सामाजिक आवास: आपूर्ति, पूंजी और कार्यान्वयन तंत्र से समाधान

(Chinhphu.vn) - सामाजिक आवास का विकास केवल नीति तक ही सीमित नहीं है, बल्कि इसे केंद्रीय स्तर से लेकर स्थानीय स्तर तक प्रभावी ढंग से लागू किया जाना चाहिए। लक्षित समूहों, ज़रूरतों और सहायता क्षमताओं की स्पष्ट पहचान करना ज़रूरी है, साथ ही यह सुनिश्चित करना भी ज़रूरी है कि ऋण प्रवाह तेज़ी से, सुरक्षित और लक्ष्य के अनुरूप हो।

Báo Chính Phủ•24/10/2025

Nhà ở xã hội: Giải pháp từ nguồn cung, vốn và cơ chế triển khai- Ảnh 1. — वियतनाम स्टेट बैंक के गवर्नर गुयेन थी होंग बोलते हुए - फोटो: वीजीपी/नहत बाक

यह 24 अक्टूबर को हनोई में प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह की अध्यक्षता में सामाजिक आवास विकास के लिए सफल समाधानों पर मंत्रालयों, शाखाओं, स्थानीय निकायों और उद्यमों के साथ आयोजित सम्मेलन में स्टेट बैंक के नेता की राय है।

समर्थन आवश्यकताओं और क्षमताओं की स्पष्ट रूप से पहचान करें

वियतनाम स्टेट बैंक की गवर्नर गुयेन थी होंग ने कहा: "वियतनाम स्टेट बैंक और मंत्रालय एवं क्षेत्र तीन मुख्य समूहों में सामाजिक आवास की माँग की समीक्षा और आकलन के लिए समन्वय कर रहे हैं: क्रय माँग, किराया-क्रय माँग और किराये की माँग। यह प्रत्येक लक्षित समूह के लिए उपयुक्त सहायता नीतियों की योजना बनाने का आधार है।"

सबसे पहले, विशिष्ट आवश्यकताओं की पहचान करने से राज्य को संसाधनों को संतुलित करने और उन्हें बिखरने से बचाने में मदद मिलती है। इसके अलावा, प्रदान की जा सकने वाली सहायता के स्तर को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है। सरकार और प्रधानमंत्री ने तरजीही ब्याज दर नीतियों के माध्यम से वित्तीय सहायता प्रदान करने के लिए कड़े निर्देश दिए हैं। हालाँकि, यह सुनिश्चित करने के लिए सावधानीपूर्वक गणना की जानी चाहिए कि सही विषयों को प्राथमिकता दी जाए।

"कम आय वाले कुछ लोग ऐसे भी हैं जो घर खरीदने या पट्टे पर लेने के बजाय केवल किराए पर ही रह सकते हैं, इसलिए नीतियों को इस क्षेत्र पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है। साथ ही, ब्याज दर समर्थन नीतियों को लचीले ढंग से डिज़ाइन करने की आवश्यकता है, जो भुगतान क्षमता और दीर्घकालिक ऋण शर्तों के अनुकूल हों," एसबीवी नेता ने एक उदाहरण दिया।

वियतनाम स्टेट बैंक के गवर्नर ने कहा: "सामाजिक आवास का विकास नीति तक ही सीमित नहीं है, बल्कि इसे कार्यान्वयन के चरण में प्रभावी ढंग से लागू किया जाना चाहिए। यदि आपूर्ति का समाधान किए बिना केवल विषयों या खरीद-बिक्री के अधिकार पर चर्चा की जाती है, तो समाधान में ध्यान केंद्रित करने की कमी होगी और सामाजिक आवास की आपूर्ति के विकास के लक्ष्य को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने की आवश्यकता होगी।"

प्रक्रियाओं में तेजी लाना, पूंजी प्रवाह को सुगम बनाना

मसौदा प्रस्ताव में भूमि आवंटन, परियोजना सूची अनुमोदन और प्रकटीकरण, निवेश नीति अनुमोदन, और प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार प्रोत्साहन जैसे प्रमुख समाधानों को स्पष्ट रूप से रेखांकित किया गया है। सरकार कई वर्षों से इन पर निर्देश दे रही है, लेकिन सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि इन्हें सभी स्तरों पर कैसे लागू किया जाए।

इस बीच, वास्तव में, कई परियोजनाओं की प्रक्रियाएँ पूरी होने में 10-15 साल लग जाते हैं। इससे व्यवसायों को दीर्घकालिक ब्याज लागत का सामना करना पड़ता है, जिससे निवेश दक्षता कम हो जाती है। लोगों से पूँजी जुटाने वाले बैंकों को भी समय-समय पर ब्याज देना पड़ता है, और वे परियोजना के पूरा होने का "इंतज़ार" नहीं कर सकते। इसलिए, यदि प्रक्रियाओं को 2-3 साल तक कम कर दिया जाए, तो बैंक पूँजी प्रवाह तेज़ी से बढ़ेगा, जिससे कई परियोजनाओं को ऋण प्राप्त करने में मदद मिलेगी।

एक और समस्या सामाजिक आवास खरीदने या किराए पर लेने के लिए ऋण लेने हेतु उपयुक्त व्यक्तियों की पहचान करने की है। बैंकों को ऋण देने के लिए स्पष्ट पहचान दस्तावेजों की आवश्यकता होती है, जबकि स्थानीय पहचान एजेंसियों में एकरूपता का अभाव है। इसलिए, ओवरलैप से बचने और अनुमोदन समय को बढ़ाने के लिए पहचान प्रक्रिया को पूरा करना आवश्यक है।

विशेष रूप से, नया प्रस्ताव स्टेट बैंक को वाणिज्यिक बैंकों को 120,000 अरब VND के ऋण पैकेज (जिसे अब बढ़ाकर 145,000 अरब VND कर दिया गया है) में भाग लेने का निर्देश देने का अधिकार देता है। यह पूँजी लोगों से जुटाई जाती है, और शुरुआती दौर में तरजीही ब्याज दर का संतुलन भी बैंक स्वयं ही करते हैं। इसके अलावा, बैंकों द्वारा शीघ्र वितरण हेतु स्थानीय स्तर पर परियोजनाओं की एक विशिष्ट सूची तैयार करने की आवश्यकता है, क्योंकि कई व्यवसाय अभी भी भूमि आवंटन प्रक्रियाओं में उलझे हुए हैं।

इसके अलावा, वाणिज्यिक ऋण चैनल के अलावा, एक और महत्वपूर्ण माध्यम वियतनाम बैंक फॉर सोशल पॉलिसीज़ (VBSP) है। राज्य के बजट को VBSP से जुटाई गई अतिरिक्त पूँजी के साथ मिलाकर, सामाजिक आवास के खरीदारों या किरायेदारों को ऋण प्रदान किया जाता है। जब प्रक्रियाएँ पूरी हो जाएँगी, तो ऋण वितरण और भी सुविधाजनक हो जाएगा।

हालाँकि, दीर्घकालिक ऋण सामाजिक नीति बैंक के लिए तरलता संबंधी कठिनाइयों का कारण बन सकते हैं, क्योंकि जुटाई गई पूँजी अक्सर अल्पकालिक होती है। इसलिए, बजट से अतिरिक्त पूँजी प्राप्त करना या सरकारी गारंटी वाले बॉन्ड जारी करना आवश्यक है। दीर्घकालिक पूँजी प्रवाह की स्थिरता सुनिश्चित करने और सही सामाजिक सुरक्षा लक्ष्यों की पूर्ति के लिए यह एक महत्वपूर्ण समाधान है।

इसके अलावा, विशेषज्ञों ने सामाजिककृत पूँजी स्रोतों में विविधता लाने का भी प्रस्ताव रखा। इसके अनुसार, सामाजिक आवास विकास उद्यम पूरी तरह से शेयर बाज़ार के माध्यम से पूँजी जुटा सकते हैं। हालाँकि, परियोजना की दीर्घकालिक प्रकृति और लाभार्थियों के कम आय वाले लोगों के कारण, व्यक्तिगत निवेशक इस क्षेत्र में कॉर्पोरेट बॉन्ड खरीदने में कम रुचि रखते हैं।

इसलिए, राज्य या स्थानीय अधिकारियों द्वारा बांड जारी करने की गारंटी देने की व्यवस्था पर विचार करना संभव है। यदि स्थानीय प्रशासन परियोजना के सामाजिक लाभों को स्पष्ट रूप से देखता है, तो वह उद्यम को बांड जारी करने की गारंटी दे सकता है, जिससे खरीदारों में विश्वास पैदा होगा और उद्यमों को पूरी तरह से बैंक ऋण पर निर्भर हुए बिना मध्यम और दीर्घकालिक पूंजी जुटाने में मदद मिलेगी।

"पूंजी स्रोतों में विविधता लाने से न केवल बैंकिंग प्रणाली पर दबाव कम करने में मदद मिलती है, बल्कि सामाजिक नीति ऋण पर पार्टी के नेतृत्व को मजबूत करने संबंधी सचिवालय के निर्देश 40 में दी गई नीति को लागू करने में भी मदद मिलती है। यह एक दीर्घकालिक, टिकाऊ दिशा है, जो सामाजिक आवास की बढ़ती मांग को पूरा करने में मदद करती है, साथ ही सामाजिक सुरक्षा और सतत विकास के लक्ष्य को भी बढ़ावा देती है," स्टेट बैंक के गवर्नर ने ज़ोर दिया।

श्री मिन्ह

स्रोत: https://baochinhphu.vn/nha-o-xa-hoi-giai-phap-tu-nguon-cung-von-va-co-che-trien-khai-102251024153914405.htm