधित्व करता है। जबकि आर्थिक सहयोग एक मौलिक भूमिका निभाता रहता है, चीन ने अफ्रीका की विकास आवश्यकताओं के अनुरूप राजनीति, रक्षा - सुरक्षा और संस्थागत समर्थन के क्षेत्र में सहयोग का सक्रिय रूप से विस्तार किया है। वर्तमान में, चीन ने एक दशक से अधिक समय तक अफ्रीका के सबसे बड़े व्यापारिक भागीदार के रूप में अपनी स्थिति बनाए रखी है। 2023 में, द्विपक्षीय व्यापार कारोबार 282.1 बिलियन अमरीकी डालर ⁽⁸⁾ तक पहुंच गया । इसी समय, चीन रणनीतिक निवेश परियोजनाओं की एक श्रृंखला के माध्यम से अपनी उपस्थिति को मजबूत करना जारी रखता है, जिसमें अधिकांश अफ्रीकी देश "बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव" (BRI) के ढांचे में सक्रिय रूप से भाग लेते हैं

यद्यपि चीन की वैश्विक रणनीति में अफ्रीका को दी जाने वाली प्राथमिकता अंतर्राष्ट्रीय परिस्थितियों में बदलाव के अनुसार समायोजित हो सकती है, फिर भी यह क्षेत्र चीन के दीर्घकालिक प्रभाव विस्तार का एक महत्वपूर्ण हिस्सा बना हुआ है। बढ़ती भू-राजनीतिक प्रतिस्पर्धा, विशेष रूप से प्रमुख शक्तियों के बीच, के संदर्भ में, अफ्रीका वैश्विक शक्ति संरचना में एक विशेष महत्व का स्थान बनता जा रहा है।

आने वाले समय में, कई विशेषज्ञों का अनुमान है कि चीन-अफ्रीका संबंध कई मुख्य प्रवृत्तियों के अनुसार विकसित होंगे: पहला, चीन अफ्रीका के साथ अपने संबंधों में सहयोग और स्थिरता की प्रभावशीलता में सुधार के लिए अपनी साझेदारी संरचना और प्राथमिकता वाले क्षेत्रों को समायोजित करना जारी रखेगा। यह प्रवृत्ति कम सुलभ क्षेत्रों में अपनी उपस्थिति का विस्तार करने और प्रत्येक अफ्रीकी देश की विकास आवश्यकताओं और लाभों के अनुसार निवेश क्षेत्रों और कार्यक्षेत्रों में विविधता लाने में परिलक्षित होती है। दूसरा, स्थानीय विकास पहलों को जारी रखा जाएगा, लेकिन अधिक सतर्क और चयनात्मक दृष्टिकोण के साथ। घरेलू संसाधनों के पुनर्गठन की आवश्यकता को देखते हुए, चीन प्रत्येक परियोजना की व्यवहार्यता, वित्तीय दक्षता और सामाजिक एवं पर्यावरणीय प्रभाव पर ध्यान केंद्रित करेगा। गहन सहयोग मॉडल और लचीले भुगतान तंत्र से सतत विकास लक्ष्यों को बढ़ावा देने में मदद मिलने की उम्मीद है। तीसरा, दोनों पक्ष आर्थिक परिवर्तन और औद्योगिक विकास की नींव पर आधारित नए सहयोग मॉडल के निर्माण को बढ़ावा देंगे। "चीन-अफ्रीका सहयोग विजन 2035" के अनुसार, प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में आधुनिक कृषि, नवाचार, घरेलू ब्रांड विकास, समुद्री संसाधनों का सतत दोहन, डिजिटल परिवर्तन और हरित विकास शामिल हैं। इनमें, कम कार्बन अर्थव्यवस्था में परिवर्तन को आगामी समय में सहयोग के लिए एक महत्वपूर्ण दिशा के रूप में पहचाना गया है।

रूस ने अपनी उपस्थिति मजबूत की और प्रभाव क्षेत्र का विस्तार किया

यद्यपि 1991 में सोवियत संघ के पतन के बाद हुए गहन भू-राजनीतिक परिवर्तनों के बाद रूस और अफ्रीका के संबंधों में कुछ समय के लिए ठहराव का दौर रहा, फिर भी अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में रूस के धीरे-धीरे बढ़ते प्रभाव के संदर्भ में, रूस-अफ्रीका संबंधों में सुधार के संकेत दिखाई दे रहे हैं। यह विकास रूस की सक्रिय विदेश नीति रणनीति को दर्शाता है, जो अफ्रीकी देशों के साथ व्यापक सहयोग को बढ़ावा देने के अवसर खोल रहा है, जिससे बदलती विश्व व्यवस्था में रूस की भूमिका और अंतर्राष्ट्रीय स्थिति को बढ़ाने में योगदान मिल रहा है।

इस प्रवृत्ति का एक स्पष्ट उदाहरण अक्टूबर 2019 में सोची (रूस) में आयोजित रूस-अफ्रीका शिखर सम्मेलन है, जिसकी सह-अध्यक्षता रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन और मिस्र के राष्ट्रपति अब्देल फत्ताह अल-सीसी - जो उस समय अफ्रीकी संघ (एयू) के अध्यक्ष थे - ने की थी। इस सम्मेलन में सभी 54 अफ्रीकी देशों के प्रतिनिधियों ने भाग लिया, जिनमें 43 राष्ट्राध्यक्ष और शासनाध्यक्ष, और कई क्षेत्रीय संगठनों के प्रतिनिधि शामिल थे। रॉयटर्स के अनुसार, यह रूस और अफ्रीका के बीच इतने बड़े पैमाने का पहला सम्मेलन है, जो तीन प्रमुख क्षेत्रों पर केंद्रित है: आर्थिक संबंधों का विकास, संयुक्त सहयोग परियोजनाओं को बढ़ावा देना और मानवीय सहयोग को बढ़ाना।

सम्मेलन में बोलते हुए, रूसी राष्ट्रपति वी. पुतिन ने इस बात पर ज़ोर दिया कि अफ्रीका द्वारा दुनिया के नए आर्थिक विकास केंद्रों में से एक के रूप में अपनी भूमिका को तेज़ी से स्थापित करने के संदर्भ में, यह क्षेत्र रूसी व्यवसायों का ध्यान तेज़ी से आकर्षित कर रहा है। अफ्रीका के तेज़ विकास ने वस्तुओं और निवेश की भारी माँग पैदा की है, जिससे रूस और इस क्षेत्र के देशों के बीच व्यापक आर्थिक सहयोग के अवसर खुल रहे हैं। पश्चिमी देशों द्वारा लगाए गए आर्थिक प्रतिबंधों के दबाव में रूसी अर्थव्यवस्था के संदर्भ में, अफ्रीकी बाज़ार रूसी व्यवसायों के लिए निर्यात विस्तार के लिए एक संभावित दिशा माना जा रहा है, विशेष रूप से कृषि, अंतरिक्ष प्रौद्योगिकी, ट्रक और विमान निर्माण तथा अन्य विनिर्माण उद्योगों जैसे मज़बूत क्षेत्रों में। इसके अलावा, अफ्रीका प्राकृतिक संसाधनों, विशेष रूप से तेल और गैस, से समृद्ध क्षेत्र है, जो दोनों पक्षों के लिए खनन और ऊर्जा के क्षेत्र में सहयोग को मज़बूत करने के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ पैदा करता है। रूसी राष्ट्रपति वी. पुतिन ने पुष्टि की कि रूस समानता, पारस्परिक लाभ और अंतर्राष्ट्रीय कानून के अनुपालन के आधार पर अफ्रीका के साथ सहयोग को बढ़ावा देगा, और इस सिद्धांत पर अडिग रहेगा कि अफ्रीका की समस्याओं का समाधान अफ्रीका द्वारा ही किया जाना चाहिए। इस प्रतिबद्धता के साथ, रूस ने अफ्रीकी देशों के 20 अरब अमेरिकी डॉलर से ज़्यादा के कर्ज़ माफ़ कर दिए हैं, जिससे एक ठोस और टिकाऊ साझेदारी को बढ़ावा देने की उसकी सद्भावना का प्रदर्शन हुआ है। विशेषज्ञों के अनुसार, अफ्रीका के साथ उपस्थिति और सहयोग बढ़ाने की नीति को रूस को अपनी आर्थिक और राजनीतिक स्थिति का विस्तार करने में मदद करने वाला एक कदम माना जा रहा है, साथ ही अस्थिर अंतरराष्ट्रीय माहौल में विकासशील देशों से समर्थन हासिल करने में भी मदद मिलेगी।

24 फ़रवरी, 2022 के बाद से, सामान्य रूप से अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की स्थिति और विशेष रूप से अफ्रीकी क्षेत्र की स्थिति में कई गहन और अप्रत्याशित परिवर्तन हुए हैं। इस संदर्भ में, रूस-अफ्रीका संबंध लगातार प्रगाढ़ होते जा रहे हैं। रूस द्वारा यूक्रेन में "विशेष सैन्य अभियान" शुरू करने के तुरंत बाद, संयुक्त राष्ट्र महासभा ने इस मुद्दे पर कई मतदान किए। उस समय, कई अफ्रीकी देशों ने रूस के कार्यों से असहमति व्यक्त की, लेकिन कई देशों ने तटस्थ रुख अपनाया। अफ्रीकी देशों के दृष्टिकोणों में विविधता रणनीतिक प्राथमिकताओं, राष्ट्रीय परिस्थितियों और अंतर्राष्ट्रीय संदर्भ के उनके अपने आकलन में अंतर को दर्शाती है, जो दर्शाता है कि अफ्रीका वैश्विक मुद्दों में तेज़ी से सक्रिय और स्वतंत्र भूमिका निभा रहा है। वर्तमान में, रूस-यूक्रेन संघर्ष को लेकर अफ्रीकी देशों के बीच विचारों में अंतर में उल्लेखनीय बदलाव आया है, जैसा कि इस तथ्य से पता चलता है कि इस क्षेत्र के कुछ देश रूस के साथ अपने संबंधों में तेज़ी से खुलेपन का परिचय दे रहे हैं।

रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन 28 जुलाई, 2023 को रूस में रूस-अफ्रीका शिखर सम्मेलन में भाग लेने वाले अफ्रीकी देशों के नेताओं के साथ_स्रोत: स्पुतनिक

जुलाई 2023 में, सेंट पीटर्सबर्ग (रूस) में दूसरा रूस-अफ्रीका शिखर सम्मेलन आयोजित किया गया, जिसमें रूसी राष्ट्राध्यक्ष और 17 अफ्रीकी राष्ट्राध्यक्षों ने भाग लिया। सम्मेलन के पैमाने ने जटिल अंतर्राष्ट्रीय स्थिति के संदर्भ में कुछ देशों की सतर्कता को दर्शाया। हालाँकि, 29 जुलाई, 2023 को अपनाए गए संयुक्त वक्तव्य ने दोनों पक्षों के बीच बढ़ती गहरी समझ को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित किया। विशेष रूप से, रूस को उपनिवेशवाद से अत्यधिक प्रभावित इतिहास वाले कई देशों का समर्थन प्राप्त होता रहा, जो इसे समानता और पारस्परिक विकास के सिद्धांतों पर आधारित सहयोग को बढ़ावा देने का एक अवसर मानते हैं।

रूस-यूक्रेन संघर्ष भी अफ्रीका को प्रमुख देशों की विदेश नीति रणनीतियों में अपनी स्थिति मजबूत करने में एक महत्वपूर्ण कारक बन गया है। जहाँ रूस नए अंतर्राष्ट्रीय संदर्भ के अनुकूल होने के लिए अफ्रीकी देशों के साथ संबंधों को सक्रिय रूप से मजबूत कर रहा है, वहीं पश्चिमी देश भी रूस के प्रभाव को सीमित करने और चीन के साथ रणनीतिक प्रतिस्पर्धा करने के लिए इस क्षेत्र में अपनी उपस्थिति बढ़ाने की कोशिश कर रहे हैं। विशेषज्ञों के अनुसार, यह रूस-अफ्रीका संबंधों के लिए एक जटिल दौर है। हालाँकि, व्यावहारिक संकेत बताते हैं कि दोनों पक्षों के बीच संबंधों में सकारात्मक और स्थिर विकास की प्रवृत्ति बनी हुई है।

कुल मिलाकर, कई विशेषज्ञों के अनुसार, रूस धीरे-धीरे अफ्रीका के लिए एक महत्वपूर्ण साझेदार के रूप में अपनी भूमिका स्थापित कर रहा है। नए परिप्रेक्ष्य में, आने वाले समय में रूस-अफ्रीका संबंधों में सकारात्मक प्रगति जारी रहने की उम्मीद है। अफ्रीका में अपनी उपस्थिति बढ़ाने और संबंधों का विस्तार करने के लिए रूस द्वारा किया जा रहा यह कदम वैश्विक भू-राजनीतिक बदलाव से जुड़ा है। हालाँकि, रूस और अफ्रीका के बीच संबंध केवल रूस के प्रयासों का ही परिणाम नहीं है, बल्कि यह अफ्रीकी देशों द्वारा राष्ट्रीय हितों के अनुरूप रणनीतिक साझेदारों की तलाश में बढ़ती पहल को भी दर्शाता है।

आने वाले समय में, रूस-अफ्रीका संबंधों के आपसी हितों और ठोस सहयोग की आवश्यकता के आधार पर निरंतर विकसित होते रहने का अनुमान है। इस क्षेत्र में पश्चिम के सापेक्ष प्रभाव में गिरावट के संकेतों के संदर्भ में, रूस अपनी उपस्थिति का विस्तार करने और अफ्रीका के साथ व्यापक सहयोग को बढ़ावा देने के अवसर का लाभ उठा सकता है। अपनी ओर से, कई अफ्रीकी देशों ने रूस के साथ सहयोग को मजबूत करने की इच्छा व्यक्त की है, विशेष रूप से अर्थव्यवस्था, रक्षा-सुरक्षा और अंतर्राष्ट्रीय मंचों पर समन्वय के क्षेत्रों में, जिससे वैश्विक मुद्दों में महाद्वीप की स्थिति और भूमिका को बढ़ाने में योगदान मिलेगा।

वैश्विक परिप्रेक्ष्य से, यह देखा जा सकता है कि अफ्रीका प्रमुख शक्तियों के बीच रणनीतिक प्रतिस्पर्धा के लिए एक तेज़ी से स्पष्ट स्थान बनता जा रहा है। अफ्रीका में प्रमुख शक्तियों के बीच प्रभाव की प्रतिस्पर्धा केवल प्राकृतिक संसाधनों और बाज़ारों तक ही सीमित नहीं है, बल्कि सुरक्षा, कूटनीति, शिक्षा, विज्ञान और प्रौद्योगिकी के क्षेत्रों तक भी फैली हुई है। अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था के पुनर्निर्माण के संदर्भ में, अफ्रीका में दीर्घकालिक प्रभाव स्थापित करना प्रमुख शक्तियों की वैश्विक रणनीति का एक अभिन्न अंग है। इस वास्तविकता को देखते हुए, अफ्रीकी देशों को एक सक्रिय, लचीली और संतुलित विदेश नीति स्थापित करने की तत्काल आवश्यकता का सामना करना पड़ रहा है। स्वतंत्र निर्णय लेने की गुंजाइश बनाए रखते हुए तटस्थता बनाए रखना क्षेत्र की स्थिरता और सतत विकास सुनिश्चित करने में एक निर्णायक कारक माना जाता है।

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(1) अमेरिकी सैनिकों की संख्या में यह कमी कुल 7,200 सैनिकों का लगभग 10% है और यह कई वर्षों में पूरी होगी। इस बीच, न्यूयॉर्क टाइम्स ने सबसे पहले 2018 से शुरू होकर तीन वर्षों में विशेष बलों की संख्या 1,200 से घटाकर 700 करने की अमेरिकी योजना की सूचना दी। देखें: रयान ब्राउन: "अमेरिका अफ्रीका में सैनिकों की संख्या कम करेगा", सीएनएन, 15 नवंबर, 2018, https://edition.cnn.com/2018/11/15/politics/us-reduce-troops-africa
(2) तुंग आन्ह: "अमेरिका-अफ्रीका व्यापार समझौतों के लिए एक रिकॉर्ड वर्ष," नहान दान इलेक्ट्रॉनिक समाचार पत्र , 6 अक्टूबर, 2023, https://nhandan.vn/nam-ky-luc-ve-thoa-thuan-thuong-mai-my-chau-phi-post7902 47.html
(3) जी-20 को आमतौर पर इस नाम से जाना जाता है: दुनिया की अग्रणी विकसित और उभरती अर्थव्यवस्थाओं का समूह, जिसमें 19 देश और यूरोपीय संघ शामिल हैं। हाल ही में, अफ्रीकी संघ (एयू) जी-20 का सबसे नया सदस्य बना है।
(4) यह पहल अमेरिकी राष्ट्रपति बिल क्लिंटन के कार्यकाल में अफ्रीकी देशों के लिए व्यापार बाधाओं को कम करने के लिए शुरू की गई थी।
(5) पीटर वोनाकॉट: "अफ्रीका में, अमेरिका चीन के उदय पर नज़र रख रहा है", द वॉल स्ट्रीट जर्नल , 2 सितंबर, 2011, https://www.wsj.com/articles/SB10001424053111903392904576510271838147248
(6) वी. नैरोबी: "खनिजों से ज़्यादा", द इकोनॉमिस्ट , 23 मार्च, 2013, https://www.economist.com/middle-east-and-africa/2013/03/23/more-than-minerals
(7) उभरती अर्थव्यवस्थाओं वाले ब्रिक्स समूह द्वारा, एक प्रमुख सदस्य, दक्षिण अफ्रीका की सक्रिय भागीदारी से, नव विकास बैंक (एनडीबी) की स्थापना ने विश्व बैंक के प्रभुत्व वाली व्यवस्था से बाहर एक वैकल्पिक वित्तीय तंत्र का मार्ग प्रशस्त किया है। एनडीबी के माध्यम से, कई अफ्रीकी देशों सहित विकासशील देशों को पूंजी स्रोतों और वित्तीय साधनों तक पहुँचने के अतिरिक्त माध्यम उपलब्ध हैं, जिसमें चीन एक महत्वपूर्ण सहायक भूमिका निभाता है।
(8) शिन्हुआ: "चीन, अफ्रीका ने घनिष्ठ आर्थिक, व्यापारिक संबंधों को अपनाया", द स्टेट काउंसिल द पीपल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना" , 14 अगस्त, 2024, https://english.www.gov.cn/news/202408/14/content_WS66bca5aac6d0868f4e8e9e94.html

स्रोत: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1124503/no-luc-cua-cac-cuong-quoc-trong-viec-khang-dinh-vi-the-va-anh-huong-tai-khu-vuc-chau-phi-hien-nay.aspx