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हो ची मिन्ह सिटी में सामाजिक आवास का विकास - अंतिम लेख: अटकलों को रोकने के लिए एक पारदर्शी तंत्र का निर्माण

सामाजिक आवास नीति को व्यवहार में लाने के लिए, हो ची मिन्ह सिटी को कानूनी बाधाओं को दूर करने, पारदर्शिता बढ़ाने और व्यवसायों और लोगों के बीच हितों में सामंजस्य स्थापित करने की आवश्यकता है।

Báo Tin TứcBáo Tin Tức18/10/2025

व्यवसायों के लिए और अधिक नीतियों की आवश्यकता

चित्र परिचय
कैट लाइ वार्ड ( हो ची मिन्ह सिटी) में थू थिएम ग्रीन हाउस सामाजिक आवास परियोजना। इस परियोजना में 1 से 2 बेडरूम वाले विभिन्न क्षेत्रों वाले 1,040 अपार्टमेंट शामिल हैं, जिनकी बिक्री कीमत लगभग 25 मिलियन VND/m2 है और इसे 2024 के अंत में उपयोग में लाया जाएगा।

हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ इकोनॉमिक्स के क्षेत्रीय विकास अनुसंधान और परामर्श संस्थान के उप निदेशक डॉ. गुयेन किम डुक ने कहा कि रियल एस्टेट व्यवसाय आर्थिक संस्थाएं हैं और उनकी सामाजिक जिम्मेदारियां भी हैं, इसलिए नीतियां इतनी आकर्षक होनी चाहिए कि वे "करना चाहें" और "करने में सक्षम हों", न कि केवल "करने के लिए प्रोत्साहित" हों।

डॉ. ड्यूक के अनुसार, नियंत्रित विक्रय मूल्यों की विशेषताओं के साथ, नीतियों को व्यवसायों के लिए इनपुट लागत और अवसर लागत को कम करने पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है। इनपुट लागतों के संबंध में, हो ची मिन्ह सिटी एक केंद्रीकृत सामाजिक आवास विकास निधि या एचडीबी मॉडल (सिंगापुर) के समान एक विशेष एजेंसी स्थापित कर सकता है, जो स्वच्छ भूमि निधि तैयार करने और प्रबंधित करने के लिए ज़िम्मेदार हो ताकि व्यवसाय केवल निर्माण कार्य ही कर सकें।

इसके साथ ही, निवेशकों और खरीदारों, दोनों के लिए कर प्रोत्साहन, भूमि उपयोग शुल्क में छूट और स्थिर अधिमान्य ऋण नीतियाँ भी हैं। अवसर लागतों के संदर्भ में, प्रक्रियाओं की समीक्षा करना, औपचारिकताओं में कटौती करने के बजाय सही "अड़चनों" की पहचान करना, और साथ ही एक स्पष्ट प्रसंस्करण समय सीमा के लिए प्रतिबद्ध होना और एक विशिष्ट जवाबदेही तंत्र स्थापित करना आवश्यक है।

इसके अलावा, श्री गुयेन किम डुक ने कानूनी दस्तावेजों का शीघ्र और पूर्ण समाधान करने के लिए हो ची मिन्ह सिटी में एक विशेष कार्य समूह स्थापित करने का प्रस्ताव रखा, जिससे व्यवसायों को अपने निवेश में सुरक्षा का एहसास हो सके। जब व्यवसाय एक स्थिर, पारदर्शी और प्रभावी वातावरण में संचालित होते हैं, तभी सामाजिक आवास का स्थायी विकास हो सकता है और लोगों की वास्तविक ज़रूरतें पूरी हो सकती हैं।

रियल एस्टेट व्यवसाय के संदर्भ में, बेकेमेक्स आईडीसी कॉरपोरेशन के उप महानिदेशक श्री गुयेन वान थान हुई ने प्रस्ताव दिया कि राज्य को स्वच्छ भूमि निधि को प्राथमिकता देनी चाहिए तथा साइट क्लीयरेंस में जोखिम को कम करने के लिए उसे शीघ्र ही व्यवसायों को सौंप देना चाहिए; साथ ही, निवेश की तैयारी की अवधि को भी कम करना चाहिए।

इसके अलावा, श्री ह्यू ने विशेष रूप से सामाजिक आवास परियोजनाओं के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं का एक "ग्रीन चैनल" स्थापित करने का भी प्रस्ताव रखा, जिसमें प्रत्येक चरण के लिए स्पष्ट प्रसंस्करण समय हो, ताकि विभागों और शाखाओं के बीच ओवरलैप से बचा जा सके। श्री ह्यू ने कहा, "साथ ही, हम दीर्घकालिक तरजीही ऋण स्रोतों तक पहुँच का विस्तार भी करना चाहते हैं, क्योंकि भले ही वे बड़ी कंपनियाँ हों, फिर भी सामाजिक आवास परियोजनाओं को घूमने की क्षमता सुनिश्चित करने के लिए कम ब्याज वाली पूंजी की आवश्यकता होती है।"

वित्तीय व्यवस्था के बारे में, श्री ह्यू ने कहा: "राज्य को अंतर का समर्थन करना चाहिए, नियमों के अनुसार वास्तविक लागत और अधिकतम मूल्य के बीच का हिस्सा साझा करना चाहिए, जिससे व्यवसायों को न्यूनतम लाभ स्तर बनाए रखने में मदद मिले। इसके साथ ही, कर, भूमि उपयोग शुल्क, प्रारंभिक चरण में लेनदेन शुल्क पर तरजीही व्यवस्था और जोखिमों को साझा करने तथा व्यवसायों को सामाजिक आवास के विकास में भागीदारी के लिए प्रोत्साहित करने हेतु एक पारदर्शी सार्वजनिक-निजी भागीदारी मॉडल भी होना चाहिए।"

अटकलों को रोकने के लिए पारदर्शी तंत्र बनाएं

अटकलों को सीमित करने और यह सुनिश्चित करने के लिए कि सामाजिक आवास नीतियां वास्तव में उन लोगों तक पहुंचें जिन्हें वास्तव में इसकी आवश्यकता है, हो ची मिन्ह सिटी बार एसोसिएशन के वकील ट्रान एन तुआन ने कहा कि डिक्री 192 ने निवेश के बाद नियंत्रण उपायों को काफी मजबूत किया है, जिसका उद्देश्य सामाजिक आवास क्षेत्र में नीतिगत मुनाफाखोरी और अटकलों को रोकना है।

श्री तुआन के अनुसार, डिक्री में निवेशकों को परियोजना की गुणवत्ता और प्रगति के लिए जिम्मेदार बनाने की आवश्यकता है, और इसमें राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय और प्रांतीय पीपुल्स कमेटी की पर्यवेक्षी भूमिका को स्पष्ट रूप से निर्धारित किया गया है।

"यह व्यवस्था व्यवसायों को वास्तविक परियोजनाओं को लागू करने के लिए बाध्य करती है, जिससे 'ज़मीन पर कब्ज़ा' रखने, प्रगति में देरी करने या लाभ के लिए मूल्य वृद्धि की प्रतीक्षा करने की स्थिति सीमित हो जाती है। निवेशकों, लेखा परीक्षकों और मूल्यांकन सलाहकारों, सभी को दस्तावेज़ों और बिक्री मूल्यों की सटीकता के लिए कानून के समक्ष ज़िम्मेदार होना चाहिए, जिससे पारदर्शिता और रोकथाम बढ़े और लागत बढ़ा-चढ़ाकर बताने की गतिविधियों पर रोक लगे," श्री तुआन ने विश्लेषण किया।

श्री तुआन ने आगे कहा कि एक उल्लेखनीय नई बात यह है कि खरीदार द्वारा घर का भुगतान करने के बाद, हस्तांतरण प्रतिबंध अवधि को 5 वर्ष से बढ़ाकर 8-10 वर्ष कर दिया गया है। इस अवधि के दौरान, पुनर्विक्रय मूल्य पर सख्त नियंत्रण रहेगा, यहाँ तक कि अधिकतम लाभ को भी सीमित कर दिया जाएगा ताकि सट्टेबाजी और लाभ के लिए खरीद-बिक्री की प्रवृत्ति को रोका जा सके।

वकील तुआन के अनुसार, नए आदेश और संकल्प न केवल बाज़ार को ज़्यादा पारदर्शी बनाने में मदद करते हैं, बल्कि लोगों को सीधा लाभ भी पहुँचाते हैं। जब इन्हें और ज़्यादा प्रोत्साहित किया जाएगा, तो सामाजिक आवास क्षेत्र में विविध स्थानों और प्रकारों वाली ज़्यादा परियोजनाएँ होंगी, जिससे विभिन्न आय वर्ग के लोगों के लिए उपयुक्त आवास तक पहुँचने के अवसर खुलेंगे।

नीति को अमल में लाने के लिए, श्री तुआन ने सुझाव दिया कि स्थानीय निकायों को मूल्य नियंत्रण तंत्र को विशिष्ट प्रशासनिक और तकनीकी उपायों के साथ जोड़ना होगा, खासकर लाभार्थियों को मंजूरी देने की प्रक्रिया में। विशेष रूप से, पंजीकरणकर्ताओं की सूची, रिकॉर्ड, स्कोरिंग मानदंड और अनुमोदन परिणाम इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल पर सार्वजनिक किए जाने चाहिए, न कि केवल स्थानीय स्तर पर पोस्ट किए जाने चाहिए। यह दृष्टिकोण पारदर्शिता बढ़ाने और गलत प्राथमिकताओं को सीमित करने में मदद करता है।

इसके साथ ही, जनसंख्या, कर और सामाजिक बीमा से संबंधित राष्ट्रीय डेटाबेस को भी आपस में जोड़ना ज़रूरी है ताकि प्रत्येक व्यक्ति की आय, आवास की स्थिति और रहने की अवधि का स्वतः सत्यापन हो सके। इससे झूठी घोषणाओं को रोकने में मदद मिलेगी और यह सुनिश्चित होगा कि जिस व्यक्ति की समीक्षा की जा रही है, वह वास्तव में सहायता की ज़रूरत वाला व्यक्ति है।

उल्लेखनीय रूप से, यदि वैध आवेदनों की संख्या अपार्टमेंटों की संख्या से अधिक हो, तो श्री तुआन ने यह भी प्रस्ताव रखा कि प्रबंधन एजेंसी, निवेशक और जनप्रतिनिधियों की देखरेख में, सार्वजनिक रूप से लॉटरी निकाली जानी चाहिए; साथ ही, परिणामों को संग्रहित और प्रचारित करने के लिए फिल्मांकन और रिकॉर्डिंग भी की जानी चाहिए। यह विधि निष्पक्षता और वस्तुनिष्ठता सुनिश्चित करती है और व्यक्तिपरक हस्तक्षेप को समाप्त करती है।

इस बीच, वित्तीय और रियल एस्टेट विशेषज्ञ गुयेन दुय चुयेन के अनुसार, सामाजिक आवास विकसित करने के लिए, पूरी आवास पंजीकरण प्रक्रिया को डिजिटल बनाना ज़रूरी है ताकि लोगों को अभी की तरह आवेदन जमा करने के लिए सुबह जल्दी कतार में न लगना पड़े। डिजिटल युग में, ऑनलाइन पंजीकरण पूरी तरह से संभव है। लोगों को बस सिस्टम में लॉग इन करना होगा, अपनी जानकारी भरनी होगी और अनुमोदन परिणामों पर नज़र रखनी होगी। अगर आवेदनों की संख्या माँग से ज़्यादा हो जाती है, तो एक यादृच्छिक और सार्वजनिक लॉटरी आयोजित की जा सकती है।

"जब वियतनाम व्यक्तिगत पहचान से जुड़ी अचल संपत्ति पहचान प्रणाली को पूरा कर लेगा, तो प्रबंधन एजेंसी को पता चल जाएगा कि किसके पास कितने घर हैं, जिससे खरीद-बिक्री और सट्टेबाजी पर प्रभावी नियंत्रण रखने में मदद मिलेगी। खास तौर पर, यह ज़रूरी है कि पहले लोगों को रहने के लिए जगह दी जाए, फिर धीरे-धीरे गुणवत्ता में सुधार किया जाए; साथ ही, सामाजिक आवास विकास नीति को पेशेवर, पारदर्शी और एक व्यवस्थित रोडमैप के साथ लागू किया जाना चाहिए," श्री चुयेन ने ज़ोर दिया।

हो ची मिन्ह सिटी के नेताओं ने बताया कि सरकारी परियोजना के अनुसार, शहर को 2030 तक 2,20,000 से ज़्यादा सामाजिक आवास इकाइयाँ विकसित करने का काम सौंपा गया है, जिन्हें दो चरणों में विभाजित किया गया है: 2021-2025 की अवधि में लगभग 20,000 इकाइयाँ और 2026-2030 की अवधि में लगभग 2,00,000 इकाइयाँ। आपूर्ति की तैयारी के लिए, हो ची मिन्ह सिटी 1,000 हेक्टेयर से ज़्यादा ज़मीन आवंटित करने की योजना बना रहा है, जिससे 2025 के बाद 2,00,000 इकाइयों का लक्ष्य पूरा हो जाएगा।

वर्तमान में, हो ची मिन्ह सिटी में लगभग 120 परियोजनाएं हैं, जिनमें लगभग 60,000 अपार्टमेंट निर्माणाधीन हैं, जिनमें 24 परियोजनाएं ऐसी हैं जिनका निर्माण 2025 में शुरू होगा, 23 परियोजनाएं जिन्हें निवेश के लिए मंजूरी दी गई है, तथा सशस्त्र बलों के लिए कई भूमि भूखंड हैं जिनका प्रबंधन राज्य द्वारा किया जाता है।

आने वाले समय में, हो ची मिन्ह सिटी नियोजन की समीक्षा करेगा, आवश्यकताओं का निर्धारण करेगा, भूमि निधि आवंटित करेगा, प्रशासन में सुधार करेगा और प्रक्रिया प्रक्रिया के समय को 30% कम करेगा। साथ ही, हो ची मिन्ह सिटी निवेशकों को समर्थन देने, आवास विकास निधि में सुधार करने, और अधिकारियों, कर्मचारियों और श्रमिकों के लिए ऋणों का प्रचार और पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए एक प्रस्ताव तैयार करेगा। हो ची मिन्ह सिटी नमूना डिज़ाइनों की भी घोषणा करेगा, निवेशकों के चयन, बोली लगाने, बिक्री मूल्य और पट्टे देने में आने वाली बाधाओं को दूर करेगा; प्रगति को प्रोत्साहित करेगा और नियमों के अनुसार लागू की जाने वाली सामाजिक और व्यावसायिक आवास परियोजनाओं के लिए कानूनी मार्गदर्शन प्रदान करेगा।

स्रोत: https://baotintuc.vn/phong-su-dieu-tra/phat-trien-nha-o-xa-hoi-tai-tp-ho-chi-minh-bai-cuoi-tao-co-che-minh-bach-ngan-ngua-dau-co-20251012101520399.htm


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