किन्हतेदोथी - सार्वजनिक परिवहन के वास्तविक विकास के लिए, 2024 के कैपिटल कानून में अनुच्छेद 31 "सार्वजनिक परिवहन की दिशा में शहरी विकास" निर्धारित किया गया है।
शहरी रेलवे प्रणालियों के विकास को प्राथमिकता दें
कैपिटल लॉ 2024 में, सार्वजनिक परिवहन अभिविन्यास (टीओडी मॉडल) के अनुसार शहरी विकास को अनुच्छेद 31 में निर्धारित किया गया है।
संकल्प संख्या 15-एनक्यू/टीडब्ल्यू दिशा-निर्देश निर्धारित करता है: "भूमि और बुनियादी ढांचे प्रणालियों और सामाजिक-आर्थिक विकास नियोजन के विकास से जुड़े संसाधनों को अनब्लॉक करना, जुटाना और प्रभावी ढंग से उनका उपयोग करना, स्मार्ट और आधुनिक हनोई शहरी क्षेत्रों का विकास करना, धीरे-धीरे टीओडी मॉडल का निर्माण और पूर्णता प्रदान करना"।
कैपिटल लॉ 2024 में कहा गया है: "टीओडी मॉडल शहरी नियोजन, नवीनीकरण, अलंकरण और विकास के लिए एक समाधान है, जो शहरी रेलवे यातायात संपर्क बिंदुओं या अन्य बड़े सार्वजनिक यात्री परिवहन विधियों का उपयोग करने वाले यातायात संपर्क बिंदुओं को आवासीय, वाणिज्यिक सेवा और कार्यालय संकेन्द्रण बिंदुओं के रूप में सार्वजनिक परिवहन से पैदल दूरी के भीतर ले जाता है ताकि भूमि उपयोग, सार्वजनिक कार्यों, सामुदायिक स्वास्थ्य की दक्षता में सुधार हो, निजी मोटर वाहनों में कमी आए, पर्यावरण प्रदूषण पैदा करने वाले उत्सर्जन में कमी आए, साथ ही सांस्कृतिक मूल्यों को संरक्षित और बढ़ावा दिया जा सके।"
टीओडी क्षेत्र में स्टेशन, शहरी रेलवे डिपो, अन्य प्रकार के बड़े पैमाने पर सार्वजनिक यात्री परिवहन के पिक-अप और ड्रॉप-ऑफ बिंदु और आसपास के क्षेत्र शामिल हैं, जो ज़ोनिंग योजनाओं या यातायात मार्गों, शहरी रेलवे के निर्माण के लिए संबंधित विस्तृत योजनाओं के अनुसार निर्धारित किए जाते हैं, शहरी नवीकरण, सौंदर्यीकरण और शहरी विकास निवेश (खंड 1, अनुच्छेद 31) के साथ संयुक्त होते हैं।
टीओडी परियोजनाओं के कार्यान्वयन का उद्देश्य शहरी रेलवे स्टेशनों के आसपास के क्षेत्रों में भूमि के मूल्य को प्रभावी ढंग से जुटाने के लिए भूमि उपयोग नियोजन और भूमि आरक्षित करना, शहरी रेलवे विकास में निवेश के लिए अधिक संसाधन बनाना, शहरी विकास और यातायात में समन्वय बनाना है।
टीओडी क्षेत्रों में मिश्रित कार्यों के साथ शहरी क्षेत्रों का निर्माण करना, जिनमें शामिल हैं: आवासीय, वाणिज्यिक सेवा व्यवसाय, कार्यालय।
इस मॉडल को कई विकसित देशों और क्षेत्र के कुछ देशों जैसे सिंगापुर, चीन और हांगकांग (चीन) द्वारा सफलतापूर्वक और प्रभावी ढंग से लागू किया गया है।
कानून कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों को निर्धारित करता है जो शहर को टीओडी मॉडल के विकास से संबंधित योजना, निवेश और वित्त के क्षेत्रों में कार्यान्वयन की अनुमति देते हैं: शहरी रेलवे प्रणाली नियोजन की स्थापना, निर्णय और प्रबंधन पर विशिष्ट विनियम, अन्य बड़े सार्वजनिक यात्री परिवहन विधियों और टीओडी क्षेत्रों का उपयोग करके यातायात मार्गों की योजना बनाना (खंड 2, अनुच्छेद 31):
नगर जन समिति को भूमि निधि और भूमि से अतिरिक्त मूल्य का दोहन करने के लिए टी.ओ.डी. क्षेत्र में भूमि भूखंडों के लिए भूमि उपयोग कार्यों को समायोजित करने की अनुमति है (बिंदु ए, खंड 2, अनुच्छेद 31)।
नगर जन समिति ने वास्तुकला, तकनीकी अवसंरचना, सामाजिक अवसंरचना, स्थान और भूमि उपयोग आवश्यकताओं के लिए नियोजन मानदंड लागू करने का निर्णय लिया है, जो निर्माण नियोजन पर राष्ट्रीय तकनीकी विनियमों (बिंदु बी, खंड 2, अनुच्छेद 31) में निर्धारित मानदंडों से भिन्न है।
नगर जन समिति शहरी रेलवे मार्ग योजना को अनुमोदित करने या अनुमोदित ज़ोनिंग योजनाओं या समकक्ष वाले क्षेत्रों में टीओडी क्षेत्र निर्दिष्ट करने का निर्णय लेती है, और स्थानीय समायोजन प्रक्रिया (बिंदु सी, खंड 2, अनुच्छेद 31) से गुजरे बिना प्रासंगिक क्षेत्रीय योजना के स्थानीय समायोजन को प्रतिस्थापित करने का मूल्य रखती है।
विशिष्ट उपायों के साथ शहरी रेलवे विकास में निवेश में टीओडी मॉडल के अनुप्रयोग को प्राथमिकता देने के विनियमन के संबंध में (खंड 3, अनुच्छेद 31): सिटी पीपुल्स काउंसिल प्रत्येक चरण में निवेश चरणों के अनुसार टीओडी मॉडल के अनुसार शहरी रेलवे परियोजनाओं के लिए निवेश नीति पर निर्णय लेती है; मुआवजे, समर्थन और पुनर्वास सामग्री को स्वतंत्र परियोजनाओं में अलग करने का निर्णय लेती है (बिंदु ए, खंड 3, अनुच्छेद 31)।
नगर जन समिति, टीओडी मॉडल के अनुसार शहरी रेलवे परियोजनाओं में निवेश करने का निर्णय लेती है, जन परिषद द्वारा निर्धारित घटक परियोजनाओं की निवेश नीति में निवेश करने या उसे अनुमोदित करने का निर्णय लेती है, भूमि अधिग्रहण, मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास परियोजनाओं में निवेश करने का निर्णय लेती है (बिंदु ख, खंड 3, अनुच्छेद 31)। नगर जन समिति, शहर की शहरी रेलवे लाइनों के लिए मानकों और मानदंडों को लागू करने का निर्णय लेती है (बिंदु घ, खंड 3, अनुच्छेद 31)।
टीओडी क्षेत्रों में राजस्व संग्रहण और उपयोग पर विशेष विनियम (धारा 4, अनुच्छेद 31)। तदनुसार, नगर को निर्माण क्षेत्र में वृद्धि से; टीओडी क्षेत्रों में भूमि के अतिरिक्त मूल्य के दोहन से, बुनियादी ढाँचे के सुधार शुल्क से कुछ राजस्व प्राप्त करने की अनुमति है और उसे उस राजस्व का 100% शहरी रेल प्रणाली, सार्वजनिक परिवहन प्रणाली, और सार्वजनिक यात्री परिवहन प्रणाली से जुड़ने वाले तकनीकी बुनियादी ढाँचे के विकास के लिए उपयोग करने की अनुमति है। कानून नगर जन परिषद को संग्रहण स्तर निर्धारित करने की विधि; टीओडी क्षेत्रों में राजस्व के लिए धन संग्रहण हेतु प्राधिकार, आदेश और प्रक्रियाएँ निर्धारित करने का अधिकार देता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि अन्य करों और शुल्कों के साथ कोई दोहराव न हो (धारा 5, अनुच्छेद 31)।
अनुच्छेद 31 के प्रावधानों के साथ, राजधानी कानून 2024 टीओडी मॉडल को विकसित करने और बड़े पैमाने पर सार्वजनिक यात्री परिवहन का उपयोग करके यातायात मार्गों के निर्माण को लागू करने के लिए बुनियादी सिद्धांतों को निर्धारित करता है, जिसमें तत्काल प्राथमिकता राजधानी हनोई में शहरी रेलवे प्रणाली है, सुविधा का निर्माण, समय को कम करना, प्रासंगिक योजनाओं को निर्धारित करने और निवेश नीतियों पर निर्णय लेने के लिए प्रक्रियाओं को सरल बनाना, शहरी रेलवे प्रणाली और टीओडी क्षेत्रों का प्रभावी ढंग से दोहन करना, शहर में शहरी रेलवे नेटवर्क को 2035 तक पूरा करने का लक्ष्य सुनिश्चित करना जैसा कि 2045 के दृष्टिकोण के साथ 2030 तक वियतनाम के रेलवे परिवहन के विकास के लिए अभिविन्यास पर पोलित ब्यूरो के 28 फरवरी, 2023 के निष्कर्ष संख्या 49-केएल/टीडब्ल्यू में कहा गया है।
हनोई के विकास, नई ऊंचाइयों और नए पदों तक पहुंचने के लिए लाभ पैदा करना
हनोई योजना एवं निवेश विभाग के उप निदेशक ले ट्रुंग हियू के अनुसार, पूंजी कानून 2024 एक महान अवसर है, जो हनोई के विकास के लिए लाभ पैदा करेगा, न केवल देश में बल्कि क्षेत्र और विश्व में भी एक नया दर्जा और नया स्थान प्राप्त करेगा।
राजधानी कानून 2024 में महत्वपूर्ण नीति समूहों में, सबसे उल्लेखनीय हैं राजधानी के विकास के लिए वित्तीय संसाधनों और बजट को जुटाने और प्रभावी ढंग से उपयोग करने पर नीति समूह; वर्तमान विनियमों (पीपीपी, बीटी, टीओडी) के अलावा अन्य रूपों के कार्यान्वयन की अनुमति देना; सार्वजनिक परिसंपत्तियों और नियंत्रित प्रयोगात्मक मॉडल का प्रबंधन करना; शहर के लिए निवेश निर्णयों का मजबूत विकेन्द्रीकरण; रणनीतिक निवेशकों को आकर्षित करने के लिए विनियम और निवेशकों को आकर्षित करने के लिए प्रोत्साहन।
आँकड़ों के अनुसार, हनोई में वर्तमान में लगभग 64 लाख सड़क वाहन हैं (जिनमें लगभग 56 लाख मोटरबाइक और सभी प्रकार की 685,000 कारें शामिल हैं), और राजधानी में यातायात में भाग लेने वाले अन्य प्रांतों और शहरों के 12 लाख वाहनों का तो जिक्र ही नहीं। परिवहन के साधनों और बुनियादी ढाँचे के बीच असंतुलित विकास के कारण व्यस्त समय में यातायात का दबाव बढ़ जाता है और भीड़भाड़ बढ़ जाती है। इसके परिणामस्वरूप राजधानी में उच्च उत्सर्जन और पर्यावरण प्रदूषण होता है। इसलिए, राजधानी कानून 2024 में यातायात नियंत्रण (TOD) पर नए नियम हैं।
टीओडी मॉडल शहरी नियोजन, पुनर्निर्माण और विकास के आधार के रूप में शहरी विकास के लिए एक व्यापक समाधान है, जो शहरी रेलवे यातायात केंद्र को आवासीय क्षेत्रों, वाणिज्यिक सेवाओं और कार्यालयों के लिए एक संकेन्द्रण बिंदु के रूप में लेता है, जो सार्वजनिक परिवहन से पैदल दूरी पर हैं, ताकि भूमि उपयोग दक्षता में सुधार हो, सार्वजनिक कार्य, सार्वजनिक स्वास्थ्य, निजी मोटर वाहनों में कमी, पर्यावरण प्रदूषण के कारण होने वाले उत्सर्जन में कमी, सांस्कृतिक मूल्यों के संरक्षण और संवर्धन के साथ संयुक्त रूप से।
"पूंजी कानून 2024 में टी.ओ.डी. के अनुसार शहरी रेलवे के विकास के लिए संसाधनों के जुटाव का भी प्रावधान है। इस विनियमन के साथ, हनोई शहर टी.ओ.डी. क्षेत्र में भूमि उपयोग अधिकारों, भूमिगत निर्माण अधिकारों और ऊंचे निर्माणों की नीलामी से महत्वपूर्ण धनराशि एकत्र कर सकता है, जिसका उपयोग शहरी रेलवे और शहर की सार्वजनिक परिवहन प्रणाली के विकास में पुनर्निवेश के लिए किया जा सकता है..." - हनोई योजना और निवेश विभाग के उप निदेशक ले ट्रुंग हियु ने बताया।
इस बीच, इकोनॉमिका वियतनाम के सीईओ और आर्थिक विशेषज्ञ डॉ. ले दुय बिन्ह ने कहा कि टीओडी तंत्र लोगों, व्यवसायों, राज्य और राजधानी के समग्र विकास के लिए बहुत लाभकारी है। टीओडी हनोई के लिए एक ऐसा तंत्र तैयार करेगा जिससे वह जल्द ही नए विकास क्षेत्रों से जुड़ सकेगा और अन्य प्रमुख परियोजनाओं की संभावनाओं को बढ़ावा मिलेगा। उल्लेखनीय है कि टीओडी न केवल बुनियादी ढाँचे के विकास के लिए अंतर्जात संसाधनों को बढ़ावा देने का एक तंत्र है, बल्कि भूमि से अतिरिक्त मूल्य प्राप्त करते समय सभी पक्षों के हितों में सामंजस्य स्थापित करने का एक उत्कृष्ट तंत्र भी है।
डॉ. ले दुय बिन्ह ने जोर देते हुए कहा, "राजधानी कानून 2024 में निर्धारित टीओडी तंत्र, राजधानी के शहरी रेलवे नेटवर्क के निर्माण में तेजी लाने के लिए आधार तैयार करेगा, तथा हनोई को एक स्मार्ट, आधुनिक, हरित, स्वच्छ और सुंदर शहर बनाने के विजन को साकार करने में योगदान देगा, जैसा कि पोलित ब्यूरो के संकल्प 15-एनक्यू/टीडब्ल्यू में निर्धारित किया गया है।"
[विज्ञापन_2]
स्रोत: https://kinhtedothi.vn/phat-tien-do-thi-theo-dinh-huong-giao-thong-cong-cong-trong-luat-thu-do-2024.html
टिप्पणी (0)