वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने हॉल में इसकी जानकारी दी।
10वें सत्र के एजेंडे को जारी रखते हुए, आज सुबह (28 नवंबर) राष्ट्रीय सभा ने हॉल में नियोजन पर मसौदा कानून (संशोधित) पर चर्चा की।
राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने मूल्यांकन किया कि नियोजन पर मसौदा कानून (संशोधित) में कई नवीन और रचनात्मक प्रावधान हैं, जो बाधाओं को दूर करने और देश के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए नियोजन उपकरणों की प्रभावशीलता को बढ़ावा देने में मदद करते हैं।
साथ ही, प्रतिनिधियों ने इस मसौदा कानून को पूर्ण बनाने में मदद के लिए कई सुझाव और टिप्पणियां दीं, इस आशा के साथ कि यह कानून वास्तव में समकालिक, प्रभावी होगा और विकास आवश्यकताओं को पूरा करेगा, तथा नियोजन से संबंधित विशेष कानूनों के लिए आधार के रूप में एक रूपरेखा कानून बन जाएगा।
राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों को चिंता की विषयवस्तु समझाते हुए, वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा कि कानून के विनियमन का दायरा योजनाओं की प्रकृति और उनके बीच संबंधों को सटीक रूप से प्रतिबिंबित करना है और इसमें विभिन्न प्रकार की योजनाओं के बीच टकराव को संभालने के लिए पर्याप्त आधार है। इसलिए, मसौदा कानून ने "विशिष्ट तकनीकी नियोजन" की अवधारणा को "विस्तृत क्षेत्र नियोजन" की अवधारणा में समायोजित किया है और इसे कानून के विनियमन के दायरे में जोड़ा है।
नियोजन कानून एक ढांचागत कानून है, जो केवल योजनाओं के बीच संबंधों, विवादों के समाधान और नियोजन विषयवस्तु की आवश्यकताओं पर सैद्धांतिक प्रावधानों को विनियमित करता है। विशिष्ट कानून विस्तृत क्षेत्रीय नियोजन, शहरी और ग्रामीण नियोजन की स्थापना, मूल्यांकन, अनुमोदन, समायोजन और विषयवस्तु को विशिष्ट रूप से विनियमित करेंगे।
योजनाओं के बीच संबंधों और टकरावों से निपटने के संबंध में, वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा कि, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय को ध्यान में रखते हुए, मसौदा कानून में क्षेत्रीय योजनाओं, राष्ट्रीय एवं क्षेत्रीय योजनाओं और प्रांतीय योजनाओं, तथा क्षेत्रीय विस्तृत योजनाओं और व्यवस्था में अन्य योजनाओं के बीच टकरावों से निपटने के लिए एक तंत्र सुनिश्चित करने हेतु सिद्धांत निर्धारित किए गए हैं। योजनाओं के बीच टकराव की स्थिति में योजना समायोजन एक सरलीकृत प्रक्रिया के अनुसार किया जाता है।
मंत्री गुयेन वान थांग ने ज़ोर देकर कहा, "वास्तव में, सबसे बड़ी कठिनाई अभी भी क्षेत्रीय योजना और समान स्तर पर योजना बनाना है, जो विरोधाभासी हैं और एक-दूसरे को ओवरलैप करते हैं। जब ओवरलैप या संघर्ष होता है, तो हम इस मुद्दे को यथासंभव पूरी तरह और जल्दी से हल करने की कोशिश कर रहे हैं।"
क्षेत्रीय नियोजन की सूची और विस्तृत क्षेत्रीय नियोजन के संबंध में वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा कि, पदानुक्रम के संदर्भ में, क्षेत्रीय नियोजन राष्ट्रीय स्तर की योजना है, जो प्रांतीय नियोजन से ऊपर है।
क्षेत्रीय नियोजन और क्षेत्रीय विस्तृत नियोजन की विषय-वस्तु पर संबंधित मंत्रालयों और क्षेत्रों के साथ कई बार गहन विचार-विमर्श किया गया है। अब तक, योजनाओं के बीच अतिव्याप्त विषय-वस्तु को दूर करने के लिए क्षेत्रीय नियोजन और क्षेत्रीय विस्तृत नियोजन की संख्या की समीक्षा की गई है और उसे न्यूनतम किया गया है। साथ ही, अनावश्यक और अब उपयुक्त न रह जाने वाली योजनाओं को समाप्त कर दिया गया है।
मसौदा कानून में विस्तृत क्षेत्रीय नियोजन को स्पष्ट करते हुए, मंत्री गुयेन वान थांग ने ज़ोर देकर कहा कि 2017 के नियोजन कानून में विशिष्ट तकनीकी प्रकृति के नियोजन की अवधारणा और सूची पर प्रावधान हैं, लेकिन यह विनियमन के दायरे में नहीं आता। इससे इस प्रकार के नियोजन की भूमिका और स्थिति के बारे में कई अलग-अलग समझ पैदा होती है और विशेष रूप से राष्ट्रीय व्यवस्था में नियोजन और विशिष्ट तकनीकी प्रकृति के नियोजन के बीच टकराव को संभालने का कोई कानूनी आधार नहीं है।
इसलिए, इस मसौदा कानून में, "विशिष्ट तकनीकी नियोजन" की अवधारणा को "विस्तृत क्षेत्र नियोजन" में बदल दिया गया है और योजनाओं की संख्या कम करने के लिए सूची को संशोधित किया गया है। परियोजना कार्यान्वयन के आधार के रूप में संसाधनों का उपयोग करते हुए, समग्र अवसंरचना के विकास पर आधारित कई क्षेत्रों के लिए केवल विस्तृत क्षेत्र नियोजन स्थापित किया गया है।
मंत्री गुयेन वान थांग ने जोर देकर कहा, "मसौदा कानून में विस्तृत क्षेत्रीय योजना को शामिल करने से योजनाओं के बीच टकराव से निपटने से संबंधित कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने में मदद मिलेगी, विशेष रूप से निवेश नीतियों को मंजूरी देने या निवेश निर्णय लेने के चरण में योजना के साथ परियोजना की अनुरूपता का आकलन करने में।"
हाई लिएन
स्रोत: https://baochinhphu.vn/phan-anh-dung-tinh-chat-moi-quan-he-giua-cac-quy-hoach-102251128153229472.htm
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