पर्यावरण पुलिस अध्यादेश एक महत्वपूर्ण कदम है।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान की अध्यक्षता में 52वें सत्र को जारी रखते हुए, आज सुबह (3 दिसंबर) नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने पर्यावरण पुलिस पर अध्यादेश के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने वाले अध्यादेश पर विचार करने और उसे अनुमोदित करने के लिए बैठक की।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान और नेशनल असेंबली के उपाध्यक्षों ने बैठक की अध्यक्षता और निर्देशन किया। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

इस विषय-वस्तु पर टिप्पणी करते हुए, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने इस बात पर जोर दिया कि यह अध्यादेश वियतनामी कानूनी प्रणाली में एक बहुत ही महत्वपूर्ण कदम है।

नए मॉडल के अनुसार संगठन को समन्वित करने की आवश्यकता

समीक्षा की विषय-वस्तु प्रस्तुत करते हुए, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेश मामलों पर राष्ट्रीय असेंबली की समिति के अध्यक्ष ले तान तोई ने कहा: समिति की स्थायी समिति ने मसौदा अध्यादेश में संशोधनों और अनुपूरकों के दायरे पर सहमति व्यक्त की, जो एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों के कानून अनुपालन के निरीक्षण की गतिविधियों का संचालन करने के लिए प्राधिकरण का प्रयोग करने वाले विषयों पर नियमों को संशोधित करने और अनुपूरक करने पर केंद्रित है; अपराध के संकेतों, प्रशासनिक उल्लंघनों का प्रत्यक्ष पता लगाने पर वाहनों, वस्तुओं और स्थानों का निरीक्षण करना या जब कानून के प्रावधानों के अनुसार अपराधों और प्रशासनिक उल्लंघनों की निंदा और रिपोर्ट हो; राज्य तंत्र की वर्तमान व्यवस्था से सीधे संबंधित नियम; वर्तमान कानूनी प्रावधानों के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए बल का नाम "पर्यावरणीय अपराधों को रोकने और उनका मुकाबला करने के लिए पुलिस" में संशोधित करना।

इस विषय-वस्तु पर टिप्पणी करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेश मामलों की समिति की समीक्षा रिपोर्ट से सहमति व्यक्त की कि पुराने नाम को बरकरार रखा जाए; साथ ही, उन्होंने कहा कि यह परियोजना वर्तमान आपातकालीन परिस्थितियों में, जटिल और परिष्कृत पर्यावरणीय उल्लंघनों के संदर्भ में जारी की गई है, जो लोगों के स्वास्थ्य, सतत विकास और गैर-पारंपरिक सुरक्षा को गंभीर रूप से प्रभावित कर रही है।

राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ने कहा कि नए मॉडल के अनुसार तंत्र के संगठन को सिंक्रनाइज़ करना आवश्यक है, जैसे: जिला स्तर पर पहले से मौजूद प्राधिकरण को कम्यून स्तर या प्रांतीय पर्यावरण पुलिस विभाग को हस्तांतरित करने के नियमों को पूरक बनाना, जमीनी स्तर पर पर्यवेक्षण सुनिश्चित करने के लिए एक डिजिटल समर्थन तंत्र के साथ, प्रावधानों में संशोधन करना ताकि जमीनी स्तर पर पर्यावरण पुलिस टीम सीधे कम्यून पुलिस के अधीन हो, स्थानीय स्तर पर गश्त पर ध्यान केंद्रित करना, अंतराल को कम करना, और स्थानीय स्तर पर छोटे और बिखरे हुए उल्लंघनों से निपटने की प्रभावशीलता को बढ़ाना।

नेशनल असेंबली के चेयरमैन ने नई प्रौद्योगिकी पर अधिकार बढ़ाने, पर्यावरण उपचार के मुद्दों में अंतर-क्षेत्रीय समन्वय जैसे वास्तविक समय निगरानी के लिए डेटा सेंसर, विशेष रूप से सीमा या नदी क्षेत्रों में, कृषि प्रदूषण से निपटने के लिए कृषि और पर्यावरण मंत्रालय के साथ समन्वय करने, खाद्य सुरक्षा के मुद्दों पर स्वास्थ्य मंत्रालय के साथ समन्वय करने और अपशिष्ट तस्करी को रोकने के लिए सीमा शुल्क के साथ समन्वय करने का सुझाव दिया।

अध्यादेश में रोकथाम और समुदाय की भूमिका को मज़बूत करने पर ज़ोर दिया जाना चाहिए, रोकथाम के प्रति जागरूकता बढ़ाने के लिए शिक्षा सबसे ज़रूरी है। राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा कि चाहे कितनी भी पर्यावरण पुलिस क्यों न हो, अगर लोगों में जागरूकता नहीं होगी, तो कार्यान्वयन प्रभावी नहीं होगा। इसके अलावा, औद्योगिक पार्कों, निर्यात प्रसंस्करण क्षेत्रों और आवासीय क्षेत्रों में नदियों में अपशिष्ट जल के निर्वहन को उचित रूप से नियंत्रित करना भी आवश्यक है।

3 दिसंबर की सुबह नेशनल असेंबली की स्थायी समिति की बैठक का दृश्य। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

नेशनल असेंबली के चेयरमैन ट्रान थान मान ने दक्षता मापने और समय-समय पर मूल्यांकन करने के बारे में सामान्य चिंता पर बल दिया, ताकि दक्षता सूचकांक, निपटाए गए मामलों की संख्या, प्रदूषण में कमी की दर पर वार्षिक रिपोर्ट तैयार की जा सके, जिसका उपयोग आज नई प्रौद्योगिकी उपकरणों का उपयोग करके पर्यावरणीय उल्लंघनों का आकलन करने के लिए किया जाता है।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा: "यह पर्यावरण पुलिस अध्यादेश वियतनामी कानूनी व्यवस्था में एक बहुत ही महत्वपूर्ण कदम है, लेकिन इसे 2026-2030 की अवधि में हमारे देश के विकास, आर्थिक और सामाजिक विकास की परिस्थितियों के अनुकूल बनाने के लिए तुरंत संशोधित करने की आवश्यकता है, लेकिन पर्यावरण को प्रभावित नहीं करना चाहिए। उत्पादन और व्यवसाय चाहे किसी भी तरह विकसित हों, पर्यावरण की गारंटी होनी चाहिए।"

अनुच्छेद 7 में पर्यावरण पुलिस के कर्तव्यों और शक्तियों के संबंध में, कानून और न्याय समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने प्रस्ताव दिया: मसौदा अध्यादेश पर्यावरण पुलिस अध्यादेश के अनुच्छेद 7 के खंड 5 में संशोधन करता है, जिससे जिला, काउंटी, शहर, नगर स्तर और समकक्ष प्रशासनिक इकाइयों में पुलिस प्रमुख को हटाया जा सके, और साथ ही स्थिरता और समन्वय के लिए पुलिस स्टेशन की इकाई को जोड़ा जा सके।

इस विषयवस्तु का समापन करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के उपाध्यक्ष ट्रान क्वांग फुओंग ने कहा कि राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति मसौदा अध्यादेश का मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी, सरकारी एजेंसियों और दस्तावेजों को तैयार करने और उन्हें समय पर राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति को प्रस्तुत करने के लिए अच्छे समन्वय की समीक्षा करने वाली एजेंसी की अत्यधिक सराहना करती है।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति अध्यादेश के प्रख्यापन की आवश्यकता और मूलतः मसौदा अध्यादेश की विषयवस्तु से सहमत है। अध्यादेश के प्रारूप की गुणवत्ता और पूर्णता सुनिश्चित करने के लिए, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध करती है कि वह मसौदे के प्रावधानों की सावधानीपूर्वक समीक्षा करे ताकि कानूनी व्यवस्था के साथ इसकी सुसंगतता और समन्वय सुनिश्चित हो सके, और वर्तमान अध्यादेश के साथ विलय करते समय दस्तावेज़ के तकनीकी पहलुओं में भी एकरूपता सुनिश्चित हो सके।

अध्यादेश के प्रावधानों के अनुरूप अध्यादेश प्रख्यापित करने के आधार को पूरक बनाना। नाम के संबंध में: नाम को पुराने अध्यादेश के समान ही रखें क्योंकि इसमें केवल कुछ अनुच्छेदों का संशोधन और पूरक किया गया है। शीर्षक को पूरक बनाना: "बॉर्डर गार्ड स्टेशन" शब्द के स्थान पर "बॉर्डर गार्ड स्टेशन प्रमुख" जैसे "कम्यून और वार्ड पुलिस प्रमुख" शब्द का प्रयोग करें; कम्यून स्तर पर शक्तियों का विकेंद्रीकरण और हस्तांतरण करें और कम्यून स्तर के लिए पर्यावरण पुलिस बल को मजबूत करें; नई तकनीकों को लागू करने के अधिकार का विस्तार करें; वास्तविक समय में पर्यावरण की निगरानी के लिए अंतर-क्षेत्रीय समन्वय का समन्वय करें; साथ ही रोकथाम को मजबूत करने, समुदाय की भूमिका और पर्यावरण संरक्षण के प्रति लोगों की जागरूकता पर जोर दें।

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति के सदस्यों ने उपरोक्त अध्यादेश को पारित करने के लिए मतदान किया।

विशेष न्यायालय के संचालन को सुनिश्चित करना

मसौदा कानून प्रस्तुत करते हुए, सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के उप मुख्य न्यायाधीश गुयेन वान तिएन ने कहा कि मसौदा कानून में 43 अनुच्छेद और 5 अध्याय हैं। मसौदा कानून कर्तव्यों और शक्तियों; संगठनात्मक संरचना; अधिकार क्षेत्र, व्यवस्था और प्रक्रियाओं; निर्णयों और फैसलों के प्रवर्तन; न्यायाधीशों, न्यायालय के क्लर्कों, पक्षकारों के प्रतिनिधियों; और अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र में विशेष न्यायालय के संचालन को सुनिश्चित करने के बारे में प्रावधान करता है।

कानून एवं न्याय समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग निरीक्षण रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए। (फोटो: दुय लिन्ह)

आज सुबह, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र में विशिष्ट न्यायालयों पर कानून के मसौदे पर अपनी राय दी। तदनुसार, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट की इस बात के लिए सराहना की कि उसने कानून के मसौदे को सक्रिय रूप से तैयार किया है ताकि इसे संक्षिप्त प्रक्रिया के अनुसार 10वें सत्र में विचार और निर्णय के लिए नेशनल असेंबली के समक्ष प्रस्तुत किया जा सके।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने हो ची मिन्ह शहर में एक विशेष न्यायालय की स्थापना संबंधी मसौदा कानून के प्रावधानों पर सहमति व्यक्त की। न्यायालय के संगठनात्मक ढांचे में प्रथम दृष्टया न्यायालय, अपील न्यायालय और सहायक तंत्र शामिल हैं। यह एक अत्यंत महत्वपूर्ण संस्था है जिसकी स्थापना विदेशी निवेशकों में विश्वास पैदा करने के लिए शीघ्र ही की जानी चाहिए।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति मूलतः मसौदा कानून की मुख्य सामग्री, प्रमुख तंत्रों और नीतियों से सहमत है। विवाद समाधान में कानूनी प्रणाली के सिद्धांतों का अनुप्रयोग अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं के अनुरूप होना चाहिए, जिससे अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र के दायरे में उत्पन्न होने वाले विवादों के समाधान हेतु संस्था का पूर्ण समन्वय सुनिश्चित हो सके।

सत्र का समापन करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के स्थायी उपाध्यक्ष डो वान चिएन ने कहा कि राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट की सक्रियता और शीघ्रता से कानून का मसौदा तैयार करने के लिए अत्यधिक सराहना की, ताकि इसे 10वें सत्र में विचार और निर्णय के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत किया जा सके।

नेशनल असेंबली के स्थायी उपाध्यक्ष ने कहा कि मसौदा कानून में निम्नलिखित बातें सुनिश्चित होनी चाहिए: विशिष्टता, श्रेष्ठता, नियमों के एक सेट का पालन करना, लेकिन अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं का अनुपालन करना, जिसका लक्ष्य अंतर्राष्ट्रीय निवेशकों को आकर्षित करना हो।

इसके अलावा आज सुबह, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने विदेश में वियतनाम समाजवादी गणराज्य के असाधारण एवं पूर्णाधिकारी राजदूत की नियुक्ति पर विचार किया और उसे मंजूरी दी।

CHUC साहित्य कैरियर

स्रोत: https://nhandan.vn/phap-lenh-canh-sat-moi-truong-la-buoc-tien-quan-trong-post927623.html