शिक्षा प्रबंधन का विकेंद्रीकरण: सुविधाओं और मानव संसाधनों की समस्या

नए स्कूल वर्ष की शुरुआत में शिक्षकों की कमी हमेशा एक ज्वलंत मुद्दा होता है। वर्तमान में, स्थानीय निकायों ने अभी तक भर्ती लक्ष्य निर्धारित नहीं किए हैं, जिसके कारण कई स्कूल इस कार्य में निष्क्रिय हैं। इसके अलावा, नए कम्यून और वार्डों का संचालन भी मरम्मत और सुविधाओं में निवेश के लिए धन आवंटन को प्रभावित करता है, विशेष रूप से प्रतिदिन दो सत्र पढ़ाने के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने में...

2025-2026 शैक्षणिक वर्ष से जूनियर हाई स्कूल स्तर से नीचे के स्कूलों को प्रबंधन के लिए कम्यून्स और वार्ड्स को सौंप दिया जाएगा। फोटो: हो क्वान

अभी भी शिक्षकों की कमी

शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय (एमओईटी) के डिक्री 143/2025/एनडी-सीपी और परिपत्र 09-15 के अनुसार, शिक्षा पर राज्य प्रबंधन कार्यों की एक श्रृंखला को जिला से कम्यून स्तर तक विकेन्द्रीकृत किया गया है।

कम्यून/वार्ड स्तर पर अब किंडरगार्टन, प्राथमिक विद्यालयों, माध्यमिक विद्यालयों, सामुदायिक शिक्षण केंद्रों का प्रबंधन, नामांकन का संचालन, विद्यालयों की शैक्षिक विकास योजनाओं की समीक्षा और अनुमोदन का कार्य सौंपा गया है...

हाल ही में, दा नांग शहर के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग ने थान बिन्ह, तिएन फुओक, लान्ह न्गोक और सोन कैम हा के समुदायों में एक कार्यसभा आयोजित की। बैठक में, स्थानीय लोगों ने कुछ समस्याएँ उठाईं, जैसे: प्रतिदिन दो सत्रों में शिक्षण आयोजित करने के लिए कक्षाओं की कमी; कक्षाओं में अत्यधिक भीड़... समकालिक रूप से निवेश नहीं किया गया है; शिक्षण उपकरणों की अभी भी कमी है, कंप्यूटर, डेस्क और कुर्सियों जैसे कुछ उपकरण खराब हो गए हैं; कुछ स्कूलों में प्रबंधकों, शिक्षकों और कर्मचारियों की टीम अभी भी अपर्याप्त है, जो वर्तमान शैक्षिक नवाचार की आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पा रही है। आज भी कई इलाकों की यही स्थिति है।

दुय शुयेन ज़िले (पुराने) में कम्यून-स्तरीय शिक्षा प्रबंधन के प्रभारी एक अधिकारी ने बताया कि ज़िले के शिक्षा विभाग में मूल रूप से 11 पद थे। हालाँकि, द्वि-स्तरीय सरकार के संचालन के दौरान, ज़िले को दुय न्घिया, थू बॉन, दुय शुयेन और नाम फुओक सहित 4 कम्यूनों में विभाजित किया गया था, और उपरोक्त कम्यूनों की शिक्षा का प्रबंधन करने के लिए केवल 3 लोगों को नियुक्त किया गया था। पुराने शिक्षा विभाग के शेष लोग अब शासन के अनुसार सेवानिवृत्त हो चुके हैं।

ट्रा तान कम्यून पार्टी समिति के सचिव श्री गुयेन होंग लाई ने बताया कि पूरे कम्यून में किंडरगार्टन से लेकर माध्यमिक विद्यालय तक कुल 58 कक्षाओं वाले 6 स्कूल हैं। इस आयु वर्ग के छात्रों की कुल संख्या 1,491 है, और शिक्षकों व कर्मचारियों की संख्या 145 है। गौरतलब है कि ट्रा तान एक ऐसा इलाका है जहाँ कुल 1,503 घरों में से 1,186 जातीय अल्पसंख्यक परिवार रहते हैं।

श्री लाई के अनुसार, स्थानीय स्कूलों की आवश्यकताओं की समीक्षा की जा रही है, ताकि जातीय अल्पसंख्यकों के लिए प्राथमिक और माध्यमिक बोर्डिंग स्कूलों में सुविधाओं में निवेश पर ध्यान केंद्रित करने की योजना जारी रखी जा सके, ताकि छात्रों के लिए पर्याप्त कक्षाएं, बोर्डिंग रूम, रसोईघर के साथ-साथ क्षेत्र में शिक्षकों और कर्मचारियों की स्थिति सुनिश्चित हो सके।

चिएन दान कम्यून में, पार्टी सचिव, श्री थाई बिन्ह ने बताया कि वर्तमान में, सामाजिक संस्कृति विभाग के शिक्षा प्रबंधन कर्मचारियों ने 2 पदों की आवश्यकता पूरी कर ली है। हालाँकि, 2025-2026 शैक्षणिक वर्ष में इलाके में सभी स्तरों पर 7 शिक्षकों की कमी है। इसी प्रकार, अवुओंग कम्यून में वर्तमान में 12 शिक्षकों की कमी है; दुय न्घिया कम्यून को सभी स्तरों के लिए 26 शिक्षकों की आवश्यकता है...

संसाधन आवंटन को प्राथमिकता दें

विलय से पहले, दा नांग शहर (पुराने) की पीपुल्स काउंसिल ने 15 कम्यूनों और वार्डों की पीपुल्स कमेटियों के तहत शिक्षा और प्रशिक्षण इकाइयों में अतिरिक्त शिक्षकों की व्यवस्था करने के लिए सरकार के डिक्री 111/2022 के तहत हस्ताक्षरित 584 अतिरिक्त श्रम अनुबंधों की भर्ती के लिए संकल्प 41/2025 जारी किया था।

सोन का किंडरगार्टन वर्तमान में बान थाच वार्ड द्वारा प्रबंधित है और पहले इसे ताम क्य शहर के राष्ट्रीय मानक स्कूल के रूप में मान्यता प्राप्त थी। फोटो: XH

इस बीच, क्वांग नाम (पुराना) में, 2019 से अप्रैल 2025 तक, पहाड़ी ज़िलों में भर्ती परीक्षा पास करने वाले सिविल सेवकों की औसत दर लगभग 50% ही रही। कुछ मामले तो पास हो गए, लेकिन काम पर नहीं आए। कुछ सिविल सेवकों के परिवार दूर रहते हैं, इसलिए उनकी सोच स्थिर नहीं है और वे अपने परिवारों के साथ फिर से जुड़ना चाहते हैं।

क्वांग नाम प्रांत (पुराना) ने डिक्री संख्या 76/2019/एनडीसीपी के प्रावधानों के अनुसार आकर्षण भत्ते को लागू किया है, लेकिन विशेष रूप से कठिन सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों वाले क्षेत्रों में वास्तविक कार्य समय पर लागू होता है, जो 5 वर्ष (60 महीने) से अधिक नहीं है, इसलिए उन सिविल सेवकों को बनाए रखना मुश्किल है जिनकी आकर्षण भत्ता अवधि समाप्त हो गई है।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के एक प्रतिनिधि ने बताया कि शिक्षकों की मौजूदा कमी पहाड़ी इलाकों के कुछ स्कूलों में केंद्रित है। इन इलाकों में अक्सर एक विरोधाभास देखने को मिलता है कि जितनी ज़्यादा परीक्षाएँ आयोजित की जाती हैं, उतनी ही ज़्यादा कमी होती है क्योंकि वेतनभोगी शिक्षक जो सिविल सेवकों की परीक्षाएँ लेते हैं, मैदानी इलाकों में लौट जाते हैं।

प्रशासनिक सीमाओं के विलय से पहले, क्वांग नाम ने 2025 - 2026 की अवधि में पहाड़ी क्षेत्रों में काम करने वाले शिक्षकों और सिविल सेवकों के लिए एक सहायता परियोजना विकसित की। मसौदा प्रस्ताव के अनुसार, क्वांग नाम प्रांत शिक्षकों को काम शुरू करने पर प्रारंभिक सहायता और मासिक जीवनयापन सहायता प्रदान करने की योजना बना रहा है।

यदि इसे क्रियान्वित किया गया तो यह आकर्षण नीति आंशिक रूप से शिक्षकों की कमी की समस्या का समाधान करेगी, वंचित क्षेत्रों के स्कूलों को अपने स्टाफ को स्थिर करने में मदद करेगी, तथा शिक्षण गुणवत्ता में सुधार करेगी।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग ने सिफ़ारिश की है कि नगर जन समिति क्वांग नाम प्रांत और दा नांग शहर (पुराना) की जन परिषदों द्वारा पारित महत्वपूर्ण प्रस्तावों की समीक्षा करे, उन्हें विरासत में ले और प्रभावी ढंग से लागू करे। विशेष रूप से, शिक्षण और अधिगम की गुणवत्ता में सुधार लाने वाली परियोजनाओं को शीघ्र क्रियान्वित करने के लिए संसाधनों के आवंटन को प्राथमिकता देने का प्रस्ताव है, ताकि बाद में विलय और समकालिक विकास की प्रक्रिया में स्थानीय निकायों के बीच निष्पक्षता सुनिश्चित हो सके।

1 जनवरी, 2026 से, शिक्षक कानून आधिकारिक रूप से लागू हो गया, जिसके तहत शिक्षकों की भर्ती और नियुक्ति की ज़िम्मेदारी शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग को सौंपी गई। जबकि स्थानीय सरकार के संगठन कानून के अनुसार, यह कार्य कम्यून पीपुल्स कमेटी का है।

स्थानीय लोगों का मानना ​​है कि केंद्र सरकार को अब से लेकर 31 दिसंबर, 2025 तक की अवधि के लिए शीघ्र ही विशिष्ट निर्देश जारी करने चाहिए, ताकि शिक्षण और स्कूल प्रबंधन को प्रभावित करने वाली बाधाओं से बचा जा सके।

स्रोत: https://baodanang.vn/phan-cap-quan-ly-giao-duc-bai-toan-co-so-vat-chat-va-nguon-nhan-luc-3298809.html