पीसीआई 2024: "सुनने और कार्य करने" की गुणवत्ता के लिए रैंकिंग

हाई फोंग की सफलता, साथ ही नए संदर्भ में स्थानीय क्षेत्रों के विकास पथ से पता चलता है कि पीसीआई रैंकिंग वह स्कोर है जो व्यवसाय स्थानीय अधिकारियों द्वारा "सुनने और कार्य करने" की गुणवत्ता को देते हैं।

पहली बार, हाई फोंग ने प्रांतीय प्रतिस्पर्धा सूचकांक (पीसीआई) में शीर्ष स्थान हासिल किया है।

हाई फोंग का "नया राजा"

हाई फोंग के पार्टी सचिव ले तिएन चाउ 2024 के प्रांतीय प्रतिस्पर्धा सूचकांक (पीसीआई) की घोषणा समारोह के केंद्रबिंदु थे। हाई फोंग ने एक ऐसी उपलब्धि हासिल की है जो पिछले सात वर्षों में कोई अन्य स्थानीय निकाय हासिल नहीं कर पाया है: पीसीआई में शीर्ष स्थान प्राप्त करने के लिए अपना नाम बदलना।

घोषणा समारोह में, पीसीआई 2024 के "नए चैंपियन" का नामकरण करते हुए, वियतनाम चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (वीसीसीआई) के अध्यक्ष, फाम टैन कोंग ने आर्थिक विकास, निवेश आकर्षित करने और इसके परिवर्तन, प्रयास और नवाचार की कहानी में हाई फोंग की सफलताओं का उल्लेख किया।

वियतनाम चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (VCCI) द्वारा 2004 में शुरू और कार्यान्वित किए जाने के बाद से पिछले 20 वर्षों में, PCI को व्यापार समुदाय और स्थानीय अधिकारियों के बीच एक वार्षिक संवाद के रूप में माना जाता रहा है। यह एक ऐसा मंच है जहाँ व्यवसाय अपने अनुभवों को खुलकर साझा कर सकते हैं, और जहाँ सरकार उनकी बात सुनती है और कार्रवाई करती है। इसलिए, PCI रैंकिंग को स्थानीय सरकार द्वारा "सुनने और कार्रवाई करने" की गुणवत्ता को दिए गए अंक के रूप में भी देखा जा सकता है।

2024 के सर्वेक्षण में हाई फोंग को प्रांतों और शहरों में सर्वश्रेष्ठ स्थान दिया गया; शहर के प्रशासन के 10 में से 7 क्षेत्रों को व्यापार समुदाय द्वारा 2023 की तुलना में उल्लेखनीय रूप से बेहतर माना गया।

स्पष्ट रूप से, व्यवसायों के दृष्टिकोण से, 2024 के सर्वेक्षण में हाई फोंग को प्रांतों और शहरों में सर्वश्रेष्ठ स्थान दिया गया है। विशेष रूप से, शहर में शासन के 10 में से 7 क्षेत्रों को व्यावसायिक समुदाय द्वारा 2023 की तुलना में उल्लेखनीय रूप से बेहतर माना गया है, जिनमें भूमि तक पहुंच, पारदर्शिता, अनौपचारिक लागत, निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा, सरकारी गतिशीलता, कानूनी संस्थाएं और सुरक्षा एवं व्यवस्था जैसे क्षेत्र शामिल हैं जो व्यवसायों के लिए आसानी से संतोषजनक नहीं थे।

बाजार प्रवेश सूचकांक में भी, जहां हाई फोंग का वर्तमान में 8.72 अंकों के साथ उच्चतम स्कोर है, सुधार आसान नहीं है, क्योंकि यह सूचकांक पिछले 20 वर्षों में बाजार प्रवेश नियमों में सुधार के लिए सरकार के प्रयासों से काफी हद तक समर्थित है, इसका औसत स्कोर अपेक्षाकृत उच्च है, और यह स्थानीय अधिकारियों की विशिष्ट पहलों और कार्यान्वयन क्षमता पर काफी हद तक निर्भर करता है।

इसलिए, इन आंकड़ों को हासिल करने की यात्रा ही वह बात है जिसे वीसीसीआई अध्यक्ष और पीसीआई विशेषज्ञ वास्तव में साझा करना चाहते हैं।

निरंतर नवाचार की कहानी।

पीसीआई की जीवंतता प्रांतीय सरकारों द्वारा निरंतर विकसित हो रहे सुधार मॉडलों में निहित है। उदाहरणों में बाजार में प्रवेश के लिए "वन-स्टॉप शॉप" मॉडल, केंद्रीकृत सार्वजनिक प्रशासनिक केंद्र, बिजनेस कैफे और विभागीय, क्षेत्रीय और जिला/काउंटी सरकार मूल्यांकन मॉडल (डीडीसीआई) शामिल हैं... जिन्हें कई स्थानीय निकाय व्यावसायिक वातावरण में प्रतिस्पर्धात्मक उपकरण के रूप में अपना रहे हैं। ये सभी पीसीआई चक्र में रैंकिंग प्रतियोगिता से उत्पन्न होते हैं और इन्हें "अनुकरणीय मॉडल" कहा जाता है।

जब हाई फोंग ने पहली बार पीसीआई रैंकिंग में दूसरा स्थान हासिल किया (2021 में), तो इसने सरकार और व्यवसायों के बीच समर्थन और सुधार पहलों से संबंधित सार्वजनिक प्रतिबद्धताओं पर हस्ताक्षर करके पीसीआई में अच्छे उदाहरणों के संकलन में भी योगदान दिया। उदाहरण के लिए, प्रतिबद्धताओं में अनुपयुक्त दस्तावेजों के संबंध में विस्तृत मार्गदर्शन प्रदान करने के लिए व्यवसायों से सक्रिय रूप से संपर्क करना, यह सुनिश्चित करना कि व्यवसायों को दस्तावेजों को पूरा करने के लिए एक से अधिक बार यात्रा न करनी पड़े, और केंद्र सरकार के नियमों की तुलना में कई प्रक्रियाओं के प्रसंस्करण समय को आधे से अधिक कम करना शामिल था। इन प्रतिबद्धताओं पर हस्ताक्षर करने के साथ-साथ, हाई फोंग ने प्रेस और व्यवसायों से इनके कार्यान्वयन की निगरानी करने का अनुरोध किया।

इस वर्ष के संबंध में, श्री ले तिएन चाउ ने बताया कि कार्यकाल की शुरुआत से ही, नगर पार्टी समिति के 16वें पार्टी कांग्रेस के प्रस्ताव में निवेश और व्यापारिक वातावरण में सुधार, प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित करना, ई-गवर्नेंस का निर्माण करना और प्रशासनिक तंत्र की सार्वजनिक सेवा की गुणवत्ता में सुधार करना, उच्च विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने और सामाजिक-आर्थिक कार्यों को पूरा करने के लिए एक अभूतपूर्व समाधान के रूप में पहचाना गया है।

श्री चाउ ने कहा, "शहर ने कई प्रशासनिक सुधार योजनाएं जारी की हैं; स्पष्ट व्यक्ति, स्पष्ट कार्य, स्पष्ट समय, स्पष्ट जिम्मेदारी, स्पष्ट परिणाम और स्पष्ट अधिकार के सिद्धांत का पालन करते हुए, प्रत्येक अधिकारी और पार्टी सदस्य की व्यक्तिगत जिम्मेदारी से जुड़े विशिष्ट कार्यों के आवंटन को पूरी तरह से लागू किया है।"

2024 में, हाई फोंग ने वन-स्टॉप सेवा केंद्र पर 100% प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करने का लक्ष्य हासिल किया; प्रशासनिक प्रक्रियाओं की एक सूची प्रकाशित की और उन्हें ऑनलाइन सिस्टम पर सार्वजनिक रूप से उपलब्ध कराया; ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं के लिए शुल्क और प्रभार माफ या कम किए; एक समर्पित नेटवर्क तैनात किया, जिससे प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संसाधित करने के लिए वार्डों और कम्यूनों की सूचना प्रणाली के साथ 100% कनेक्टिविटी सुनिश्चित हुई, जिसका उद्देश्य डिजिटल सरकार का निर्माण करना था।

विशेष रूप से, श्री चाउ ने उन अधिकारियों और सिविल सेवकों की टीम का उल्लेख किया जो अनुशासित, रचनात्मक, कार्रवाई में निर्णायक, सोचने का साहस रखने वाले, बोलने का साहस रखने वाले, कार्य करने का तरीका जानने वाले, नवाचार करने का साहस रखने वाले और आम भलाई के लिए जिम्मेदारी लेने का साहस रखने वाले हैं; एकता बनाए रखते हुए, नेताओं के अनुकरणीय आचरण और जिम्मेदारी को कायम रखते हैं।

श्री चाउ ने जोर देते हुए कहा, "पीसीआई सूचकांक हाई फोंग को अपने शासन संबंधी विचारों में नवाचार करने, प्रशासनिक दक्षता में सुधार करने, सुधार के सबक प्रसारित करने, स्थानीय ब्रांड बनाने और विशेष रूप से एक प्रभावी निगरानी उपकरण के रूप में काम करने में मदद करने वाला एक महत्वपूर्ण साधन बन गया है, जो सरकार को व्यवसायों की आवाज को प्रतिबिंबित करता है, जिससे शहर के निवेश और व्यापारिक वातावरण को बेहतर बनाने के लिए समाधानों का मूल्यांकन और समायोजन करने में मदद मिलती है।"

शायद यह हाई फोंग के लिए 2023 पीसीआई रैंकिंग में तीसरे स्थान से आगे बढ़कर शीर्ष स्थान हासिल करने का निर्णायक मोड़ है।

2024 की पीसीआई रैंकिंग में शीर्ष 30 क्षेत्रों पर गहराई से नज़र डालने पर, हम देख सकते हैं कि इनमें 6 केंद्र शासित शहर और कई पड़ोसी क्षेत्र शामिल हैं। इसका आंशिक कारण प्रमुख आर्थिक केंद्रों और उनके आसपास के क्षेत्रों के लाभ हैं, जैसे बेहतर बुनियादी ढांचा, कुशल श्रमिकों की उपलब्धता, बड़े बाजारों से निकटता आदि।

हालांकि, पीसीआई विशेषज्ञों का कहना है कि इन लाभों से इन क्षेत्रों में व्यवसायों को उच्च अंक मिलने की गारंटी स्वतः ही नहीं मिल जाती। वास्तव में, क्षेत्रीय आर्थिक केंद्रों में स्थित कई क्षेत्र, जिनमें निवेश आकर्षित करने के महत्वपूर्ण लाभ हैं और जो लगातार पीसीआई रैंकिंग में उच्च स्थान पर रहे हैं, हाल के वर्षों में शीर्ष 30 में शामिल नहीं हो पाए हैं।

यहां तक ​​कि हाई फोंग प्रांत भी कई वर्षों से पीसीआई रैंकिंग में लगातार निचले आधे हिस्से में ही रहा है, और 2012 में इसकी रैंकिंग गिरकर 50वें स्थान तक पहुंच गई थी, जिसमें काफी उतार-चढ़ाव देखने को मिले। इसमें सुधार का सिलसिला 2014 में शुरू हुआ, जब यह 63 प्रांतों में से 34वें स्थान पर पहुंचा, लेकिन हाई फोंग को शीर्ष 10 में आधिकारिक तौर पर शामिल होने में पांच साल लग गए, और यह 2019 की पीसीआई रैंकिंग में ही संभव हो पाया।

वीसीसीआई के उप महासचिव और पीसीआई के निदेशक श्री दाऊ अन्ह तुआन ने कहा कि हाई फोंग की उपलब्धियां कई वर्षों के निरंतर प्रयासों का परिणाम हैं, जिन्होंने न केवल अपने पिछले प्रदर्शन को पीछे छोड़ा है, बल्कि व्यापार जगत की अपेक्षाओं को भी पार किया है। विभिन्न विभागों और एजेंसियों की भागीदारी, उनके द्वारा किए गए कई ठोस कार्यों और सरकार की कार्यान्वयन क्षमता ने हाई फोंग के शीर्ष पर पहुंचने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।

अंतरिक्ष क्षेत्र में नए विकास की होड़

2024 पीसीआई का प्रभाव केवल घोषणा समारोह या स्थानीय स्तर पर आमतौर पर देखी जाने वाली पीसीआई विश्लेषण रिपोर्टों तक ही सीमित नहीं रहेगा। यह अंतिम वर्ष है जब पीसीआई में सभी 63 प्रांत और शहर शामिल हैं, लेकिन यह उच्च मांगों और अपेक्षाओं के साथ एक नई प्रतिस्पर्धा का आरंभ बिंदु भी हो सकता है।

12 अप्रैल, 2025 को पारित संकल्प संख्या 60-एनक्यू/टीडब्ल्यू में, वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी की 13वीं केंद्रीय समिति ने 34 प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के प्रांतों, शहरों और राजनीतिक-प्रशासनिक केंद्रों के लिए प्रस्तावित नामों की सूची को मंजूरी दी।

52 विलयित प्रांतीय-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की पीसीआई रैंकिंग को देखने पर, कुछ प्रांतों के अंकों में अपेक्षाकृत बड़ा अंतर दिखाई देता है। यह विभिन्न क्षेत्रों के बीच शासन की गुणवत्ता में अंतर को दर्शाता है, साथ ही इन अंतरों को दूर करने में आने वाली चुनौतियों का भी संकेत देता है। अल्पावधि में, सुचारू परिवर्तन सुनिश्चित करने के लिए यह अत्यंत महत्वपूर्ण है, लेकिन दीर्घावधि में, निवेश और व्यावसायिक वातावरण में सुधार को बढ़ावा देने और भविष्य में आर्थिक स्थिरता और विकास को बनाए रखने के लिए निरंतर प्रयासों की आवश्यकता है।

लेकिन चुनौती सिर्फ इतनी ही नहीं है। श्री ले तिएन चाउ ने हाई फोंग के विकास की यात्रा का उल्लेख किया, जो एशिया के अग्रणी शहरों के बराबर है; एक आधुनिक अंतरराष्ट्रीय बंदरगाह शहर, जो औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण में देश का नेतृत्व कर रहा है; और अर्थशास्त्र, शिक्षा, प्रशिक्षण, विज्ञान और प्रौद्योगिकी का एक अंतरराष्ट्रीय केंद्र है। उन्होंने 2025 के लिए 12.5% ​​के विकास लक्ष्य का भी उल्लेख किया, जिसका उद्देश्य 2026-2030 की अवधि में 15-16% के विकास लक्ष्य को प्राप्त करना है।

विशेष रूप से, अंतर्राष्ट्रीय मानकों पर आधारित "एक घोषणा, एक निरीक्षण और एक अनुमोदन" मॉडल के अनुसार स्थापित अद्वितीय और बेहतर तंत्र और नीतियों के साथ नई पीढ़ी के मुक्त व्यापार क्षेत्र का प्रस्ताव नगर निगम द्वारा रखा गया है और इस वर्ष इसे मंजूरी मिलने की उम्मीद है, साथ ही राष्ट्रीय सभा के संकल्प संख्या 35/2021/QH15 के स्थान पर उस प्रस्ताव को भी मंजूरी मिल जाएगी जिसमें हाई फोंग शहर के विकास के लिए कुछ विशिष्ट तंत्र और नीतियों के प्रायोगिक कार्यान्वयन का प्रावधान है... हालांकि, हाई फोंग की यह नई यात्रा हाई डुओंग के साथ-साथ चलेगी।

व्यापक परिप्रेक्ष्य में देखें तो वियतनाम विकास के एक नए दौर में प्रवेश कर रहा है, जिसके महत्वाकांक्षी लक्ष्य हैं जैसे 2025 तक जीडीपी में 8% की वृद्धि और उसके बाद के वर्षों में दोहरे अंकों की वृद्धि। स्थानीय प्राधिकरण दोहरे अंकों की वृद्धि हासिल करने की जिम्मेदारी ले रहे हैं, साथ ही विलय की प्रक्रिया पूरी करने की आवश्यकता भी है।

इस संदर्भ में, व्यापारिक वातावरण में सुधार न केवल एक आवश्यक शर्त है, बल्कि वियतनाम के अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए एक प्रमुख प्रेरक शक्ति भी है। इसका अर्थ यह भी है कि स्थानीय स्तर पर आर्थिक प्रशासन की गुणवत्ता को बनाए रखना और उसमें सुधार करना एक अत्यावश्यक और निर्णायक कार्य है। निश्चित रूप से, पीसीआई से प्राप्त अच्छे उदाहरणों के संग्रह में विलय के बाद स्थानीय सरकारों के "सुनने और कार्य करने" के प्रयासों से उत्पन्न कई और मॉडल और पहलें शामिल होंगी।

स्रोत: https://baodautu.vn/pci-2024-thu-hang-cho-chat-luong-lang-nghe-va-hanh-dong-d281764.html